Обязанность внесения в РНП
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязанность внесения в РНП (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2021 N 15АП-13563/2021 по делу N А32-53177/2020
Требование: О взыскании убытков, причиненных уклонением от заключения контракта.
Решение: Решение первой инстанции отменено. Требование удовлетворено.Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что само по себе внесение общества в реестр недобросовестных поставщиков не свидетельствует о наличии у убытков у истца; заключение контракта является правом, а не обязанностью истца; в материалы дела не представлены доказательства несения истцом соответствующих расходов.
Требование: О взыскании убытков, причиненных уклонением от заключения контракта.
Решение: Решение первой инстанции отменено. Требование удовлетворено.Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что само по себе внесение общества в реестр недобросовестных поставщиков не свидетельствует о наличии у убытков у истца; заключение контракта является правом, а не обязанностью истца; в материалы дела не представлены доказательства несения истцом соответствующих расходов.
Кассационное определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 14.09.2023 N 88а-8952/2023
Категория: 1) Аренда земельных участков; 2) Аренда земли; 3) Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: 1) О признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в удовлетворении требований прокурора; 2) Об обязании заключить договоры аренды.
Обстоятельства: По результатам проверки в адрес органа местного самоуправления прокурором было вынесено представление об устранении нарушений Земельного кодекса РФ, на которое орган местного самоуправления дал оспариваемый ответ об отказе в его удовлетворении с указанием на непредставление обществом документов о передаче земельных участков в постоянное бессрочное пользование.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Кроме того, суды, возлагая на местную администрацию обязанность заключить с ЗАО РНП "Морзох" договоры аренды без проведения торгов конкретных земельных участков, не привели мотивы принятого решения, само по себе несогласие прокурора с ответом на внесенное на имя главы местной администрации представление, которое влечет иные правовые последствия, предусмотренные законом, исходя из фактических обстоятельств дела, изложенных в ответе оснований, не свидетельствует о необходимости принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, вышеуказанным способом.
Категория: 1) Аренда земельных участков; 2) Аренда земли; 3) Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: 1) О признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в удовлетворении требований прокурора; 2) Об обязании заключить договоры аренды.
Обстоятельства: По результатам проверки в адрес органа местного самоуправления прокурором было вынесено представление об устранении нарушений Земельного кодекса РФ, на которое орган местного самоуправления дал оспариваемый ответ об отказе в его удовлетворении с указанием на непредставление обществом документов о передаче земельных участков в постоянное бессрочное пользование.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Кроме того, суды, возлагая на местную администрацию обязанность заключить с ЗАО РНП "Морзох" договоры аренды без проведения торгов конкретных земельных участков, не привели мотивы принятого решения, само по себе несогласие прокурора с ответом на внесенное на имя главы местной администрации представление, которое влечет иные правовые последствия, предусмотренные законом, исходя из фактических обстоятельств дела, изложенных в ответе оснований, не свидетельствует о необходимости принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, вышеуказанным способом.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Последствия просрочки внесения данных в реестр недобросовестных поставщиков
(Чваненко Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2020, N 3)Действительно, в упомянутом письме антимонопольный орган сделал вывод о том, что нахождение информации о поставщике в РНП по истечении двух лет с даты наступления у антимонопольного органа обязанности внести эти данные является нарушением. В обоснование своей позиции ФАС ссылается на позицию Верховного Суда РФ, высказанную им еще в 2016 году. То есть антимонопольному органу понадобилось три года для того, чтобы "расслышать" слова Верховного Суда РФ. Подозреваю, что "помогла" ФАС это сделать судебная практика по делам, в рамках которых суды ставили в упрек антимонопольному органу нерасторопность, признавая незаконным бездействие. Мне также довелось внести лепту в формирование такой судебной практики. Подробнее об этом я напишу далее, а пока стоит напомнить, что такое РНП, каковы основания и процедура внесения сведений в него.
(Чваненко Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2020, N 3)Действительно, в упомянутом письме антимонопольный орган сделал вывод о том, что нахождение информации о поставщике в РНП по истечении двух лет с даты наступления у антимонопольного органа обязанности внести эти данные является нарушением. В обоснование своей позиции ФАС ссылается на позицию Верховного Суда РФ, высказанную им еще в 2016 году. То есть антимонопольному органу понадобилось три года для того, чтобы "расслышать" слова Верховного Суда РФ. Подозреваю, что "помогла" ФАС это сделать судебная практика по делам, в рамках которых суды ставили в упрек антимонопольному органу нерасторопность, признавая незаконным бездействие. Мне также довелось внести лепту в формирование такой судебной практики. Подробнее об этом я напишу далее, а пока стоит напомнить, что такое РНП, каковы основания и процедура внесения сведений в него.
Статья: Проблемы взаимодействия заказчика и строительного подрядчика при исполнении государственного (муниципального) контракта
(Капитонова Е.А.)
("Юрист", 2021, N 4)В целом анализ практики дает возможность констатировать, что суды и антимонопольные органы адекватно оценивают распределение обязанностей и рисков в этой сфере. Так, органы Управления Федеральной антимонопольной службы России готовы отказать <9> заказчику в удовлетворении требования о внесении подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков в случае, когда неисполнение им обязательств по контракту явилось следствием бездействия обеих сторон (в том числе в отсутствие сотрудничества в рамках ст. 750 ГК РФ). Суды также принимают во внимание факты обнаружения неожиданных препятствий и затруднений, если о них было надлежащим образом сообщено заказчику в письменной форме (тем более если было сообщено неоднократно).
(Капитонова Е.А.)
("Юрист", 2021, N 4)В целом анализ практики дает возможность констатировать, что суды и антимонопольные органы адекватно оценивают распределение обязанностей и рисков в этой сфере. Так, органы Управления Федеральной антимонопольной службы России готовы отказать <9> заказчику в удовлетворении требования о внесении подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков в случае, когда неисполнение им обязательств по контракту явилось следствием бездействия обеих сторон (в том числе в отсутствие сотрудничества в рамках ст. 750 ГК РФ). Суды также принимают во внимание факты обнаружения неожиданных препятствий и затруднений, если о них было надлежащим образом сообщено заказчику в письменной форме (тем более если было сообщено неоднократно).
Нормативные акты
Обзор: "Основные изменения в госзакупках в 2021 году"
(КонсультантПлюс, 2021)Сведения об участнике закупки, исполнителе по контракту исключат из РНП по истечении двух лет с даты, когда у антимонопольного органа появилась обязанность включить сведения в реестр, а не с даты их внесения в РНП.
(КонсультантПлюс, 2021)Сведения об участнике закупки, исполнителе по контракту исключат из РНП по истечении двух лет с даты, когда у антимонопольного органа появилась обязанность включить сведения в реестр, а не с даты их внесения в РНП.
Приказ Минсельхоза России от 19.03.2020 N 140
(ред. от 12.10.2020)
"Об утверждении типового контракта на поставку продуктов питания"
(Зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2020 N 58362)11.3. Информация о Поставщике, с которым Контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения Контракта, включается в установленном Законом N 44-ФЗ порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
(ред. от 12.10.2020)
"Об утверждении типового контракта на поставку продуктов питания"
(Зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2020 N 58362)11.3. Информация о Поставщике, с которым Контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения Контракта, включается в установленном Законом N 44-ФЗ порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).