Обоснованный риск
Подборка наиболее важных документов по запросу Обоснованный риск (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Риск-ориентированный подход при осуществлении контрольно-надзорной деятельности: теоретическое обоснование и проблемы применения
(Агамагомедова С.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2021, N 4)В статье рассматриваются вопросы теоретического обоснования риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля и надзора, а также выделены проблемы практического использования данного подхода в условиях реформы контрольно-надзорной деятельности. Автором сравниваются позиции относительно категории риска в экономических и правовых исследованиях, обосновывается растущий интерес к применению риск-технологий в публичном управлении. Анализ использования категории риска в научно-правовом и нормативном поле позволяет выделить две позиции применительно к риску: риск как возможное наступление события, имеющего негативный эффект, и риск как вероятность его наступления. Институт риска относится к общей теории права и одновременно находит развитие в отраслевых исследованиях. В современных условиях праву присущи задачи предупреждения, преодоления и минимизации рисков в различных областях социальной действительности с одновременным их признанием и допущением. Автором рассматривается эволюция применения системы управления рисками при осуществлении таможенного и налогового контроля, обосновывается трансформация его трактовки. На основе проведенного анализа делается вывод, что риск-ориентированный подход применительно к системе государственного контроля и надзора следует трактовать как принцип современной системы государственного контроля и надзора; условие его выборочности и достаточности; средство снижения административной нагрузки на подконтрольную сферу; средство стимулирования подконтрольной сферы в заданном направлении и современный метод организации и осуществления государственного контроля и надзора. Выделены узкий и широкий подходы в позиционировании рисков при реализации последнего. В первом случае под риском понимается вероятность несоблюдения обязательных требований. Широкий подход предполагает учет двух факторов: вероятности несоблюдения требований и последствий подобного несоблюдения. Анализируются следующие характеристики риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля и надзора: стадийность, подвижный характер, стимулирование профилактической составляющей, развитие межведомственного взаимодействия, связь с цифровизацией контрольно-надзорной деятельности. В качестве проблем применения риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля и надзора выделены: разработка и использование критериев для риск-категорирования подконтрольных лиц, соотнесение данных критериев с показателями результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности; отсутствие соотношения между контрольно-надзорными процедурами и производством по делам об административных правонарушениях; использование категории добросовестности при реализации контрольно-надзорной деятельности и др. Решение названных проблем позволит повысить эффективность государственного контроля и надзора в современных условиях.
(Агамагомедова С.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2021, N 4)В статье рассматриваются вопросы теоретического обоснования риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля и надзора, а также выделены проблемы практического использования данного подхода в условиях реформы контрольно-надзорной деятельности. Автором сравниваются позиции относительно категории риска в экономических и правовых исследованиях, обосновывается растущий интерес к применению риск-технологий в публичном управлении. Анализ использования категории риска в научно-правовом и нормативном поле позволяет выделить две позиции применительно к риску: риск как возможное наступление события, имеющего негативный эффект, и риск как вероятность его наступления. Институт риска относится к общей теории права и одновременно находит развитие в отраслевых исследованиях. В современных условиях праву присущи задачи предупреждения, преодоления и минимизации рисков в различных областях социальной действительности с одновременным их признанием и допущением. Автором рассматривается эволюция применения системы управления рисками при осуществлении таможенного и налогового контроля, обосновывается трансформация его трактовки. На основе проведенного анализа делается вывод, что риск-ориентированный подход применительно к системе государственного контроля и надзора следует трактовать как принцип современной системы государственного контроля и надзора; условие его выборочности и достаточности; средство снижения административной нагрузки на подконтрольную сферу; средство стимулирования подконтрольной сферы в заданном направлении и современный метод организации и осуществления государственного контроля и надзора. Выделены узкий и широкий подходы в позиционировании рисков при реализации последнего. В первом случае под риском понимается вероятность несоблюдения обязательных требований. Широкий подход предполагает учет двух факторов: вероятности несоблюдения требований и последствий подобного несоблюдения. Анализируются следующие характеристики риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля и надзора: стадийность, подвижный характер, стимулирование профилактической составляющей, развитие межведомственного взаимодействия, связь с цифровизацией контрольно-надзорной деятельности. В качестве проблем применения риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля и надзора выделены: разработка и использование критериев для риск-категорирования подконтрольных лиц, соотнесение данных критериев с показателями результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности; отсутствие соотношения между контрольно-надзорными процедурами и производством по делам об административных правонарушениях; использование категории добросовестности при реализации контрольно-надзорной деятельности и др. Решение названных проблем позволит повысить эффективность государственного контроля и надзора в современных условиях.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Еще одним правом подрядчика является увеличение указанной в договоре цены работы в случае отсутствия необходимого сотрудничества со стороны заказчика. В отличие от ранее проанализированных прав подрядчика, это право неизвестно иностранным правопорядкам. В настоящем случае в законе также не указан механизм реализации этого права. Полагаем, что подрядчик может обратиться к заказчику с соответствующим предложением, и при согласии заказчика стороны могут заключить дополнительное соглашение. Однако в ситуации, когда заказчик игнорирует предложение подрядчика или отказывается от него, возникает тот же самый вопрос, который был исследован ранее: вправе ли подрядчик понудить заказчика к изменению цены договора в судебном порядке? В проанализированных делах суды тоже отказывают подрядчику в понуждении заказчика к изменению цены работы и обосновывают это предпринимательскими рисками, которые подрядчик-профессионал должен нести самостоятельно <1>. Стоит отметить, что этот правовой институт в принципе не используется судами, которые возлагают на подрядчика-профессионала риск непредвиденных расходов, которые могут возникнуть в ходе исполнения договора <2>. На наш взгляд, этому можно дать следующее объяснение.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Еще одним правом подрядчика является увеличение указанной в договоре цены работы в случае отсутствия необходимого сотрудничества со стороны заказчика. В отличие от ранее проанализированных прав подрядчика, это право неизвестно иностранным правопорядкам. В настоящем случае в законе также не указан механизм реализации этого права. Полагаем, что подрядчик может обратиться к заказчику с соответствующим предложением, и при согласии заказчика стороны могут заключить дополнительное соглашение. Однако в ситуации, когда заказчик игнорирует предложение подрядчика или отказывается от него, возникает тот же самый вопрос, который был исследован ранее: вправе ли подрядчик понудить заказчика к изменению цены договора в судебном порядке? В проанализированных делах суды тоже отказывают подрядчику в понуждении заказчика к изменению цены работы и обосновывают это предпринимательскими рисками, которые подрядчик-профессионал должен нести самостоятельно <1>. Стоит отметить, что этот правовой институт в принципе не используется судами, которые возлагают на подрядчика-профессионала риск непредвиденных расходов, которые могут возникнуть в ходе исполнения договора <2>. На наш взгляд, этому можно дать следующее объяснение.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 28.6 "Назначение административного наказания без составления протокола" КоАП РФМежду тем особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами предполагает, что собственник, доверивший свое транспортное средство другому лицу, обоснованно несет риск последствий, вызванных нарушением этим лицом правил дорожного движения с использованием транспортного средства такого собственника, в частности расходов, связанных с необходимостью доказывания своей невиновности в совершении административного правонарушения. МВД России не является лицом, ответственным за возмещение расходов собственника транспортного средства, понесенных им в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, которое выявлено и зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами. Лицом, по вине которого в таком случае собственник транспортного средства вынужден нести издержки в рамках производства по делу об административном правонарушении, является непосредственный нарушитель Правил дорожного движения Российской Федерации, управлявший транспортным средством, а не сотрудники органов внутренних дел, действовавшие в том числе в соответствии с порядком, предусмотренным частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ."
Нормативные акты
Федеральный закон от 28.12.2024 N 523-ФЗ
"О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Статья 24. Оценка эффективности финансирования проектов развития технологий с учетом права на обоснованный риск
"О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Статья 24. Оценка эффективности финансирования проектов развития технологий с учетом права на обоснованный риск
"ГОСТ Р МЭК 62443-2-1-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Сети коммуникационные промышленные. Защищенность (кибербезопасность) сети и системы. Часть 2-1. Составление программы обеспечения защищенности (кибербезопасности) системы управления и промышленной автоматики"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 22.06.2015 N 774-ст)A.2.2.2 Риск информационной безопасности, экономическое обоснование и экономическая модель
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 22.06.2015 N 774-ст)A.2.2.2 Риск информационной безопасности, экономическое обоснование и экономическая модель
"Глобальный атлас регулирования искусственного интеллекта. Вектор БРИКС"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. А.В. Незнамова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Кроме того, Бразилия является подписантом Декларации Блетчли по безопасному применению ИИ (The Bletchley Declaration on AI Safety), принятой на саммите в 2023 г., посвященном безопасности ИИ. В документе предусматривается программа действий по устранению пограничных рисков ИИ, включая вопросы выявления рисков для безопасности ИИ, представляющих общий интерес, формирование научно обоснованного понимания этих рисков, а также сотрудничество по вопросам развития инструментов тестирования безопасности ИИ, оценки рисков, поскольку подходы разных стран, ведущих свою политику в сфере ИИ, могут отличаться.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. А.В. Незнамова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Кроме того, Бразилия является подписантом Декларации Блетчли по безопасному применению ИИ (The Bletchley Declaration on AI Safety), принятой на саммите в 2023 г., посвященном безопасности ИИ. В документе предусматривается программа действий по устранению пограничных рисков ИИ, включая вопросы выявления рисков для безопасности ИИ, представляющих общий интерес, формирование научно обоснованного понимания этих рисков, а также сотрудничество по вопросам развития инструментов тестирования безопасности ИИ, оценки рисков, поскольку подходы разных стран, ведущих свою политику в сфере ИИ, могут отличаться.
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(постатейный)
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Гриненко А.В.)
("Проспект", 2026)31. Обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния (п. 5 ч. 1 комментируемой статьи), закреплены в УК РФ. Так, в гл. 8 данного акта установлено, что к обстоятельствам, исключающим преступность деяния, относятся: 1) необходимая оборона (ст. 37); 2) причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38); 3) крайняя необходимость (ст. 39); 4) физическое или психическое принуждение (ст. 40); 5) обоснованный риск (ст. 41); 6) исполнение приказа или распоряжения (ст. 42 УК РФ).
(постатейный)
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Гриненко А.В.)
("Проспект", 2026)31. Обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния (п. 5 ч. 1 комментируемой статьи), закреплены в УК РФ. Так, в гл. 8 данного акта установлено, что к обстоятельствам, исключающим преступность деяния, относятся: 1) необходимая оборона (ст. 37); 2) причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38); 3) крайняя необходимость (ст. 39); 4) физическое или психическое принуждение (ст. 40); 5) обоснованный риск (ст. 41); 6) исполнение приказа или распоряжения (ст. 42 УК РФ).
Статья: К проблеме обоснования критериев "пределов обычного делового риска". Уроки арбитражной практики
(Осипенко О.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, NN 2, 3)"Вестник арбитражной практики", 2025, NN 2, 3
(Осипенко О.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, NN 2, 3)"Вестник арбитражной практики", 2025, NN 2, 3
Вопрос: Об обосновании расходов на проведение оценки профессиональных рисков с привлечением независимой организации в целях их финансового обеспечения за счет средств СФР.
(Письмо Минтруда России от 28.08.2025 N 15-1/ООГ-1726)Вопрос: Об обосновании расходов на проведение оценки профессиональных рисков с привлечением независимой организации в целях их финансового обеспечения за счет средств СФР.
(Письмо Минтруда России от 28.08.2025 N 15-1/ООГ-1726)Вопрос: Об обосновании расходов на проведение оценки профессиональных рисков с привлечением независимой организации в целях их финансового обеспечения за счет средств СФР.