Обеспечение доступа инвалидов
Подборка наиболее важных документов по запросу Обеспечение доступа инвалидов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за невыделение парковочного места инвалиду
(КонсультантПлюс, 2026)...В решении судьи районного суда при описании события административного правонарушения в вину ГУП... вменено неисполнение требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объекту транспортной инфраструктуры, выразившееся в неправомерном выставлении лицу, перевозящему ребенка-инвалида, задолженности по оплате за паркование на машиноместе... предназначенном для паркования транспортных средств инвалидов, а также в дальнейшем недопуске транспортного средства лица, перевозящего ребенка-инвалида, на объект автомобильного транспорта, обслуживающий население - "автостоянка".
(КонсультантПлюс, 2026)...В решении судьи районного суда при описании события административного правонарушения в вину ГУП... вменено неисполнение требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объекту транспортной инфраструктуры, выразившееся в неправомерном выставлении лицу, перевозящему ребенка-инвалида, задолженности по оплате за паркование на машиноместе... предназначенном для паркования транспортных средств инвалидов, а также в дальнейшем недопуске транспортного средства лица, перевозящего ребенка-инвалида, на объект автомобильного транспорта, обслуживающий население - "автостоянка".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Правовое регулирование труда и социального обеспечения инвалидов: учебное пособие"
(Сосновщенко А.В., Татаринов А.А.)
("Проспект", 2025)На такой подход, предполагающий координацию государством усилий по обеспечению равных возможностей, равных прав инвалидов, ориентирует Конвенция ООН: "...каждый инвалид, где бы он ни находился, имеет право на равную правовую защиту <...> государства-участники принимают надлежащие меры для предоставления инвалидам доступа к поддержке, которая им может потребоваться <...> государства-участники обеспечивают, чтобы все меры, связанные с реализацией правоспособности, предусматривали надлежащие и эффективные гарантии предотвращения злоупотреблений в соответствии с международным правом прав человека. Такие гарантии должны обеспечивать, чтобы меры, связанные с реализацией правоспособности, ориентировались на уважение прав, воли и предпочтений лица, были свободны от конфликта интересов и неуместного влияния, были соразмерны обстоятельствам этого лица и подстроены под них, применялись в течение как можно меньшего срока и регулярно проверялись компетентным, независимым и беспристрастным органом или судебной инстанцией" (ст. 12); "Государства-участники обеспечивают инвалидам наравне с другими эффективный доступ к правосудию, в том числе предусматривая процессуальные и соответствующие возрасту коррективы, облегчающие выполнение теми своей эффективной роли прямых и косвенных участников" (ст. 13); "Государства-участники в соответствии со своим организационным устройством назначают в правительстве одну или несколько инстанций, курирующих вопросы, связанные с осуществлением настоящей Конвенции <...> Гражданское общество, в частности инвалиды и представляющие их организации, в полном объеме вовлекаются в процесс наблюдения и участвуют в нем" (ст. 33) <1>.
(Сосновщенко А.В., Татаринов А.А.)
("Проспект", 2025)На такой подход, предполагающий координацию государством усилий по обеспечению равных возможностей, равных прав инвалидов, ориентирует Конвенция ООН: "...каждый инвалид, где бы он ни находился, имеет право на равную правовую защиту <...> государства-участники принимают надлежащие меры для предоставления инвалидам доступа к поддержке, которая им может потребоваться <...> государства-участники обеспечивают, чтобы все меры, связанные с реализацией правоспособности, предусматривали надлежащие и эффективные гарантии предотвращения злоупотреблений в соответствии с международным правом прав человека. Такие гарантии должны обеспечивать, чтобы меры, связанные с реализацией правоспособности, ориентировались на уважение прав, воли и предпочтений лица, были свободны от конфликта интересов и неуместного влияния, были соразмерны обстоятельствам этого лица и подстроены под них, применялись в течение как можно меньшего срока и регулярно проверялись компетентным, независимым и беспристрастным органом или судебной инстанцией" (ст. 12); "Государства-участники обеспечивают инвалидам наравне с другими эффективный доступ к правосудию, в том числе предусматривая процессуальные и соответствующие возрасту коррективы, облегчающие выполнение теми своей эффективной роли прямых и косвенных участников" (ст. 13); "Государства-участники в соответствии со своим организационным устройством назначают в правительстве одну или несколько инстанций, курирующих вопросы, связанные с осуществлением настоящей Конвенции <...> Гражданское общество, в частности инвалиды и представляющие их организации, в полном объеме вовлекаются в процесс наблюдения и участвуют в нем" (ст. 33) <1>.
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"Статья 14. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации
(ред. от 29.12.2025)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"Статья 14. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- раздел 11 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к ОКС";
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- раздел 11 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к ОКС";
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Лица с ограниченными возможностями здоровья - это не относящиеся к категории инвалидов лица (прежде всего дети) с легкой степенью умственной отсталости, с задержкой психического развития, с речевой патологией или с нарушением слуха и зрения, которые также нуждаются в особой социальной защите. На законодательном уровне данное понятие введено Федеральным законом от 30 июня 2007 г. N 120-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу о гражданах с ограниченными возможностями здоровья" <80>. До принятия данного Закона использовалось недостаточно корректное понятие "лица с отклонениями в физическом развитии". Рассматриваемый принцип согласуется с требованиями ст. 14 "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации" и 15 "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры" Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Лица с ограниченными возможностями здоровья - это не относящиеся к категории инвалидов лица (прежде всего дети) с легкой степенью умственной отсталости, с задержкой психического развития, с речевой патологией или с нарушением слуха и зрения, которые также нуждаются в особой социальной защите. На законодательном уровне данное понятие введено Федеральным законом от 30 июня 2007 г. N 120-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу о гражданах с ограниченными возможностями здоровья" <80>. До принятия данного Закона использовалось недостаточно корректное понятие "лица с отклонениями в физическом развитии". Рассматриваемый принцип согласуется с требованиями ст. 14 "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации" и 15 "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры" Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Ситуация: Как установить пандус в жилом доме?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Обязанности по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к жилым зданиям, общему имуществу в МКД относятся к полномочиям органов государственной власти и органов местного самоуправления. Соответствующие государственные и муниципальные расходы предусматриваются в бюджетах бюджетной системы РФ (п. 5.1 ст. 2, п. 2 ст. 12 ЖК РФ; п. 1 ч. 1 ст. 15 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ; абз. 2 п. 2, пп. "б" п. 14 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 N 649).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Обязанности по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к жилым зданиям, общему имуществу в МКД относятся к полномочиям органов государственной власти и органов местного самоуправления. Соответствующие государственные и муниципальные расходы предусматриваются в бюджетах бюджетной системы РФ (п. 5.1 ст. 2, п. 2 ст. 12 ЖК РФ; п. 1 ч. 1 ст. 15 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ; абз. 2 п. 2, пп. "б" п. 14 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 N 649).
Статья: О доступе в аптеку маломобильного населения
(Палько Е.А.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)В то же время, например, в Определении КС РФ от 18.07.2019 N 1943-О указано на ч. 4 ст. 15 Федерального закона N 181-ФЗ, согласно которой в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов (до их реконструкции или капитального ремонта) должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, предоставления необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
(Палько Е.А.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)В то же время, например, в Определении КС РФ от 18.07.2019 N 1943-О указано на ч. 4 ст. 15 Федерального закона N 181-ФЗ, согласно которой в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов (до их реконструкции или капитального ремонта) должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, предоставления необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Статья: Строительство автомобильных дорог
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам транспорта);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам транспорта);
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Так, в силу ст. 1 Закона Московской области от 22.10.2009 N 121/2009-ОЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области" (в ред. Закона МО от 14.07.2011 N 119/2011-ОЗ), к объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов, относятся объекты и учреждения образования и науки, а также прилегающие к ним территории и площади. Состояние объектов социальной инфраструктуры в Московской области должно обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов, удовлетворять их потребность в беспрепятственном передвижении в Московской области, а также соответствовать нормам и правилам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Так, в силу ст. 1 Закона Московской области от 22.10.2009 N 121/2009-ОЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области" (в ред. Закона МО от 14.07.2011 N 119/2011-ОЗ), к объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов, относятся объекты и учреждения образования и науки, а также прилегающие к ним территории и площади. Состояние объектов социальной инфраструктуры в Московской области должно обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов, удовлетворять их потребность в беспрепятственном передвижении в Московской области, а также соответствовать нормам и правилам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Статья: Разрешение на строительство
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- результаты инженерных изысканий и материалы, содержащиеся в проектной документации (пояснительная записка; схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории); разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда); проект организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства) (п. 3 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- результаты инженерных изысканий и материалы, содержащиеся в проектной документации (пояснительная записка; схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории); разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда); проект организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства) (п. 3 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ);
Статья: Проектная документация на проведение капитального ремонта
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)а) требований технических регламентов, в том числе требований механической, пожарной и иной безопасности, требований энергетической эффективности, требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов к зданиям, строениям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям и системам инженерно-технического обеспечения), требований к обеспечению доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)а) требований технических регламентов, в том числе требований механической, пожарной и иной безопасности, требований энергетической эффективности, требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов к зданиям, строениям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям и системам инженерно-технического обеспечения), требований к обеспечению доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);
Ситуация: Что включается в плату за содержание и ремонт жилого помещения?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в МКД), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в МКД), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;