Оценка запасов подземных вод
Подборка наиболее важных документов по запросу Оценка запасов подземных вод (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 23 "Основные требования по рациональному использованию и охране недр" Закона РФ "О недрах""Так, из содержания пунктов 3, 4 статьи 23 Закона о недрах следует, что в качестве основных требований по рациональному использованию и охране недр является необходимость оценки запасов и прогнозных ресурсов подземных вод и постановки их на государственный учет."
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 6 "Виды пользования недрами" Закона РФ "О недрах""Суды указали, что приступив к добыче подземных вод в целях последующего промышленного розлива без утвержденного технического проекта, без регистрации работ в департаменте, без согласованного проекта водозабора, без государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, общество создало угрозу жизни и здоровью людей, а также угрозу истощения недр, что недопустимо. Довод общества о том, что им производится не добыча воды, а опытные откачки для осуществления геологического изучения участков недр в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, не соответствует смыслу статьи 6 Закона о недрах о видах пользования недрами, фактически является подменой понятий и опровергается материалами дела. Добыча подземных вод - изъятие из недр воды как природного ресурса для использования его в заданных целях. Целевое использование - использование добываемых подземных вод по определенному целевому назначению. В рассматриваемом случае участок недр предоставлен обществу для геологического изучения участков недр в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, использование изъятой из недр подземной воды должно обслуживать этот процесс и отвечать этим заданным целям, поэтому не имеет значения, какое количество подземных вод откачано заявителем, сам факт добычи подземных вод на данном этапе для последующего промышленного розлива является нарушением норм действующего законодательства. Как правильно указывает само общество в своей кассационной жалобе (страница 24), добыча подземных вод не входит в перечень работ по геологическому изучению недр, именно по этой причине экспертным заключением от 29.08.2019 N 091-02-02/2019 на проектную документацию "Проведение поисков и оценки питьевых подземных вод на восточной части Архызского участка Архызского месторождения в Зеленчукском районе Карачаево-Черкесской Республики с целью оценки запасов" не предусмотрены работы по добыче воды. В комплекс работ по геологическому изучению недр (статья 6 Закона о недрах) входят региональные геолого-геофизические работы, геологическая съемка, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике. Подряд. Общие положенияСуды, исследовав и оценив по правилам, установленным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, установили, что часть предусмотренных договором работ подрядчиком выполнена до отказа заказчика от исполнения договора, составлен отчет с оценкой запасов подземных вод по скважине N 27-В. Доказательств ненадлежащего исполнения договора в данной части, а также невозможности использования заказчиком данного результата работ истец не представил.
"Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая"
(том 1)
(под общ. ред. Л.В. Чистяковой)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)Как следует из представленных суду материалов, на основании приказа руководителя Управления Росприроднадзора по Калининградской обл. от 13.10.2016 N 450-П проводилась плановая выездная проверка в отношении МП КХ "Водоканал" городского округа "Город Калининград", в результате которой установлено, что указанное юридическое лицо нарушило требования ст. ст. 23, 23.2 Закон РФ N 2395-1, а именно, пользовалось недрами при отсутствии утвержденных запасов месторождения и технического проекта разработки месторождения. За указанное нарушение привлечено к ответственности должностное лицо - заместитель главного инженера по промышленной безопасности МП КХ "Водоканал". В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Прекращая производство по делу, суд правильно исходил из того, что водозабор в пос. Чкаловск эксплуатируется с 1974 г., что документы, указанные в постановлении по делу об административном правонарушении, стало необходимым получать в 2016 г., что предприятием принимаются меры к устранению нарушений, а именно, до проверки Управлением Росприроднадзора по Калининградской обл. для устранения указанных нарушений до проведения плановой выездной проверки, заключен договор от 12.07.2016 на оценку запасов подземных вод. Для устранения указанных нарушений и получения необходимых документов требуется привлечение третьих лиц, а также и оплата значительных средств по договорам. Также разработка и согласование проектов требуют значительного времени, по независящим от заместителя главного инженера по промышленной безопасности МП КХ "Водоканал" причинам. Учтено, что заместитель главного инженера по промышленной безопасности МП КХ "Водоканал" не имеет права подписи договоров с организациями, составляющими проекты разработки месторождения и оценивающими его запасы. Все договоры с проектными организациями подписывает руководитель МП КХ "Водоканал". Учитывая незначительную роль должностного лица, привлеченного к административной ответственности в совершении правонарушения, отсутствие негативных последствий правонарушения, принятие действенных мер к устранению нарушений природоохранного законодательства, суд правильно посчитал совершенное заместителем главного инженера по промышленной безопасности МП КХ "Водоканал" правонарушение малозначительным и прекратил производство по делу.
(том 1)
(под общ. ред. Л.В. Чистяковой)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)Как следует из представленных суду материалов, на основании приказа руководителя Управления Росприроднадзора по Калининградской обл. от 13.10.2016 N 450-П проводилась плановая выездная проверка в отношении МП КХ "Водоканал" городского округа "Город Калининград", в результате которой установлено, что указанное юридическое лицо нарушило требования ст. ст. 23, 23.2 Закон РФ N 2395-1, а именно, пользовалось недрами при отсутствии утвержденных запасов месторождения и технического проекта разработки месторождения. За указанное нарушение привлечено к ответственности должностное лицо - заместитель главного инженера по промышленной безопасности МП КХ "Водоканал". В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Прекращая производство по делу, суд правильно исходил из того, что водозабор в пос. Чкаловск эксплуатируется с 1974 г., что документы, указанные в постановлении по делу об административном правонарушении, стало необходимым получать в 2016 г., что предприятием принимаются меры к устранению нарушений, а именно, до проверки Управлением Росприроднадзора по Калининградской обл. для устранения указанных нарушений до проведения плановой выездной проверки, заключен договор от 12.07.2016 на оценку запасов подземных вод. Для устранения указанных нарушений и получения необходимых документов требуется привлечение третьих лиц, а также и оплата значительных средств по договорам. Также разработка и согласование проектов требуют значительного времени, по независящим от заместителя главного инженера по промышленной безопасности МП КХ "Водоканал" причинам. Учтено, что заместитель главного инженера по промышленной безопасности МП КХ "Водоканал" не имеет права подписи договоров с организациями, составляющими проекты разработки месторождения и оценивающими его запасы. Все договоры с проектными организациями подписывает руководитель МП КХ "Водоканал". Учитывая незначительную роль должностного лица, привлеченного к административной ответственности в совершении правонарушения, отсутствие негативных последствий правонарушения, принятие действенных мер к устранению нарушений природоохранного законодательства, суд правильно посчитал совершенное заместителем главного инженера по промышленной безопасности МП КХ "Водоканал" правонарушение малозначительным и прекратил производство по делу.
Нормативные акты
Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1
(ред. от 25.12.2023)
"О недрах"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод может проводиться в течение всего срока геологического изучения недр, предусмотренного пунктом 1 части второй статьи 10 настоящего Закона, при условии представления на государственную экспертизу документов и материалов, позволяющих дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых и подземных вод, их промышленного значения, горно-технических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.
(ред. от 25.12.2023)
"О недрах"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод может проводиться в течение всего срока геологического изучения недр, предусмотренного пунктом 1 части второй статьи 10 настоящего Закона, при условии представления на государственную экспертизу документов и материалов, позволяющих дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых и подземных вод, их промышленного значения, горно-технических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.
Приказ МПР РФ от 07.03.1997 N 40
"Об утверждении Классификаций запасов полезных ископаемых"
(вместе с "Классификацией запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых", "Классификацией эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод")Эксплуатационные запасы и прогнозные ресурсы подземных вод оцениваются и учитываются в кубических метрах в сутки, пароводяной смеси - в тоннах в сутки. В промышленных водах определяется также количество основных и попутных компонентов (в тоннах), которое может быть получено на месторождении за расчетный срок его разработки без учета потерь при переработке вод. По месторождениям теплоэнергетических вод и парогидротерм кроме эксплуатационных запасов оценивается также теплоэнергетическая мощность месторождения (в гигаджоулях/год, мегаваттах, тоннах условного топлива).
"Об утверждении Классификаций запасов полезных ископаемых"
(вместе с "Классификацией запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых", "Классификацией эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод")Эксплуатационные запасы и прогнозные ресурсы подземных вод оцениваются и учитываются в кубических метрах в сутки, пароводяной смеси - в тоннах в сутки. В промышленных водах определяется также количество основных и попутных компонентов (в тоннах), которое может быть получено на месторождении за расчетный срок его разработки без учета потерь при переработке вод. По месторождениям теплоэнергетических вод и парогидротерм кроме эксплуатационных запасов оценивается также теплоэнергетическая мощность месторождения (в гигаджоулях/год, мегаваттах, тоннах условного топлива).