Обслуживание бесхозяйных газопроводов
Подборка наиболее важных документов по запросу Обслуживание бесхозяйных газопроводов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 09.09.2024 N 309-ЭС24-15240 по делу N А60-39488/2023
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, так как истец надлежащим образом реализовал принадлежащее ему право на отказ от спорного имущества, неосуществление надлежащего содержания которого нарушает права неопределенного круга лиц, внесение изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении спорного имущества невозможно до обращения органа местного самоуправления с заявлением о принятии его на учет в качестве бесхозяйного.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Поскольку на АО "Газпром газораспределение лежит обязанность по поставке коммунального ресурса-газа, а также по обслуживанию газопроводов, то именно АО "Газпром распределение Екатеринбург" может реализовать право по постановке на кадастровый учет в качестве бесхозяйного газопровода с кадастровым номером 66:62:0000000:2844.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, так как истец надлежащим образом реализовал принадлежащее ему право на отказ от спорного имущества, неосуществление надлежащего содержания которого нарушает права неопределенного круга лиц, внесение изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении спорного имущества невозможно до обращения органа местного самоуправления с заявлением о принятии его на учет в качестве бесхозяйного.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Поскольку на АО "Газпром газораспределение лежит обязанность по поставке коммунального ресурса-газа, а также по обслуживанию газопроводов, то именно АО "Газпром распределение Екатеринбург" может реализовать право по постановке на кадастровый учет в качестве бесхозяйного газопровода с кадастровым номером 66:62:0000000:2844.
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27.11.2024 N 88-21306/2024 (УИД 66RS0028-01-2023-001939-87)
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: Об обязании принять меры по регистрации бесхозяйных объектов.
Обстоятельства: Установлено отсутствие у спорного объекта признаков бесхозяйной недвижимой вещи, в отношении которой администрация городского округа вправе осуществить мероприятия, указанные в п. 3 ст. 225 ГК РФ.
Решение: Отказано.Также не имеют правового значения ссылки в кассационной жалобе на то, что договоры на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение заключались ИП Л.О.В. ввиду вынужденности, как собственником производственной базы в целях ее отопления, несение ею значительных финансовых затрат на содержание газопровода, поскольку сами по себе указанные обстоятельства не свидетельствуют о бесхозяйности газопровода.
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: Об обязании принять меры по регистрации бесхозяйных объектов.
Обстоятельства: Установлено отсутствие у спорного объекта признаков бесхозяйной недвижимой вещи, в отношении которой администрация городского округа вправе осуществить мероприятия, указанные в п. 3 ст. 225 ГК РФ.
Решение: Отказано.Также не имеют правового значения ссылки в кассационной жалобе на то, что договоры на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение заключались ИП Л.О.В. ввиду вынужденности, как собственником производственной базы в целях ее отопления, несение ею значительных финансовых затрат на содержание газопровода, поскольку сами по себе указанные обстоятельства не свидетельствуют о бесхозяйности газопровода.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обеспечение оформления бесхозяйных объектов недвижимого имущества в собственность посредством прокурорского вмешательства
(Гуслов Е.А.)
("Законность", 2021, N 3)Отсутствие собственников у газопроводов влечет невозможность исполнения предусмотренной Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" обязанности по выполнению комплекса мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии.
(Гуслов Е.А.)
("Законность", 2021, N 3)Отсутствие собственников у газопроводов влечет невозможность исполнения предусмотренной Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" обязанности по выполнению комплекса мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии.
Статья: Возможно ли свободное ценообразование при подключении к сетям газоснабжения?
(Гришина А.Е.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2012, N 4)Важной также является проблема собственности на построенные объекты газораспределения. Построенные на средства заказчика для его подключения к газораспределительной сети объекты газораспределения становятся собственностью заказчика или бесхозяйными. Передача присоединяемых объектов газораспределения в собственность ГРО позволит обеспечить целостность газораспределительной сети, сократить количество бесхозяйных газопроводов. В связи с этим целесообразно внесение в Постановление N 83 изменений, предусматривающих возможность передачи построенных объектов газораспределения в собственность ГРО в счет платы за подключение на основании условий договора о подключении. Это позволило бы решить в перспективе проблему появления "основных абонентов" и необходимости обслуживания их газопроводов ГРО на договорных условиях.
(Гришина А.Е.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2012, N 4)Важной также является проблема собственности на построенные объекты газораспределения. Построенные на средства заказчика для его подключения к газораспределительной сети объекты газораспределения становятся собственностью заказчика или бесхозяйными. Передача присоединяемых объектов газораспределения в собственность ГРО позволит обеспечить целостность газораспределительной сети, сократить количество бесхозяйных газопроводов. В связи с этим целесообразно внесение в Постановление N 83 изменений, предусматривающих возможность передачи построенных объектов газораспределения в собственность ГРО в счет платы за подключение на основании условий договора о подключении. Это позволило бы решить в перспективе проблему появления "основных абонентов" и необходимости обслуживания их газопроводов ГРО на договорных условиях.
Нормативные акты
Постановление Мособлдумы от 17.03.2022 N 20/18-П
"О Докладе по итогам работы по законодательному обеспечению реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года"проблемы технического обслуживания бесхозяйных газопроводов;
"О Докладе по итогам работы по законодательному обеспечению реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года"проблемы технического обслуживания бесхозяйных газопроводов;
Административная практика
Постановление Новосибирского УФАС России от 05.09.2019 N 054/04/9.21-1393/2019
О прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава правонарушения.Таким образом, при отсутствии зарегистрированных прав на объект сети газораспределения и (или) газопотребления как на недвижимое имущество, с целью определения статуса основного абонента необходимо исследовать доказательства законного владения объектом, к которым могут относиться документы, подтверждающие надлежащий ввод такого объекта в эксплуатацию и его обслуживание.
О прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава правонарушения.Таким образом, при отсутствии зарегистрированных прав на объект сети газораспределения и (или) газопотребления как на недвижимое имущество, с целью определения статуса основного абонента необходимо исследовать доказательства законного владения объектом, к которым могут относиться документы, подтверждающие надлежащий ввод такого объекта в эксплуатацию и его обслуживание.
Решение Челябинского УФАС России от 19.10.2015 N 15-07/15
Нарушение: ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.Миасский филиал ОАО "ЧБ" письмом от 25.04.2013 исх. N 07-05-05/281 направил главе Чебаркульского муниципального района перечень бесхозяйных газопроводов по состоянию на 01.04.2013, а также предложил заключить договор на их техническое обслуживание, либо передать эти газопроводы в безвозмездное пользование газораспределительной организации.
Нарушение: ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.Миасский филиал ОАО "ЧБ" письмом от 25.04.2013 исх. N 07-05-05/281 направил главе Чебаркульского муниципального района перечень бесхозяйных газопроводов по состоянию на 01.04.2013, а также предложил заключить договор на их техническое обслуживание, либо передать эти газопроводы в безвозмездное пользование газораспределительной организации.
Формы
Форма: Сведения о газовом хозяйстве субъекта Российской Федерации для включения в сегмент в области газодобывающей промышленности, газоперерабатывающей промышленности, газохимической промышленности, транспортировки по трубопроводам газа и продуктов его переработки государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса. Форма N 2.36 (ежегодно)
(Приказ Минэнерго России от 22.08.2019 N 883)Наружные газопроводы, обслуживаемые ГРО, всего
(Приказ Минэнерго России от 22.08.2019 N 883)Наружные газопроводы, обслуживаемые ГРО, всего
Статья: Обслуживание внутридомового газового оборудования
(Шарикова Г.Ю.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2009, N 9)В 1993 г. началось акционирование газовых хозяйств (см. Распоряжение Госкомимущества России от 30.04.1993 N 765-р "О приватизации предприятий газового хозяйства РФ"). При этом приватизации подлежали только распределительные газопроводы, а внутридомовое газовое оборудование (далее - ВДГО) никому не было передано на баланс, то есть фактически оказалось бесхозным. Тем не менее газораспределительные организации продолжили следить за техническим состоянием ВДГО, поскольку в тариф на газ для населения были включены затраты на его обслуживание. В условиях тяжелой экономической ситуации 90-х годов не могло быть и речи о плановой замене изношенных внутридомовых газовых сетей и газового оборудования.
(Шарикова Г.Ю.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2009, N 9)В 1993 г. началось акционирование газовых хозяйств (см. Распоряжение Госкомимущества России от 30.04.1993 N 765-р "О приватизации предприятий газового хозяйства РФ"). При этом приватизации подлежали только распределительные газопроводы, а внутридомовое газовое оборудование (далее - ВДГО) никому не было передано на баланс, то есть фактически оказалось бесхозным. Тем не менее газораспределительные организации продолжили следить за техническим состоянием ВДГО, поскольку в тариф на газ для населения были включены затраты на его обслуживание. В условиях тяжелой экономической ситуации 90-х годов не могло быть и речи о плановой замене изношенных внутридомовых газовых сетей и газового оборудования.