Обязанности администратора доходов
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязанности администратора доходов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"
(постатейный)
(Корякин В.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Суд апелляционной инстанции обоснованно не согласился с такими выводами городского суда, указав, что обязанность учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилья, возложена в рассматриваемом случае на Администрацию г. Новочеркасска. Согласно Постановлению Администрации г. Новочеркасска от 14 сентября 2016 г. N 1674 администратором доходов бюджета города в виде субвенции бюджетам городских округов на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных настоящим Федеральным законом и ФЗ "О социальной защите инвалидов", является отдел реализации жилищных программ и предоставления жилья Администрации г. Новочеркасска.
(постатейный)
(Корякин В.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Суд апелляционной инстанции обоснованно не согласился с такими выводами городского суда, указав, что обязанность учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилья, возложена в рассматриваемом случае на Администрацию г. Новочеркасска. Согласно Постановлению Администрации г. Новочеркасска от 14 сентября 2016 г. N 1674 администратором доходов бюджета города в виде субвенции бюджетам городских округов на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных настоящим Федеральным законом и ФЗ "О социальной защите инвалидов", является отдел реализации жилищных программ и предоставления жилья Администрации г. Новочеркасска.
Вопрос: Об указании взыскателя в исполнительном документе о взыскании госпошлины, выдаваемом судами; возврате взыскателю документов, поступивших на исполнение, и требованиях, предъявляемых к таким документам.
(Письмо ФНС России от 01.12.2023 N КЧ-4-8/15116@)Учитывая приведенные выше нормы, по мнению ФНС России, в исполнительных документах о взыскании государственной пошлины, выдаваемых судами, в качестве взыскателя подлежит указанию администратор доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, то есть соответствующий налоговый орган, обладающий идентифицирующими признаками юридического лица (ИНН, ОГРН и т.п.).
(Письмо ФНС России от 01.12.2023 N КЧ-4-8/15116@)Учитывая приведенные выше нормы, по мнению ФНС России, в исполнительных документах о взыскании государственной пошлины, выдаваемых судами, в качестве взыскателя подлежит указанию администратор доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, то есть соответствующий налоговый орган, обладающий идентифицирующими признаками юридического лица (ИНН, ОГРН и т.п.).
Судебная практика
Апелляционное определение Ростовского областного суда от 05.09.2023 N 33-15106/2023 (УИД 61RS0004-01-2023-000633-67)
Категория спора: Причинение вреда имуществу.
Требования потерпевшего: О возмещении материального ущерба, причиненного в результате ДТП.
Обстоятельства: Истец указал, что по вине ответчика произошло ДТП, в результате которого истцу причинен ущерб.
Решение: Удовлетворено в части.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено в части.Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно возложил на ответчика - Министерство обороны РФ обязанность по возмещению вреда, тогда как уполномоченным Министерством обороны Российской Федерации администратором доходов и распорядителем бюджетных средств, выделяемых Учредителем (Министерством обороны Российской Федерации) для войсковой части 60031, является ФКУ "УФО МО РФ по Республике Бурятия", на лицевой счет которого, поступают денежные средства, в последующем направляемые на финансово-экономическое обеспечение войсковой части 60031, по существу выражают несогласие с оценкой обстоятельств дела, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции, и не свидетельствуют о незаконности постановленного по делу решения.
Категория спора: Причинение вреда имуществу.
Требования потерпевшего: О возмещении материального ущерба, причиненного в результате ДТП.
Обстоятельства: Истец указал, что по вине ответчика произошло ДТП, в результате которого истцу причинен ущерб.
Решение: Удовлетворено в части.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено в части.Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно возложил на ответчика - Министерство обороны РФ обязанность по возмещению вреда, тогда как уполномоченным Министерством обороны Российской Федерации администратором доходов и распорядителем бюджетных средств, выделяемых Учредителем (Министерством обороны Российской Федерации) для войсковой части 60031, является ФКУ "УФО МО РФ по Республике Бурятия", на лицевой счет которого, поступают денежные средства, в последующем направляемые на финансово-экономическое обеспечение войсковой части 60031, по существу выражают несогласие с оценкой обстоятельств дела, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции, и не свидетельствуют о незаконности постановленного по делу решения.
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Возврат административного штрафа (практика арбитражных судов)
(КонсультантПлюс, 2026)"...В силу абзаца 4 части 2 статьи 160.1... [БК РФ - ред.] администратор доходов бюджета принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
(КонсультантПлюс, 2026)"...В силу абзаца 4 части 2 статьи 160.1... [БК РФ - ред.] администратор доходов бюджета принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Нормативные акты
Приказ Минфина России от 17.07.2014 N 61н
(ред. от 31.03.2026)
"Об утверждении Типовых положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы"
(вместе с "Типовым положением об инспекции Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления и инспекции Федеральной налоговой службы межрайонного уровня", "Типовым положением о межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам", "Типовым положением о межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных", "Типовым положением о межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по федеральному округу", "Типовым положением об управлении Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа)", "Типовым положением о межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по ценообразованию для целей налогообложения", "Типовым положением о межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по камеральному контролю", "Типовым положением о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам", "Типовым положением о Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом", "Типовым положением о Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом в границах федерального округа (субъектов Российской Федерации, не входящих в состав федерального округа)", "Типовым положением о Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по контролю и надзору за налогоплательщиками в сфере бюджетного финансирования", "Типовым положением о межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по контрольной работе в границах федерального округа (субъектов Российской Федерации, не входящих в состав федерального округа)")
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.10.2014 N 34539)6.2. осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, входящих в консолидированный бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации, администратора доходов федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
(ред. от 31.03.2026)
"Об утверждении Типовых положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы"
(вместе с "Типовым положением об инспекции Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления и инспекции Федеральной налоговой службы межрайонного уровня", "Типовым положением о межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам", "Типовым положением о межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных", "Типовым положением о межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по федеральному округу", "Типовым положением об управлении Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа)", "Типовым положением о межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по ценообразованию для целей налогообложения", "Типовым положением о межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по камеральному контролю", "Типовым положением о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам", "Типовым положением о Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом", "Типовым положением о Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом в границах федерального округа (субъектов Российской Федерации, не входящих в состав федерального округа)", "Типовым положением о Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по контролю и надзору за налогоплательщиками в сфере бюджетного финансирования", "Типовым положением о межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по контрольной работе в границах федерального округа (субъектов Российской Федерации, не входящих в состав федерального округа)")
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.10.2014 N 34539)6.2. осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, входящих в консолидированный бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации, администратора доходов федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
Постановление Правительства РФ от 29.07.1998 N 857
(ред. от 21.06.2022)
"Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования"4(1)) осуществляет контроль за уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, в том числе проводит проверку деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования по выполнению функций администратора доходов бюджета Федерального фонда, поступающих от уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;
(ред. от 21.06.2022)
"Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования"4(1)) осуществляет контроль за уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, в том числе проводит проверку деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования по выполнению функций администратора доходов бюджета Федерального фонда, поступающих от уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;
"Судебные расходы: научно-практическое исследование"
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)В каждом из этих случаев, не говоря уже о последнем, не исключается вероятность поступления суммы госпошлины не тому получателю и (или) администратору дохода, которым она должна быть предназначена при повторном обращении в компетентный суд общей юрисдикции.
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)В каждом из этих случаев, не говоря уже о последнем, не исключается вероятность поступления суммы госпошлины не тому получателю и (или) администратору дохода, которым она должна быть предназначена при повторном обращении в компетентный суд общей юрисдикции.
"Цифровизация публичного финансового контроля: монография"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Внедрение Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) позволило аккумулировать информацию о платежах физических и юридических лиц за оказание государственных и муниципальных услуг. Благодаря п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <2> граждане и организации при подаче документов для регистрации права собственности на недвижимое имущество либо иных заявлений для получения государственных и муниципальных услуг не обязаны предоставлять платежное поручение об уплате государственной пошлины. Оператором ГИС ГМП является Федеральное казначейство. Информационная система предназначена для аккумулирования информации об уплате государственных пошлин, т.е. фактически контроль за исполнением обязанности заявителями по уплате пошлины сосредоточен в руках одного органа, и факт внесения этой информации в систему позволяет при ее использовании органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, получить сведения об этом. С одной стороны, ГИС ГМП дает возможность в рамках осуществления бюджетного контроля Федеральному казначейству вести учет своевременности получения государственных пошлин, а, с другой стороны, организовать обмен информацией между администраторами доходов бюджета, организациями по приему платежей, органами государственной власти и местного самоуправления, оператором государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", многофункциональными центрами, а также заявителям (физическим и юридическим лицам) для надлежащего исполнения своих обязательств перед бюджетом иметь доступ к информации о необходимости совершения таких платежей. Порядок ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах утвержден Приказом Федерального казначейства от 12.05.2017 N 11н <3>, который определяет состав субъектов, имеющих доступ к рассматриваемой системе, состав информации и порядок ее получения и предоставления.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Внедрение Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) позволило аккумулировать информацию о платежах физических и юридических лиц за оказание государственных и муниципальных услуг. Благодаря п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <2> граждане и организации при подаче документов для регистрации права собственности на недвижимое имущество либо иных заявлений для получения государственных и муниципальных услуг не обязаны предоставлять платежное поручение об уплате государственной пошлины. Оператором ГИС ГМП является Федеральное казначейство. Информационная система предназначена для аккумулирования информации об уплате государственных пошлин, т.е. фактически контроль за исполнением обязанности заявителями по уплате пошлины сосредоточен в руках одного органа, и факт внесения этой информации в систему позволяет при ее использовании органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, получить сведения об этом. С одной стороны, ГИС ГМП дает возможность в рамках осуществления бюджетного контроля Федеральному казначейству вести учет своевременности получения государственных пошлин, а, с другой стороны, организовать обмен информацией между администраторами доходов бюджета, организациями по приему платежей, органами государственной власти и местного самоуправления, оператором государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", многофункциональными центрами, а также заявителям (физическим и юридическим лицам) для надлежащего исполнения своих обязательств перед бюджетом иметь доступ к информации о необходимости совершения таких платежей. Порядок ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах утвержден Приказом Федерального казначейства от 12.05.2017 N 11н <3>, который определяет состав субъектов, имеющих доступ к рассматриваемой системе, состав информации и порядок ее получения и предоставления.
Готовое решение: Какие КБК установлены для налогов, страховых взносов, сборов, пеней и штрафов по ним
(КонсультантПлюс, 2026)разряды 1 - 3 - это код главного администратора дохода бюджета;
(КонсультантПлюс, 2026)разряды 1 - 3 - это код главного администратора дохода бюджета;
Статья: Правовое значение лицевых счетов в бюджетном процессе
(Артюхин Р.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 6)Для субъектов бюджетных правоотношений Бюджетный кодекс предусмотрел специальный отраслевой статус - участник бюджетного процесса и ряду из них присвоил дополнительную роль в бюджетном процессе. Так, среди участников бюджетного процесса Бюджетный кодекс специально выделил роли главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов доходов (источников финансирования дефицита бюджета). Особая роль среди участников бюджетного процесса отведена финансовым органам.
(Артюхин Р.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 6)Для субъектов бюджетных правоотношений Бюджетный кодекс предусмотрел специальный отраслевой статус - участник бюджетного процесса и ряду из них присвоил дополнительную роль в бюджетном процессе. Так, среди участников бюджетного процесса Бюджетный кодекс специально выделил роли главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов доходов (источников финансирования дефицита бюджета). Особая роль среди участников бюджетного процесса отведена финансовым органам.
"Бюджетное администрирование: правовые основы администрирования доходов и расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)Напротив, анализируя приведенные полномочия администратора доходов бюджета соответствующего уровня, можно сделать вывод о том, что администратор осуществляет специфическую практическую деятельность, осуществляя непосредственное взаимодействие с плательщиками доходов, вступая в непосредственные взаимоотношения с плательщиками по обеспечению учета бюджетных поступлений, а также контролю за выполнением своих обязанностей плательщиками и соблюдению их прав.
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)Напротив, анализируя приведенные полномочия администратора доходов бюджета соответствующего уровня, можно сделать вывод о том, что администратор осуществляет специфическую практическую деятельность, осуществляя непосредственное взаимодействие с плательщиками доходов, вступая в непосредственные взаимоотношения с плательщиками по обеспечению учета бюджетных поступлений, а также контролю за выполнением своих обязанностей плательщиками и соблюдению их прав.
Готовое решение: Как учитывать на счете 401 10 доходы текущего финансового года от необменных операций
(КонсультантПлюс, 2026)Если вы наделены полномочиями администратора соответствующих доходов бюджета, то налоговые доходы текущего финансового года и иные обязательные платежи учитывайте на соответствующих счетах аналитического учета счета 0 401 10 111 - 0 401 10 113. Отражайте их в учете по факту получения информации о возникновении обязанности по уплате налогов, сборов и таможенных платежей. Если вы наделены полномочиями администратора доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ, то доходы от страховых взносов на обязательное социальное страхование учитывайте на соответствующих счетах аналитического учета счета 0 401 10 114. Доходы от этих взносов признавайте в учете по факту получения информации о налоговом событии (п. п. 15, 16, 21, 22 Федерального стандарта N 32н, п. п. 183, 184 Порядка применения Единого плана счетов, п. 174 Порядка применения Плана счетов бюджетного учета, п. п. 9.1.1 - 9.1.4 Порядка N 209н).
(КонсультантПлюс, 2026)Если вы наделены полномочиями администратора соответствующих доходов бюджета, то налоговые доходы текущего финансового года и иные обязательные платежи учитывайте на соответствующих счетах аналитического учета счета 0 401 10 111 - 0 401 10 113. Отражайте их в учете по факту получения информации о возникновении обязанности по уплате налогов, сборов и таможенных платежей. Если вы наделены полномочиями администратора доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ, то доходы от страховых взносов на обязательное социальное страхование учитывайте на соответствующих счетах аналитического учета счета 0 401 10 114. Доходы от этих взносов признавайте в учете по факту получения информации о налоговом событии (п. п. 15, 16, 21, 22 Федерального стандарта N 32н, п. п. 183, 184 Порядка применения Единого плана счетов, п. 174 Порядка применения Плана счетов бюджетного учета, п. п. 9.1.1 - 9.1.4 Порядка N 209н).
Готовое решение: Каковы особенности деятельности госкорпораций
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, при осуществлении полномочий ГРБС, ПБС, ГАДБ и АДБ госкорпорации ведут бюджетный учет, составляют и представляют бюджетную отчетность в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ. Такая обязанность предусмотрена, в частности, для ГК "Роскосмос" в ч. 2 ст. 34 Закона о ГК "Роскосмос".
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, при осуществлении полномочий ГРБС, ПБС, ГАДБ и АДБ госкорпорации ведут бюджетный учет, составляют и представляют бюджетную отчетность в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ. Такая обязанность предусмотрена, в частности, для ГК "Роскосмос" в ч. 2 ст. 34 Закона о ГК "Роскосмос".
Готовое решение: Как управляют госкорпорациями и контролируют их
(КонсультантПлюс, 2026)Госкорпорация обязана ежегодно составлять также консолидированную финансовую отчетность, если это предусмотрено законом о создании госкорпорации. Данная обязанность предусмотрена, в частности, для ГК "Ростех" (ч. 6 ст. 8 Закона о ГК "Ростех").
(КонсультантПлюс, 2026)Госкорпорация обязана ежегодно составлять также консолидированную финансовую отчетность, если это предусмотрено законом о создании госкорпорации. Данная обязанность предусмотрена, в частности, для ГК "Ростех" (ч. 6 ст. 8 Закона о ГК "Ростех").
Статья: Зачет суммы государственной пошлины, уплаченной при обращении в суд, в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате при обращении в другой суд
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В каждом из этих случаев, не говоря уже о последнем, не исключается вероятность поступления суммы госпошлины не тому получателю и/или администратору дохода, которым она должна быть предназначена при повторном обращении в компетентный суд общей юрисдикции.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В каждом из этих случаев, не говоря уже о последнем, не исключается вероятность поступления суммы госпошлины не тому получателю и/или администратору дохода, которым она должна быть предназначена при повторном обращении в компетентный суд общей юрисдикции.
Вопрос: Об указании взыскателя в исполнительных документах о взыскании госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда РФ).
(Письмо Минфина России от 14.12.2023 N 02-11-10/121061)Положениями подпункта "в" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона N 229-ФЗ установлено, что, в случае если должником (взыскателем) по исполнительному документу является Российская Федерация (субъект Российской Федерации, муниципальное образование), в указанном исполнительном документе указываются наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве.
(Письмо Минфина России от 14.12.2023 N 02-11-10/121061)Положениями подпункта "в" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона N 229-ФЗ установлено, что, в случае если должником (взыскателем) по исполнительному документу является Российская Федерация (субъект Российской Федерации, муниципальное образование), в указанном исполнительном документе указываются наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве.