Обжалование решения квалификационной коллегии судей
Подборка наиболее важных документов по запросу Обжалование решения квалификационной коллегии судей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 392 "Основания для пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу (по вновь открывшимся или новым обстоятельствам)" ГПК РФ"С данными выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции и, отклоняя доводы жалобы заявителя, пришел к выводу, что отсутствие заявления К. о прекращении отставки не может быть признано вновь открывшимся обстоятельством, поскольку не отвечает требованиям, перечисленным в статье 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, так как не влияет на результат рассмотрения спора по существу, фактически истцом предоставлены новые доказательства в обоснование своих доводов о наличии оснований для назначения пожизненного содержания судьи и указанные заявителем основания были известны в период рассмотрения спора. Решение квалификационной коллегии судей о прекращении отставки судьи незаконным не признано, порядок обжалования решения квалификационной коллегии судей не предусматривает его разрешения в порядке статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации."
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Процессуальные споры в административном судопроизводстве: Административный истец не согласен с отказом в принятии иска
(КонсультантПлюс, 2025)административный иск об оспаривании действий (бездействия, решений) квалификационной коллегии судей подан гражданином, не наделенным соответствующим правом на обжалование
(КонсультантПлюс, 2025)административный иск об оспаривании действий (бездействия, решений) квалификационной коллегии судей подан гражданином, не наделенным соответствующим правом на обжалование
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Косвенный доступ граждан к конституционному правосудию в России
(Дудко И.А., Кряжкова О.Н.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2025, N 3)Генеральный прокурор воспользовался возможностью возбудить конституционное судопроизводство по жалобе лишь однажды <44>. В 2004 году КС рассмотрел жалобу В.В. Устинова на пункт 3 статьи 26 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", разрешающий судебное оспаривание актов квалификационных коллегий судей только по процедурным основаниям, а не по существу. Поводом для жалобы стало ДТП, в котором погиб мировой судья, а его виновником был судья федерального уровня. Квалификационная коллегия судей отказала Генеральному прокурору в даче согласия на возбуждение уголовного дела против последнего. Суды отклонили жалобы Генерального прокурора на это решение, поскольку коллегия не нарушила процедуру рассмотрения данного вопроса, а оспаривание ее решения по существу не допускалось. По мнению Генерального прокурора, норма, примененная в конкретном деле, нарушала право потерпевших на судебную защиту и ряд других положений Конституции, включая принцип состязательности и равноправия сторон. Изучив жалобу, КС вынес определение с позитивным содержанием, в котором с опорой на свою предыдущую практику выявил конституционно-правовой смысл нормы: она не может препятствовать судебному обжалованию решений квалификационных коллегий судей по мотивам, касающимся существа таких решений <45>.
(Дудко И.А., Кряжкова О.Н.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2025, N 3)Генеральный прокурор воспользовался возможностью возбудить конституционное судопроизводство по жалобе лишь однажды <44>. В 2004 году КС рассмотрел жалобу В.В. Устинова на пункт 3 статьи 26 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", разрешающий судебное оспаривание актов квалификационных коллегий судей только по процедурным основаниям, а не по существу. Поводом для жалобы стало ДТП, в котором погиб мировой судья, а его виновником был судья федерального уровня. Квалификационная коллегия судей отказала Генеральному прокурору в даче согласия на возбуждение уголовного дела против последнего. Суды отклонили жалобы Генерального прокурора на это решение, поскольку коллегия не нарушила процедуру рассмотрения данного вопроса, а оспаривание ее решения по существу не допускалось. По мнению Генерального прокурора, норма, примененная в конкретном деле, нарушала право потерпевших на судебную защиту и ряд других положений Конституции, включая принцип состязательности и равноправия сторон. Изучив жалобу, КС вынес определение с позитивным содержанием, в котором с опорой на свою предыдущую практику выявил конституционно-правовой смысл нормы: она не может препятствовать судебному обжалованию решений квалификационных коллегий судей по мотивам, касающимся существа таких решений <45>.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Исключения предусмотрены для дел, связанных с государственной тайной, а также об оспаривании решений квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации и решений и действий (бездействия) экзаменационных комиссий субъекта Российской Федерации, которые рассматриваются по первой инстанции либо в Верховном суде республики, краевом, областном и приравненных к ним судах, либо в Верховном Суде Российской Федерации (п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 20, п. 3, 4 ст. 21 КАС РФ).
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Исключения предусмотрены для дел, связанных с государственной тайной, а также об оспаривании решений квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации и решений и действий (бездействия) экзаменационных комиссий субъекта Российской Федерации, которые рассматриваются по первой инстанции либо в Верховном суде республики, краевом, областном и приравненных к ним судах, либо в Верховном Суде Российской Федерации (п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 20, п. 3, 4 ст. 21 КАС РФ).
Нормативные акты
Федеральный закон от 14.03.2002 N 30-ФЗ
(ред. от 23.07.2025)
"Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"Статья 26. Обжалование решений квалификационных коллегий судей
(ред. от 23.07.2025)
"Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"Статья 26. Обжалование решений квалификационных коллегий судей
Федеральный закон от 03.04.2023 N 92-ФЗ
(ред. от 19.12.2023)
"О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории Херсонской области"Статья 4. Обжалование решений Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи
(ред. от 19.12.2023)
"О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории Херсонской области"Статья 4. Обжалование решений Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В соответствии с указанными критериями к подсудности верховных, краевых областных и приравненных к ним судов субъектов РФ относятся споры об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснение законодательства и обладающих нормативными свойствами, в том числе об оспаривании результатов кадастровой стоимости; о приостановлении деятельности, ликвидации, региональных отделений либо иных структурных подразделений политических партий, общественных организаций, средств массовой информации, в том числе о запрете их деятельности; избирательные споры; споры, касающиеся организации и функционирования судебной системы: об оспаривании решений квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий субъектов РФ, присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В соответствии с указанными критериями к подсудности верховных, краевых областных и приравненных к ним судов субъектов РФ относятся споры об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснение законодательства и обладающих нормативными свойствами, в том числе об оспаривании результатов кадастровой стоимости; о приостановлении деятельности, ликвидации, региональных отделений либо иных структурных подразделений политических партий, общественных организаций, средств массовой информации, в том числе о запрете их деятельности; избирательные споры; споры, касающиеся организации и функционирования судебной системы: об оспаривании решений квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий субъектов РФ, присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок.
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)- рассматривает жалобы на решения квалификационных коллегий судей субъектов РФ;
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)- рассматривает жалобы на решения квалификационных коллегий судей субъектов РФ;
Статья: Правореализационная юридическая техника и цифровое правосудие
(Кожокарь И.П., Русакова Е.П.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 1)<1> О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности: Постановление Пленума Верхов. Суда РФ от 31 мая 2007 г. N 27 (п. 12) // Российская газета. 2007. 8 июня.
(Кожокарь И.П., Русакова Е.П.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 1)<1> О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности: Постановление Пленума Верхов. Суда РФ от 31 мая 2007 г. N 27 (п. 12) // Российская газета. 2007. 8 июня.
"Суд первой инстанции как субъект административного судопроизводства: монография"
(Кулюшин Е.Н.)
("Статут", 2023)Общепризнанным является понимание административного правоотношения как общественного отношения в сфере государственного управления, осуществляемого исполнительной властью по регулированию оперативно-распорядительных вопросов: бюджет, налоги, финансы, строительство, экология и т.п. <2> В иных же публичных правоотношениях непосредственное регулирование оперативно-исполнительных вопросов, осуществляемое органами исполнительной власти, отсутствует: дела о защите избирательных прав, об оспаривании нормативных правовых актов, оспаривании решений квалификационной коллегии судей, о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок <3>. Соответственно, административные правоотношения есть разновидность публичных правоотношений, целью которых является упорядочивание общественных отношений в различных сферах регулирования, а результатом - возникновение различных правовых последствий в отношении частных лиц, в том числе гражданско-правового характера <4>.
(Кулюшин Е.Н.)
("Статут", 2023)Общепризнанным является понимание административного правоотношения как общественного отношения в сфере государственного управления, осуществляемого исполнительной властью по регулированию оперативно-распорядительных вопросов: бюджет, налоги, финансы, строительство, экология и т.п. <2> В иных же публичных правоотношениях непосредственное регулирование оперативно-исполнительных вопросов, осуществляемое органами исполнительной власти, отсутствует: дела о защите избирательных прав, об оспаривании нормативных правовых актов, оспаривании решений квалификационной коллегии судей, о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок <3>. Соответственно, административные правоотношения есть разновидность публичных правоотношений, целью которых является упорядочивание общественных отношений в различных сферах регулирования, а результатом - возникновение различных правовых последствий в отношении частных лиц, в том числе гражданско-правового характера <4>.
Статья: О проблеме задержки начала судебного заседания и путях ее решения
(Страунинг Э.Л.)
("Вестник арбитражной практики", 2024, N 3)Некоторую неопределенность в вопрос об обязанности суда начать заседание в установленное время внесло Постановление Пленума ВС РФ от 14.04.2016 N 13 "О судебной практике применения законодательства, регулирующего вопросы дисциплинарной ответственности судей", пунктом 23 которого было отменено Постановление Пленума ВС РФ от 31.05.2007 N 27 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности". Примечательно, что пунктом 8 последнего было установлено, что при осуществлении правосудия судам следует соблюдать требования процессуального законодательства о порядке, сроках подготовки и назначения судебных заседаний. При этом признавались не совместимыми с требованиями закона и профессиональной этики в том числе назначение в судах первой инстанции рассмотрения нескольких дел на одно и то же время, поскольку такие нарушения умаляют авторитет судебной власти. Было также отмечено, что деловая обстановка судебных заседаний, четко организованная работа воспитывают у граждан чувство уважения к суду и его решениям. Поэтому каждое судебное заседание должно проводиться в назначенное время (п. 9).
(Страунинг Э.Л.)
("Вестник арбитражной практики", 2024, N 3)Некоторую неопределенность в вопрос об обязанности суда начать заседание в установленное время внесло Постановление Пленума ВС РФ от 14.04.2016 N 13 "О судебной практике применения законодательства, регулирующего вопросы дисциплинарной ответственности судей", пунктом 23 которого было отменено Постановление Пленума ВС РФ от 31.05.2007 N 27 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности". Примечательно, что пунктом 8 последнего было установлено, что при осуществлении правосудия судам следует соблюдать требования процессуального законодательства о порядке, сроках подготовки и назначения судебных заседаний. При этом признавались не совместимыми с требованиями закона и профессиональной этики в том числе назначение в судах первой инстанции рассмотрения нескольких дел на одно и то же время, поскольку такие нарушения умаляют авторитет судебной власти. Было также отмечено, что деловая обстановка судебных заседаний, четко организованная работа воспитывают у граждан чувство уважения к суду и его решениям. Поэтому каждое судебное заседание должно проводиться в назначенное время (п. 9).
Статья: Разграничение категорий дисциплинарного проступка и судебной ошибки
(Шереметьева Н.В.)
("Российский судья", 2024, N 4)<5> Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 мая 2007 г. N 27 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности". URL: https://www.garant.ru (дата обращения: 27.12.2023).
(Шереметьева Н.В.)
("Российский судья", 2024, N 4)<5> Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 мая 2007 г. N 27 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности". URL: https://www.garant.ru (дата обращения: 27.12.2023).
Статья: Частные определения в адрес судей в гражданском судопроизводстве: некоторые проблемы правоприменения
(Зайков Д.Е.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 3)Так, п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 мая 2007 г. N 27 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности" <6> (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 27) было обращено внимание судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций на необходимость реагирования на факты грубого нарушения судьями нижестоящих судов норм законодательства, Кодекса судейской этики путем вынесения частных определений <7>.
(Зайков Д.Е.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 3)Так, п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 мая 2007 г. N 27 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности" <6> (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 27) было обращено внимание судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций на необходимость реагирования на факты грубого нарушения судьями нижестоящих судов норм законодательства, Кодекса судейской этики путем вынесения частных определений <7>.
Статья: Немотивированность решения как самостоятельное основание отмены судом апелляционной инстанции
(Кайль Я.Я.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, N 2)В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 мая 2007 г. N 27 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности" указано, что "судебные акты должны быть точными, понятными, убедительными и объективными по содержанию, не допускающими неясностей при исполнении. Немотивированные и неубедительные, небрежно составленные судебные акты, содержащие искажения имеющих значение для дела обстоятельств, порождают сомнения в объективности, справедливости и беспристрастности судей".
(Кайль Я.Я.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, N 2)В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 мая 2007 г. N 27 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности" указано, что "судебные акты должны быть точными, понятными, убедительными и объективными по содержанию, не допускающими неясностей при исполнении. Немотивированные и неубедительные, небрежно составленные судебные акты, содержащие искажения имеющих значение для дела обстоятельств, порождают сомнения в объективности, справедливости и беспристрастности судей".
Статья: Производство по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц: вопросы совершенствования правового регулирования и правоприменительной практики
(Багаутдинов Ф.Н., Михайлов А.А.)
("Законность", 2023, N 8)В связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2019 г. N 163-ФЗ порядок возбуждения уголовного дела в отношении судьи упрощен. По ранее действовавшему порядку решение о возбуждении уголовного дела в отношении судьи районного суда или мирового судьи принималось председателем Следственного комитета после получения согласия квалификационной коллегии судей региона. Однако это решение могло быть обжаловано как в суде, так и в Высшей квалификационной коллегии судей России, а решение ВККС также могло быть обжаловано в суде. Такой механизм нередко способствовал затягиванию сроков принятия решения о возбуждении уголовного дела в отношении судьи или о привлечении его в качестве обвиняемого, поскольку имел длительную процедуру обжалования решений квалификационных коллегий судей субъектов РФ в различных инстанциях.
(Багаутдинов Ф.Н., Михайлов А.А.)
("Законность", 2023, N 8)В связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2019 г. N 163-ФЗ порядок возбуждения уголовного дела в отношении судьи упрощен. По ранее действовавшему порядку решение о возбуждении уголовного дела в отношении судьи районного суда или мирового судьи принималось председателем Следственного комитета после получения согласия квалификационной коллегии судей региона. Однако это решение могло быть обжаловано как в суде, так и в Высшей квалификационной коллегии судей России, а решение ВККС также могло быть обжаловано в суде. Такой механизм нередко способствовал затягиванию сроков принятия решения о возбуждении уголовного дела в отношении судьи или о привлечении его в качестве обвиняемого, поскольку имел длительную процедуру обжалования решений квалификационных коллегий судей субъектов РФ в различных инстанциях.
Статья: Правоприменительная юридическая техника
(Кожокарь И.П., Русакова Е.П.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 1)<1> О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 мая 2007 г. N 27 (п. 12) // Российская газета. 2007. 8 июня.
(Кожокарь И.П., Русакова Е.П.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 1)<1> О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 мая 2007 г. N 27 (п. 12) // Российская газета. 2007. 8 июня.