Общественная организация не является юридическим лицом
Подборка наиболее важных документов по запросу Общественная организация не является юридическим лицом (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27.10.2023 N 88-18769/2023 (УИД 45RS0018-01-2022-000256-64)
Процессуальные вопросы: Принято определение о частичном возмещении расходов на оплату услуг представителя.
Решение: Определение оставлено без изменения.Доводы кассационной жалобы о необоснованном принятии определения о взыскании судебных расходов в пользу ОО "Целинное районное общество охотников и рыболовов", в то время как на момент рассмотрения указанного заявления наименование юридического лица изменено (зарегистрирована общественная организация "Общество охотников и рыболовов Целинного муниципального округа"), не является основанием для отмены обжалуемого апелляционного определения. Изменение наименования юридического лица не свидетельствует об отсутствии у общественной организации права на предъявление требований о взыскании понесенных по делу судебных расходов и не может быть основанием для возвращения заявления о взыскании судебных расходов, как полагают заявители кассационной жалобы.
Процессуальные вопросы: Принято определение о частичном возмещении расходов на оплату услуг представителя.
Решение: Определение оставлено без изменения.Доводы кассационной жалобы о необоснованном принятии определения о взыскании судебных расходов в пользу ОО "Целинное районное общество охотников и рыболовов", в то время как на момент рассмотрения указанного заявления наименование юридического лица изменено (зарегистрирована общественная организация "Общество охотников и рыболовов Целинного муниципального округа"), не является основанием для отмены обжалуемого апелляционного определения. Изменение наименования юридического лица не свидетельствует об отсутствии у общественной организации права на предъявление требований о взыскании понесенных по делу судебных расходов и не может быть основанием для возвращения заявления о взыскании судебных расходов, как полагают заявители кассационной жалобы.
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05.09.2023 по делу N 88-19935/2023, 2-8368/2022 (УИД 63RS0029-02-2022-006145-35)
Категория: Прочие гражданско-правовые споры.
Требования: О защите прав и интересов неопределенного круга потребителей.
Обстоятельства: Неопределенному кругу потребителей реализуется продукция, не соответствующая предоставленной производителем информации о товаре, с нарушением требований, установленных техническими регламентами.
Решение: Отказано.Отказывая в удовлетворении исковых требований к ООО "ЛАВ ПРОДУКТ" (изготовителю продукции), судами указано, что ТООЗПП "ЩИТ" нарушен порядок организации и осуществления общественными организациями по защите прав потребителей общественного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также представленное истцом заключение не является достоверным доказательством наличия нарушений, допущенных производителем.
Категория: Прочие гражданско-правовые споры.
Требования: О защите прав и интересов неопределенного круга потребителей.
Обстоятельства: Неопределенному кругу потребителей реализуется продукция, не соответствующая предоставленной производителем информации о товаре, с нарушением требований, установленных техническими регламентами.
Решение: Отказано.Отказывая в удовлетворении исковых требований к ООО "ЛАВ ПРОДУКТ" (изготовителю продукции), судами указано, что ТООЗПП "ЩИТ" нарушен порядок организации и осуществления общественными организациями по защите прав потребителей общественного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также представленное истцом заключение не является достоверным доказательством наличия нарушений, допущенных производителем.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Комментарии к статьям 48, 50 Гражданского кодекса РФ
(Суханов Е.А.)
("Вестник гражданского права", 2022, N 1)Аналогичная по сути ситуация возникла и с общественными движениями (подп. 2.1 п. 3 ст. 50 ГК РФ и п. 1 ст. 123.7-1 ГК РФ), которые хотя и "состоят из участников", но при этом являются "не имеющим членства массовым общественным объединением" (ст. 9 Закона об общественных объединениях). Федеральным законом от 23 мая 2015 г. N 133-ФЗ <28> общественные движения обоснованно выведены из числа общественных организаций (что следовало из предыдущей редакции подп. 2 п. 3 ст. 50 ГК РФ), ибо в силу ст. 7 Закона об общественных объединениях они составляют самостоятельную организационно-правовую форму таких объединений (не все из которых являются юридическими лицами) наряду с общественными организациями, но не являются разновидностью последних. Вместе с тем в абз. 1 п. 1 ст. 65.1 ГК РФ они тоже названы в числе корпоративных юридических лиц <29>, ибо наличие в них "участников" препятствует их рассмотрению в качестве унитарных организаций (абз. 2 п. 1 ст. 65.1 ГК РФ). В результате всего этого гражданско-правовой статус общественных движений <30>, как, впрочем, и сама необходимость его приобретения (т.е. целесообразность признания их юридическими лицами), остаются неясными.
(Суханов Е.А.)
("Вестник гражданского права", 2022, N 1)Аналогичная по сути ситуация возникла и с общественными движениями (подп. 2.1 п. 3 ст. 50 ГК РФ и п. 1 ст. 123.7-1 ГК РФ), которые хотя и "состоят из участников", но при этом являются "не имеющим членства массовым общественным объединением" (ст. 9 Закона об общественных объединениях). Федеральным законом от 23 мая 2015 г. N 133-ФЗ <28> общественные движения обоснованно выведены из числа общественных организаций (что следовало из предыдущей редакции подп. 2 п. 3 ст. 50 ГК РФ), ибо в силу ст. 7 Закона об общественных объединениях они составляют самостоятельную организационно-правовую форму таких объединений (не все из которых являются юридическими лицами) наряду с общественными организациями, но не являются разновидностью последних. Вместе с тем в абз. 1 п. 1 ст. 65.1 ГК РФ они тоже названы в числе корпоративных юридических лиц <29>, ибо наличие в них "участников" препятствует их рассмотрению в качестве унитарных организаций (абз. 2 п. 1 ст. 65.1 ГК РФ). В результате всего этого гражданско-правовой статус общественных движений <30>, как, впрочем, и сама необходимость его приобретения (т.е. целесообразность признания их юридическими лицами), остаются неясными.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом;
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом;
Нормативные акты
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О некоммерческих организациях"1. Общественные организации и ассоциации (союзы) могут иметь территориальные подразделения, являющиеся юридическими лицами, выполняющие функции общественных организаций и ассоциаций (союзов) на соответствующей территории и не являющиеся их филиалами или представительствами, если иное не установлено федеральными законами. Территориальные подразделения не являются участниками таких общественных организаций и ассоциаций (союзов).
(ред. от 28.12.2025)
"О некоммерческих организациях"1. Общественные организации и ассоциации (союзы) могут иметь территориальные подразделения, являющиеся юридическими лицами, выполняющие функции общественных организаций и ассоциаций (союзов) на соответствующей территории и не являющиеся их филиалами или представительствами, если иное не установлено федеральными законами. Территориальные подразделения не являются участниками таких общественных организаций и ассоциаций (союзов).
Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ
(ред. от 28.11.2025)
"О физической культуре и спорте в Российской Федерации"8. Официальное наименование региональной спортивной федерации (за исключением официального наименования региональной спортивной федерации, не являющейся юридическим лицом) должно соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, и содержать указание на ее организационно-правовую форму (общественная организация), территориальную сферу ее деятельности (региональная), а также на вид или виды спорта, в целях развития которых создана спортивная федерация. Региональная спортивная федерация вправе использовать в своем наименовании слово "союз" или слово "ассоциация", не являющиеся в этом случае указанием на ее организационно-правовую форму.
(ред. от 28.11.2025)
"О физической культуре и спорте в Российской Федерации"8. Официальное наименование региональной спортивной федерации (за исключением официального наименования региональной спортивной федерации, не являющейся юридическим лицом) должно соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, и содержать указание на ее организационно-правовую форму (общественная организация), территориальную сферу ее деятельности (региональная), а также на вид или виды спорта, в целях развития которых создана спортивная федерация. Региональная спортивная федерация вправе использовать в своем наименовании слово "союз" или слово "ассоциация", не являющиеся в этом случае указанием на ее организационно-правовую форму.
Статья: Финансово-правовой статус фондов поддержки сферы культуры в Российской Федерации
(Еремина Е.А.)
("Финансовое право", 2024, N 1)Исходя из вышесказанного, следует констатировать, что правовая природа указанных фондов не является очевидной. С одной стороны, эти фонды создаются по воле государства - в лице высших органов государственной власти. С другой - учредителями данных фондов в ряде случаев выступают физические или юридические лица, в том числе общественные организации, как это организовано в Фонде-операторе и ПФКИ.
(Еремина Е.А.)
("Финансовое право", 2024, N 1)Исходя из вышесказанного, следует констатировать, что правовая природа указанных фондов не является очевидной. С одной стороны, эти фонды создаются по воле государства - в лице высших органов государственной власти. С другой - учредителями данных фондов в ряде случаев выступают физические или юридические лица, в том числе общественные организации, как это организовано в Фонде-операторе и ПФКИ.
Статья: Бесплатная юридическая помощь в Российской Федерации: система, субъекты и финансирование. Часть 2
(Новопашина У.С.)
("Нотариус", 2024, N 4)При этом негосударственные центры бесплатной юридической помощи также могут создаваться некоммерческими организациями, адвокатами, адвокатскими образованиями, адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации, нотариусами, нотариальными палатами (ст. 24 Закона о юридической помощи). Такой центр может быть создан в качестве юридического лица - некоммерческой организации или в качестве структурной единицы юридического лица, но может и не являться юридическим лицом.
(Новопашина У.С.)
("Нотариус", 2024, N 4)При этом негосударственные центры бесплатной юридической помощи также могут создаваться некоммерческими организациями, адвокатами, адвокатскими образованиями, адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации, нотариусами, нотариальными палатами (ст. 24 Закона о юридической помощи). Такой центр может быть создан в качестве юридического лица - некоммерческой организации или в качестве структурной единицы юридического лица, но может и не являться юридическим лицом.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Что касается религиозных объединений, то они могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций. Их правовое положение регулируется Федеральным законом 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Главным отличием религиозной группы от религиозной организации является осуществление ею своей деятельности без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Таким образом, создание некоторых общественных организаций и религиозных объединений возможно без образования юридического лица.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Что касается религиозных объединений, то они могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций. Их правовое положение регулируется Федеральным законом 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Главным отличием религиозной группы от религиозной организации является осуществление ею своей деятельности без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Таким образом, создание некоторых общественных организаций и религиозных объединений возможно без образования юридического лица.
Статья: Наследование корпоративных прав
(Сюмаков Ю.В.)
("Юстиция", 2023, N 1)- общественные организации;
(Сюмаков Ю.В.)
("Юстиция", 2023, N 1)- общественные организации;
Статья: Правила действия моратория на проверки в 2022 году
(Зуев С.)
("Юридический справочник руководителя", 2021, N 11)- Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования, общественные или религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды (за исключением инвестиционных) владеют суммарно более чем 25% долей в капитале;
(Зуев С.)
("Юридический справочник руководителя", 2021, N 11)- Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования, общественные или религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды (за исключением инвестиционных) владеют суммарно более чем 25% долей в капитале;
Статья: Среднее предпринимательство
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)а) участники хозяйственного общества либо хозяйственного товарищества - Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, общественные или религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды (за исключением инвестиционных фондов) владеют суммарно не более чем 25% долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо складочном капитале хозяйственного товарищества или не более чем 25% голосующих акций акционерного общества, а участники хозяйственного общества либо хозяйственного товарищества - иностранные юридические лица и (или) юридические лица, не являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, владеют суммарно не более чем 49% долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо складочном капитале хозяйственного товарищества или не более чем 49% голосующих акций акционерного общества.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)а) участники хозяйственного общества либо хозяйственного товарищества - Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, общественные или религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды (за исключением инвестиционных фондов) владеют суммарно не более чем 25% долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо складочном капитале хозяйственного товарищества или не более чем 25% голосующих акций акционерного общества, а участники хозяйственного общества либо хозяйственного товарищества - иностранные юридические лица и (или) юридические лица, не являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, владеют суммарно не более чем 49% долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо складочном капитале хозяйственного товарищества или не более чем 49% голосующих акций акционерного общества.
"Частное право в странах бывшего СССР: итоги 30-летия: сборник статей"
(под ред. Л.Ю. Михеевой)
("Статут", 2022)У каждого предприятия определялся собственник (ст. 5), что свидетельствовало об определении предприятия как объекта права. Предприятия могли находиться в частной, государственной, муниципальной собственности и собственности общественных организаций, предусматривалось также существование предприятий смешанной формы собственности, основанных на объединении имущества, находящегося в частной, муниципальной и государственной собственности, а также в собственности общественных организаций, иностранных государств, юридических лиц и граждан.
(под ред. Л.Ю. Михеевой)
("Статут", 2022)У каждого предприятия определялся собственник (ст. 5), что свидетельствовало об определении предприятия как объекта права. Предприятия могли находиться в частной, государственной, муниципальной собственности и собственности общественных организаций, предусматривалось также существование предприятий смешанной формы собственности, основанных на объединении имущества, находящегося в частной, муниципальной и государственной собственности, а также в собственности общественных организаций, иностранных государств, юридических лиц и граждан.
Статья: О нормативном содержании термина "субъект гражданского права третьей категории" в Китае
(Ха Шуцзюй, Ню Даньтун)
("Закон", 2022, N 9)Некорпоративная организация имеет следующие существенные характеристики: у нее нет статуса юридического лица; она может заниматься гражданской деятельностью от своего имени; она является общественной организацией, организации профессионального обслуживания также являются некорпоративными. Ученые пытались объяснить содержание и объем понятия "некорпоративная организация" с разных точек зрения. Профессор Ян Лисинь считает, что некорпоративные организации имеют следующие отличительные юридические характеристики: во-первых, это общественные организации, отличные от юридических лиц; во-вторых, они имеют собственные независимые названия; в-третьих, у них есть своя специфика гражданской деятельности; в-четвертых, некорпоративные организации являются самостоятельными субъектами гражданского права <6>. Профессор Чжан Синьбао считает, что понимание сути некорпоративной организации должно быть проанализировано с точки зрения не только законов и правил, но и базовой теории системы субъектов гражданского права. Термин "некорпоративная организация" в законодательстве не имеет четкого определения. При комплексном рассмотрении организации как некорпоративной должны быть соблюдены следующие пять требований: наличие специального закона, определяющего конкретную правовую категорию организации; отсутствие статуса юридического лица; регистрация в установленном законом порядке; наличие определенной степени организованности; обладание независимостью при реализации субъективных прав и несении обязанностей <7>. Профессор Го Жуй считает, что некорпоративная организация - это общественная организация, отличная от физического лица, она не имеет статуса юридического лица, обладает соответствующей гражданской правоспособностью и дееспособностью. Хотя в доктрине значение названного термина рассматривается с разных точек зрения, в целом оно соответствует положениям Гражданского кодекса в отношении некорпоративной организации. Согласно п. 2 ст. 102 ГК КНР к некорпоративным организациям относятся индивидуальные предприниматели, товарищества, организации профессионального обслуживания, не являющиеся юридическими лицами, и т.п. Перечень некорпоративных организаций в законодательстве является открытым.
(Ха Шуцзюй, Ню Даньтун)
("Закон", 2022, N 9)Некорпоративная организация имеет следующие существенные характеристики: у нее нет статуса юридического лица; она может заниматься гражданской деятельностью от своего имени; она является общественной организацией, организации профессионального обслуживания также являются некорпоративными. Ученые пытались объяснить содержание и объем понятия "некорпоративная организация" с разных точек зрения. Профессор Ян Лисинь считает, что некорпоративные организации имеют следующие отличительные юридические характеристики: во-первых, это общественные организации, отличные от юридических лиц; во-вторых, они имеют собственные независимые названия; в-третьих, у них есть своя специфика гражданской деятельности; в-четвертых, некорпоративные организации являются самостоятельными субъектами гражданского права <6>. Профессор Чжан Синьбао считает, что понимание сути некорпоративной организации должно быть проанализировано с точки зрения не только законов и правил, но и базовой теории системы субъектов гражданского права. Термин "некорпоративная организация" в законодательстве не имеет четкого определения. При комплексном рассмотрении организации как некорпоративной должны быть соблюдены следующие пять требований: наличие специального закона, определяющего конкретную правовую категорию организации; отсутствие статуса юридического лица; регистрация в установленном законом порядке; наличие определенной степени организованности; обладание независимостью при реализации субъективных прав и несении обязанностей <7>. Профессор Го Жуй считает, что некорпоративная организация - это общественная организация, отличная от физического лица, она не имеет статуса юридического лица, обладает соответствующей гражданской правоспособностью и дееспособностью. Хотя в доктрине значение названного термина рассматривается с разных точек зрения, в целом оно соответствует положениям Гражданского кодекса в отношении некорпоративной организации. Согласно п. 2 ст. 102 ГК КНР к некорпоративным организациям относятся индивидуальные предприниматели, товарищества, организации профессионального обслуживания, не являющиеся юридическими лицами, и т.п. Перечень некорпоративных организаций в законодательстве является открытым.
Последние изменения: Религиозная организация
(КонсультантПлюс, 2025)ограничен круг юридических лиц, не являющихся религиозными организациями, имеющих право использовать сведения о вероисповедании в своих наименованиях. Такое право имеют юридические лица, чьими участниками (учредителями) выступает религиозная организация. Также указывать сведения о вероисповедании в своем наименовании могут общественные организации или общественные движения на основании письменного согласия централизованной религиозной организации соответствующей конфессиональной принадлежности. Юридические лица, не подпадающие под указанные категории, должны до 1 января 2022 г. привести свои наименования в соответствие с установленными правилами (п. 8 ст. 8, п. 4.1 ст. 27 Закона о свободе совести и о религиозных объединениях);
(КонсультантПлюс, 2025)ограничен круг юридических лиц, не являющихся религиозными организациями, имеющих право использовать сведения о вероисповедании в своих наименованиях. Такое право имеют юридические лица, чьими участниками (учредителями) выступает религиозная организация. Также указывать сведения о вероисповедании в своем наименовании могут общественные организации или общественные движения на основании письменного согласия централизованной религиозной организации соответствующей конфессиональной принадлежности. Юридические лица, не подпадающие под указанные категории, должны до 1 января 2022 г. привести свои наименования в соответствие с установленными правилами (п. 8 ст. 8, п. 4.1 ст. 27 Закона о свободе совести и о религиозных объединениях);
Статья: Гражданско-правовой статус общественных движений
(Аюшеева И.З.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 9)Согласно ст. 30 Конституции России право граждан на объединение является одним из важнейших прав человека. В развитие данного конституционного положения в Федеральном законе от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" <1> (далее - Закон об объединениях) было дано их понятие, а также перечислены организационно-правовые формы, среди которых названы общественная организация, общественное движение и ряд других. Перечисленные объединения могут приобрести статус юридического лица: в ГК РФ названы отдельные организационно-правовые формы юридических лиц (общественная организация, общественное движение и т.д.), но это требование не является обязательным. Фактически общественные объединения могут функционировать без образования юридического лица, чаще всего в форме гражданско-правового сообщества, которое может принимать решения собраний, имеющие юридические последствия для участников такого собрания. При этом определение гражданско-правового статуса таких общественных объединений, действующих в качестве гражданско-правового сообщества без образования юридического лица, однако получающего возможность принимать юридически значимые решения собраний, до настоящего времени требует конкретизации.
(Аюшеева И.З.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 9)Согласно ст. 30 Конституции России право граждан на объединение является одним из важнейших прав человека. В развитие данного конституционного положения в Федеральном законе от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" <1> (далее - Закон об объединениях) было дано их понятие, а также перечислены организационно-правовые формы, среди которых названы общественная организация, общественное движение и ряд других. Перечисленные объединения могут приобрести статус юридического лица: в ГК РФ названы отдельные организационно-правовые формы юридических лиц (общественная организация, общественное движение и т.д.), но это требование не является обязательным. Фактически общественные объединения могут функционировать без образования юридического лица, чаще всего в форме гражданско-правового сообщества, которое может принимать решения собраний, имеющие юридические последствия для участников такого собрания. При этом определение гражданско-правового статуса таких общественных объединений, действующих в качестве гражданско-правового сообщества без образования юридического лица, однако получающего возможность принимать юридически значимые решения собраний, до настоящего времени требует конкретизации.