Обоснование при формировании плана-графика
Подборка наиболее важных документов по запросу Обоснование при формировании плана-графика (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Административные правонарушения против порядка управления: Организация оспаривает привлечение к ответственности по ст. 19.7.2 КоАП РФ за непредставление или представление заведомо недостоверных информации и документов в уполномоченный орган в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, государственного оборонного заказа
(КонсультантПлюс, 2024)Уполномоченный орган (Антимонопольный орган) привлек Организацию к ответственности по ст. 19.7.2 КоАП РФ за непредставление, несвоевременное представление или представление заведомо недостоверных информации и документов (например, не представлены договоры и документы, подтверждающие их исполнение, сведения об операциях по перечислению денежных средств; документы, являющиеся обоснованием цены контрактов, используемых при формировании планов-графиков закупок, сведения об уполномоченных банках, копия переписки с исполнителями и пр.).
(КонсультантПлюс, 2024)Уполномоченный орган (Антимонопольный орган) привлек Организацию к ответственности по ст. 19.7.2 КоАП РФ за непредставление, несвоевременное представление или представление заведомо недостоверных информации и документов (например, не представлены договоры и документы, подтверждающие их исполнение, сведения об операциях по перечислению денежных средств; документы, являющиеся обоснованием цены контрактов, используемых при формировании планов-графиков закупок, сведения об уполномоченных банках, копия переписки с исполнителями и пр.).
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2023 N 13АП-37321/2023 по делу N А26-5519/2023
Категория: Споры в сфере бюджетного законодательства.
Требования получателя бюджетных средств: О признании недействительным представления уполномоченного органа.
Обстоятельства: Заявитель при проведении закупки на поставку спортивно-технологического оборудования установил начальную максимальную цену контракта на основании анализа поступившей от хозяйствующих субъектов информации о стоимости оборудования для создания "умной" спортивной площадки, при этом заявитель включил ограждение в состав оборудования, что не противоречило законодательству о контрактной системе, при этом привело к экономии бюджетных средств.
Решение: Удовлетворено.Пунктом 1.4 данных Методических рекомендаций установлено, что определение начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок с использованием конкурентных способов определения поставщиков производится при формировании плана-графика закупки, подготовке извещения об осуществлении закупки, документации о закупке. Результат определения начальной (максимальной) цены контракта отражается в указанных документах. После публикации извещения, если в процессе конкурентной процедуры внесены уточнения в характеристики объекта закупки, это не может являться нарушением обоснования начальной (максимальной) цены контракта Заказчиком, проведенным при планировании закупки.
Категория: Споры в сфере бюджетного законодательства.
Требования получателя бюджетных средств: О признании недействительным представления уполномоченного органа.
Обстоятельства: Заявитель при проведении закупки на поставку спортивно-технологического оборудования установил начальную максимальную цену контракта на основании анализа поступившей от хозяйствующих субъектов информации о стоимости оборудования для создания "умной" спортивной площадки, при этом заявитель включил ограждение в состав оборудования, что не противоречило законодательству о контрактной системе, при этом привело к экономии бюджетных средств.
Решение: Удовлетворено.Пунктом 1.4 данных Методических рекомендаций установлено, что определение начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок с использованием конкурентных способов определения поставщиков производится при формировании плана-графика закупки, подготовке извещения об осуществлении закупки, документации о закупке. Результат определения начальной (максимальной) цены контракта отражается в указанных документах. После публикации извещения, если в процессе конкурентной процедуры внесены уточнения в характеристики объекта закупки, это не может являться нарушением обоснования начальной (максимальной) цены контракта Заказчиком, проведенным при планировании закупки.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Действительно ли с 12 мая текущего года заказчики больше не обязаны при формировании плана-графика обосновывать начальную (максимальную) цену контракта в порядке, установленном ст. 22 Закона N 44-ФЗ?
("Вестник Института госзакупок", 2019, N 6)Вопрос: Действительно ли с 12 мая текущего года заказчики больше не обязаны при формировании плана-графика обосновывать начальную (максимальную) цену контракта в порядке, установленном ст. 22 Закона N 44-ФЗ?
("Вестник Института госзакупок", 2019, N 6)Вопрос: Действительно ли с 12 мая текущего года заказчики больше не обязаны при формировании плана-графика обосновывать начальную (максимальную) цену контракта в порядке, установленном ст. 22 Закона N 44-ФЗ?
Готовое решение: Какая административная ответственность установлена за нарушения Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2024)нарушили порядок обоснования НМЦК - штраф для должностного лица 10 тыс. руб. (ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП РФ). Как указано в названии нормы, она предусматривает ответственность за нарушение законодательства при планировании закупок. На данный момент сведения о НМЦК не включаются в план-график. Однако из диспозиции нормы следует, что в ней установлена ответственность, не связанная с планированием. Обоснование при формировании плана-графика не требуется, а включается в извещение (контракт) (Письмо Казначейства России от 22.06.2023 N 07-04-14/20-1135);
(КонсультантПлюс, 2024)нарушили порядок обоснования НМЦК - штраф для должностного лица 10 тыс. руб. (ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП РФ). Как указано в названии нормы, она предусматривает ответственность за нарушение законодательства при планировании закупок. На данный момент сведения о НМЦК не включаются в план-график. Однако из диспозиции нормы следует, что в ней установлена ответственность, не связанная с планированием. Обоснование при формировании плана-графика не требуется, а включается в извещение (контракт) (Письмо Казначейства России от 22.06.2023 N 07-04-14/20-1135);
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279
(ред. от 31.12.2022)
"О планах-графиках закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об особенностях включения информации в такие планы-графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также о требованиях к форме планов-графиков закупок")10. Проекты планов-графиков заказчиков, указанных в подпунктах "б" и "ж" пункта 2 настоящего Положения, формируются на основании обоснований (расчетов) плановых показателей выплат, формируемых при составлении проектов планов финансово-хозяйственной деятельности таких заказчиков в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях".
(ред. от 31.12.2022)
"О планах-графиках закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об особенностях включения информации в такие планы-графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также о требованиях к форме планов-графиков закупок")10. Проекты планов-графиков заказчиков, указанных в подпунктах "б" и "ж" пункта 2 настоящего Положения, формируются на основании обоснований (расчетов) плановых показателей выплат, формируемых при составлении проектов планов финансово-хозяйственной деятельности таких заказчиков в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях".
Постановление Правительства РФ от 02.12.2017 N 1465
(ред. от 12.08.2023)
"О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу")85. Государственный заказчик с учетом прогнозной цены на продукцию и прогнозной стоимости вспомогательных работ, согласованных в соответствии с пунктами 83 и 84 настоящего Положения, формирует предложения для включения в проект государственного оборонного заказа по соответствующей номенклатурной позиции в сроки, установленные планом-графиком.
(ред. от 12.08.2023)
"О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу")85. Государственный заказчик с учетом прогнозной цены на продукцию и прогнозной стоимости вспомогательных работ, согласованных в соответствии с пунктами 83 и 84 настоящего Положения, формирует предложения для включения в проект государственного оборонного заказа по соответствующей номенклатурной позиции в сроки, установленные планом-графиком.