Обеспечение заявки 44 фз банковская гарантия
Подборка наиболее важных документов по запросу Обеспечение заявки 44 фз банковская гарантия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Реестр (закрытый реестр) независимых гарантий
(КонсультантПлюс, 2025)...аукционной комиссией рассмотрены заявка и документы единственного участника закупки на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об аукционе и Законом N 44-ФЗ, и принято решение о соответствии... участника... и поданной им заявки...
(КонсультантПлюс, 2025)...аукционной комиссией рассмотрены заявка и документы единственного участника закупки на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об аукционе и Законом N 44-ФЗ, и принято решение о соответствии... участника... и поданной им заявки...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Июльские поправки к Закону N 44-ФЗ: какими станут конкурентные процедуры с 1 января 2022 года
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 8)- в случае, предусмотренном ч. 6 ст. 45 Закона N 44-ФЗ (например, если участником конкурса представлена в качестве обеспечения заявки банковская гарантия, не соответствующая требованиям Закона N 44-ФЗ или Постановления Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005) <53>;
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 8)- в случае, предусмотренном ч. 6 ст. 45 Закона N 44-ФЗ (например, если участником конкурса представлена в качестве обеспечения заявки банковская гарантия, не соответствующая требованиям Закона N 44-ФЗ или Постановления Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005) <53>;
Вопрос: Как заявителю (принципалу) получить банковскую гарантию?
(Консультация эксперта, 2025)Любой банк имеет право выдавать банковские гарантии (п. 8 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности"). Однако каждый бенефициар (заказчик, в пользу которого выпускается гарантия) устанавливает свои требования к банкам. Также требования к кредитной организации могут быть установлены на законодательном уровне, международными соглашениями. Например, такие требования установлены ч. 1 ст. 45 Закона N 44-ФЗ для получения банковской гарантии на обеспечение заявки или на исполнение контракта по Закону N 44-ФЗ.
(Консультация эксперта, 2025)Любой банк имеет право выдавать банковские гарантии (п. 8 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности"). Однако каждый бенефициар (заказчик, в пользу которого выпускается гарантия) устанавливает свои требования к банкам. Также требования к кредитной организации могут быть установлены на законодательном уровне, международными соглашениями. Например, такие требования установлены ч. 1 ст. 45 Закона N 44-ФЗ для получения банковской гарантии на обеспечение заявки или на исполнение контракта по Закону N 44-ФЗ.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)
(ред. от 25.04.2025)В силу ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции, действовавшей в период выдачи банковской гарантии) (далее - Закон N 44-ФЗ) заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный ст. 74.1 НК РФ перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)
(ред. от 25.04.2025)В силу ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции, действовавшей в период выдачи банковской гарантии) (далее - Закон N 44-ФЗ) заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный ст. 74.1 НК РФ перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)Согласно ч. 2 ст. 44 Закона N 44-ФЗ обеспечение заявки на участие в конкурсе или аукционе может предоставляться участником закупки в виде денежных средств или банковской гарантии.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)Согласно ч. 2 ст. 44 Закона N 44-ФЗ обеспечение заявки на участие в конкурсе или аукционе может предоставляться участником закупки в виде денежных средств или банковской гарантии.
Вопрос: Банк в целях обеспечения заявки на участие ООО в закупке на основании Федерального закона N 44-ФЗ выдал банковскую гарантию. В связи с изменением заказчиком срока подачи заявок на участие в закупке ООО обратилось в банк с заявлением о внесении изменений в гарантию. Вправе ли банк внести изменения в гарантию?
(Консультация эксперта, 2023)Вопрос: Банк в целях обеспечения заявки на участие ООО в закупке для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ выдал банковскую гарантию. В связи с изменением заказчиком срока подачи заявок на участие в закупке ООО обратилось в банк с заявлением о внесении изменений в банковскую гарантию в части увеличения срока ее действия. Вправе ли банк внести изменения в банковскую гарантию при отсутствии в банковской гарантии условия о возможности внесения в нее изменений?
(Консультация эксперта, 2023)Вопрос: Банк в целях обеспечения заявки на участие ООО в закупке для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ выдал банковскую гарантию. В связи с изменением заказчиком срока подачи заявок на участие в закупке ООО обратилось в банк с заявлением о внесении изменений в банковскую гарантию в части увеличения срока ее действия. Вправе ли банк внести изменения в банковскую гарантию при отсутствии в банковской гарантии условия о возможности внесения в нее изменений?
Готовое решение: Какие особенности обеспечения заявки установлены Законом N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Закон N 223-ФЗ не предъявляет требований к сроку действия банковской гарантии, выдаваемой для обеспечения заявки или обеспечения исполнения договора. При установлении такого требования руководствуйтесь вашим положением о закупке. Если в положении о закупках конкретики нет, при установлении требования можно, например, ориентироваться на сроки действия независимых гарантий, выдаваемых в рамках Закона N 44-ФЗ. Так, срок действия гарантии для обеспечения заявки должен составлять не менее месяца с даты окончания срока подачи заявок, а для обеспечения исполнения контракта - превышать срок исполнения обеспечиваемых обязательств не менее чем на один месяц (ч. 4 ст. 44, ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Закон N 223-ФЗ не предъявляет требований к сроку действия банковской гарантии, выдаваемой для обеспечения заявки или обеспечения исполнения договора. При установлении такого требования руководствуйтесь вашим положением о закупке. Если в положении о закупках конкретики нет, при установлении требования можно, например, ориентироваться на сроки действия независимых гарантий, выдаваемых в рамках Закона N 44-ФЗ. Так, срок действия гарантии для обеспечения заявки должен составлять не менее месяца с даты окончания срока подачи заявок, а для обеспечения исполнения контракта - превышать срок исполнения обеспечиваемых обязательств не менее чем на один месяц (ч. 4 ст. 44, ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
"Комментарий к Федеральному закону от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности"
(постатейный)
(Алексеева Д.Г., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Демьянец М.В., Пушкин А.В., Решетина Е.Н., Рябова Е.В., Холкина М.Г., Чернусь Н.Ю., Шпинев Ю.С., Котухов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)К примеру, в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчики в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств принимают банковские гарантии, выданные банками, соответствующими требованиям, установленным Постановлением Правительства от 12.04.2018 N 440 "О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов", и включенными в перечень банков, соответствующим установленным требованиям надежности. Критериями надежности банков, выдающих банковские гарантии в целях обеспечения исполнения основных средств принципалов - налогоплательщиков или контрагентов государственных органов, являются требования к объему собственных средств (капитала) и наличие у банка высокого кредитного рейтинга;
(постатейный)
(Алексеева Д.Г., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Демьянец М.В., Пушкин А.В., Решетина Е.Н., Рябова Е.В., Холкина М.Г., Чернусь Н.Ю., Шпинев Ю.С., Котухов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)К примеру, в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчики в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств принимают банковские гарантии, выданные банками, соответствующими требованиям, установленным Постановлением Правительства от 12.04.2018 N 440 "О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов", и включенными в перечень банков, соответствующим установленным требованиям надежности. Критериями надежности банков, выдающих банковские гарантии в целях обеспечения исполнения основных средств принципалов - налогоплательщиков или контрагентов государственных органов, являются требования к объему собственных средств (капитала) и наличие у банка высокого кредитного рейтинга;
Вопрос: Участник закупки в качестве способа обеспечения заявки на участие в электронном аукционе представил банковскую гарантию. Однако впоследствии указанная банковская гарантия была признана заказчиком не соответствующей Закону N 44-ФЗ, что стало причиной отказа в допуске заявки. Правомерны ли действия заказчика?
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 6)"Вестник Института госзакупок", 2021, N 6
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 6)"Вестник Института госзакупок", 2021, N 6
Статья: Полномочия субъектов, обеспечивающих финансирование публичных закупок
(Кикавец В.В.)
("Финансовое право", 2022, N 3)<16> См.: распоряжение Правительства РФ от 13 июля 2018 г. N 1451-р "Об утверждении перечня банков в соответствии с ч. 10 ст. 44 и ч. 5 ст. 84.1 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ" // СЗ РФ. 2018. N 30. Ст. 4771.
(Кикавец В.В.)
("Финансовое право", 2022, N 3)<16> См.: распоряжение Правительства РФ от 13 июля 2018 г. N 1451-р "Об утверждении перечня банков в соответствии с ч. 10 ст. 44 и ч. 5 ст. 84.1 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ" // СЗ РФ. 2018. N 30. Ст. 4771.
Готовое решение: Как составить документацию о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Когда проводите конкурентную электронную закупку среди СМСП и самозанятых и устанавливаете требование обеспечить заявку, вместо банковской гарантии для такого обеспечения предусмотрите независимую. Она должна отвечать определенным требованиям. В частности, ее должен выдать гарант, указанный в ч. 1 ст. 45 Закона N 44-ФЗ (ч. 12, п. 1 ч. 14.1 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ). Кроме того, независимая гарантия, обеспечивающая заявку на участие в такой закупке, должна быть включена в реестр. Для остальных закупок такого требования нет (Письмо Минфина России от 07.06.2024 N 24-01-10/52940).
(КонсультантПлюс, 2025)Когда проводите конкурентную электронную закупку среди СМСП и самозанятых и устанавливаете требование обеспечить заявку, вместо банковской гарантии для такого обеспечения предусмотрите независимую. Она должна отвечать определенным требованиям. В частности, ее должен выдать гарант, указанный в ч. 1 ст. 45 Закона N 44-ФЗ (ч. 12, п. 1 ч. 14.1 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ). Кроме того, независимая гарантия, обеспечивающая заявку на участие в такой закупке, должна быть включена в реестр. Для остальных закупок такого требования нет (Письмо Минфина России от 07.06.2024 N 24-01-10/52940).
Готовое решение: Как отразить в учете учреждения независимую (в том числе банковскую) гарантию
(КонсультантПлюс, 2025)Обратите внимание, что казенные учреждения не должны предоставлять независимую (в том числе банковскую) гарантию в качестве обеспечения заявки или выполнения контракта (п. 1 ч. 8 ст. 96 Закона N 44-ФЗ, Письма Минэкономразвития России от 19.06.2015 N Д28и-1768, от 26.03.2015 N Д28и-775, от 14.05.2014 N Д28и-801).
(КонсультантПлюс, 2025)Обратите внимание, что казенные учреждения не должны предоставлять независимую (в том числе банковскую) гарантию в качестве обеспечения заявки или выполнения контракта (п. 1 ч. 8 ст. 96 Закона N 44-ФЗ, Письма Минэкономразвития России от 19.06.2015 N Д28и-1768, от 26.03.2015 N Д28и-775, от 14.05.2014 N Д28и-801).
Последние изменения: Обеспечение заявки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)обеспечение заявок на участие в электронных конкурсе или аукционе по 30 июня 2019 г. предоставляется только путем внесения денег (ч. 52 ст. 112 Закона N 44-ФЗ). Заявку на участие в "бумажных" закупках, как и ранее, можно обеспечить банковской гарантией либо деньгами (ч. 2 ст. 44 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)обеспечение заявок на участие в электронных конкурсе или аукционе по 30 июня 2019 г. предоставляется только путем внесения денег (ч. 52 ст. 112 Закона N 44-ФЗ). Заявку на участие в "бумажных" закупках, как и ранее, можно обеспечить банковской гарантией либо деньгами (ч. 2 ст. 44 Закона N 44-ФЗ).