Обязательное участие КАС
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязательное участие КАС (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Примечательной новеллой процессуального законодательства является норма части 3 статьи 265.8 КАС РФ, предусматривающая обязательное привлечение Уполномоченного к участию в рассмотрении административных дел о признании информационных материалов экстремистскими в случаях, когда лицо, действия которого послужили основанием для возбуждения производства, не установлено. В данном случае процессуальная функция Уполномоченного заключается в предоставлении заключения по административному делу.
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Примечательной новеллой процессуального законодательства является норма части 3 статьи 265.8 КАС РФ, предусматривающая обязательное привлечение Уполномоченного к участию в рассмотрении административных дел о признании информационных материалов экстремистскими в случаях, когда лицо, действия которого послужили основанием для возбуждения производства, не установлено. В данном случае процессуальная функция Уполномоченного заключается в предоставлении заключения по административному делу.
Статья: Соучастие в административном судопроизводстве
(Громошина Н.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 2)Так, гражданин П., сдававший ЕГЭ по русскому языку, остался не удовлетворен выставленными баллами, оспорил их и, получив тот же результат, обратился в суд с административным иском. Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что при оценивании работы П. были соблюдены требования нормативных правовых актов, регламентирующих проведение ЕГЭ, проверку результатов и решение апелляционной комиссии. Кассационная инстанция поддержала выводы нижестоящих судов, указав, что, вопреки доводам кассационной жалобы, круг административных ответчиков определен судами верно. Исковые требования были изначально предъявлены к управлению образования администрации городского округа Мытищи Московской области, а судом первой инстанции к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено министерство образования Московской области. В соответствии с ч. 5 ст. 41 КАС РФ если обязательное участие в административном деле другого лица в качестве административного ответчика предусмотрено КАС РФ или если невозможно рассмотреть административное дело без участия такого лица, суд первой инстанции привлекает его к участию в деле в качестве административного соответчика <7>.
(Громошина Н.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 2)Так, гражданин П., сдававший ЕГЭ по русскому языку, остался не удовлетворен выставленными баллами, оспорил их и, получив тот же результат, обратился в суд с административным иском. Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что при оценивании работы П. были соблюдены требования нормативных правовых актов, регламентирующих проведение ЕГЭ, проверку результатов и решение апелляционной комиссии. Кассационная инстанция поддержала выводы нижестоящих судов, указав, что, вопреки доводам кассационной жалобы, круг административных ответчиков определен судами верно. Исковые требования были изначально предъявлены к управлению образования администрации городского округа Мытищи Московской области, а судом первой инстанции к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено министерство образования Московской области. В соответствии с ч. 5 ст. 41 КАС РФ если обязательное участие в административном деле другого лица в качестве административного ответчика предусмотрено КАС РФ или если невозможно рассмотреть административное дело без участия такого лица, суд первой инстанции привлекает его к участию в деле в качестве административного соответчика <7>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 54 "Ведение административных дел в суде через представителей" КАС РФ"В соответствии с частью 1 статьи 54 КАС РФ, если настоящим Кодексом не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей. Личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 41 "Участие в административном деле нескольких административных истцов или нескольких административных ответчиков" КАС РФ"В соответствии с частью 5 статьи 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае, если обязательное участие в административном деле другого лица в качестве административного ответчика предусмотрено настоящим Кодексом или если невозможно рассмотреть административное дело без участия такого лица, суд первой инстанции привлекает его к участию в деле в качестве административного соответчика. Таким образом, если заявленное требование непосредственно касается кого-либо из лиц, не участвующих в деле, и решение по делу затрагивает его права и обязанности, то привлечение такого лица к участию в деле является обязательным."
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)5. В случае, если обязательное участие в административном деле другого лица в качестве административного ответчика предусмотрено настоящим Кодексом или если невозможно рассмотреть административное дело без участия такого лица, суд первой инстанции привлекает его к участию в деле в качестве административного соответчика.
(ред. от 09.04.2026)5. В случае, если обязательное участие в административном деле другого лица в качестве административного ответчика предусмотрено настоящим Кодексом или если невозможно рассмотреть административное дело без участия такого лица, суд первой инстанции привлекает его к участию в деле в качестве административного соответчика.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Если в КАС РФ предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, законные представители обязаны поручить ведение административного дела в суде избранному ими представителю. Данное правовое регулирование связано с тем, что при рассмотрении некоторых категорий дел требуется специальный уровень юридического правосознания, где должен участвовать представитель с соответствующим высшим юридическим образованием, в частности, это касается дел об оспаривании нормативных правовых актов, предусматривающих обязательное участие представителя (ч. 9 ст. 208 КАС РФ). Представляется, что если у законного представителя будет высшее юридическое образование или ученая степень по юридической специальности, то для сопровождения дела привлекать отдельного обязательного представителя не нужно.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Если в КАС РФ предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, законные представители обязаны поручить ведение административного дела в суде избранному ими представителю. Данное правовое регулирование связано с тем, что при рассмотрении некоторых категорий дел требуется специальный уровень юридического правосознания, где должен участвовать представитель с соответствующим высшим юридическим образованием, в частности, это касается дел об оспаривании нормативных правовых актов, предусматривающих обязательное участие представителя (ч. 9 ст. 208 КАС РФ). Представляется, что если у законного представителя будет высшее юридическое образование или ученая степень по юридической специальности, то для сопровождения дела привлекать отдельного обязательного представителя не нужно.
Статья: Коллективные административные иски: научно-практический комментарий к ст. 42 Кодекса административного судопроизводства РФ
(Ярков В.В., Домшенко В.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 6)Однозначно более удачное решение закреплено в АПК и ГПК. Сертификация группы проводится судом в предварительном судебном заседании (ч. 8 ст. 225.14 АПК, ч. 8 ст. 244.26 ГПК), по итогам которого суд либо переходит к рассмотрению дела по существу и рассматривает иск в порядке группового производства, либо приходит к выводу, что группа лиц не соответствует условиям для рассмотрения их требований в групповом производстве. Правило об обязательности проведения сертификации группы в судебном заседании с участием сторон требует обязательного восприятия КАС <32>.
(Ярков В.В., Домшенко В.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 6)Однозначно более удачное решение закреплено в АПК и ГПК. Сертификация группы проводится судом в предварительном судебном заседании (ч. 8 ст. 225.14 АПК, ч. 8 ст. 244.26 ГПК), по итогам которого суд либо переходит к рассмотрению дела по существу и рассматривает иск в порядке группового производства, либо приходит к выводу, что группа лиц не соответствует условиям для рассмотрения их требований в групповом производстве. Правило об обязательности проведения сертификации группы в судебном заседании с участием сторон требует обязательного восприятия КАС <32>.
Статья: Ключевые вопросы судебного контроля муниципального нормотворчества
(Ломидзе О.Г.)
("Российская юстиция", 2026, N 1)- нарушением требований ч. 4 ст. 213 КАС РФ об обязательном участии прокурора;
(Ломидзе О.Г.)
("Российская юстиция", 2026, N 1)- нарушением требований ч. 4 ст. 213 КАС РФ об обязательном участии прокурора;
Статья: Особенности административного судопроизводства
(Иванова С.)
("Юридический справочник руководителя", 2025, N 5)- если это гражданин - Ф.И.О., его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому КАС РФ предусмотрено обязательное участие представителя;
(Иванова С.)
("Юридический справочник руководителя", 2025, N 5)- если это гражданин - Ф.И.О., его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому КАС РФ предусмотрено обязательное участие представителя;