Объекты прокурорского надзора
Подборка наиболее важных документов по запросу Объекты прокурорского надзора (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Надзор за исполнением законов некредитными финансовыми организациями
(Хусяйнова С.Г., Кузнецов М.Н.)
("Законность", 2023, N 8)Учитывая положения п. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре, к объектам прокурорского надзора за исполнением законов в рассматриваемой сфере правоотношений следует отнести органы управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций, а также органы, осуществляющие контрольные (надзорные) полномочия в рассматриваемой сфере правоотношений (прежде всего Банк России и его территориальные органы, Федеральную службу по финансовому мониторингу, Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральную антимонопольную службу, Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и их территориальные органы).
(Хусяйнова С.Г., Кузнецов М.Н.)
("Законность", 2023, N 8)Учитывая положения п. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре, к объектам прокурорского надзора за исполнением законов в рассматриваемой сфере правоотношений следует отнести органы управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций, а также органы, осуществляющие контрольные (надзорные) полномочия в рассматриваемой сфере правоотношений (прежде всего Банк России и его территориальные органы, Федеральную службу по финансовому мониторингу, Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральную антимонопольную службу, Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и их территориальные органы).
Статья: Роль и место органов прокуратуры в системе государственных институтов Российской Федерации
(Рябцев В.П., Алексеев А.И., Бессарабов В.Г.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2023, N 3)Нелишне напомнить, что, поскольку контрольно-надзорные органы сами относятся к кругу объектов прокурорского надзора, одним из актуальных направлений реализации прокурорами надзорной функции является проведение проверок соблюдения законов в этих органах, где выявляется и устраняется значительное число нарушений законодательства - до 100 тыс. ежегодно.
(Рябцев В.П., Алексеев А.И., Бессарабов В.Г.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2023, N 3)Нелишне напомнить, что, поскольку контрольно-надзорные органы сами относятся к кругу объектов прокурорского надзора, одним из актуальных направлений реализации прокурорами надзорной функции является проведение проверок соблюдения законов в этих органах, где выявляется и устраняется значительное число нарушений законодательства - до 100 тыс. ежегодно.
Нормативные акты
"Методические рекомендации о порядке проведения надзорных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства"В сфере ЖКХ задействовано большое количество органов и организаций, являющихся объектами прокурорского надзора, которые можно объединить в следующие группы:
"Методические рекомендации по организации прокурорского надзора за исполнением законодательства об обращении с отходами производства и потребления"
(утв. Генпрокуратурой России 28.12.2018 N 74/3-34-2018)2. Объекты прокурорского надзора за исполнением законов об обращении с отходами производства и потребления
(утв. Генпрокуратурой России 28.12.2018 N 74/3-34-2018)2. Объекты прокурорского надзора за исполнением законов об обращении с отходами производства и потребления
Статья: Заключение органа опеки и попечительства по спорам о воспитании детей в аспекте прокурорского надзора
(Победоносцева Е.Н.)
("Российская юстиция", 2026, N 2)Являясь по общему правилу органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации <9>, органы опеки и попечительства приобретают статус участника гражданского процесса, но в то же время как уполномоченные органы продолжают исполнять функции и полномочия в сфере опеки и попечительства, а их сотрудники - свои должностные обязанности в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность названных органов и лиц. В силу статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" <10> (далее - Закон о прокуратуре) данные органы и должностные лица относятся к объектам прокурорского надзора. Привлечение судом органа опеки и попечительства к участию в деле в качестве государственного органа, подготовка им акта обследования и заключения не означают произвольного поведения его специалистов. Разделяем утверждение Е.Е. Богдановой о том, что заключение "имеет важное значение при рассмотрении спора по существу, и потому необходимо, чтобы оно было изготовлено в соответствии с действующим законодательством и в нем были даны ответы на все поставленные судом вопросы" <11>.
(Победоносцева Е.Н.)
("Российская юстиция", 2026, N 2)Являясь по общему правилу органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации <9>, органы опеки и попечительства приобретают статус участника гражданского процесса, но в то же время как уполномоченные органы продолжают исполнять функции и полномочия в сфере опеки и попечительства, а их сотрудники - свои должностные обязанности в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность названных органов и лиц. В силу статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" <10> (далее - Закон о прокуратуре) данные органы и должностные лица относятся к объектам прокурорского надзора. Привлечение судом органа опеки и попечительства к участию в деле в качестве государственного органа, подготовка им акта обследования и заключения не означают произвольного поведения его специалистов. Разделяем утверждение Е.Е. Богдановой о том, что заключение "имеет важное значение при рассмотрении спора по существу, и потому необходимо, чтобы оно было изготовлено в соответствии с действующим законодательством и в нем были даны ответы на все поставленные судом вопросы" <11>.
Статья: Парадоксы государственного контроля (надзора) на примере сферы здравоохранения
(Шишов М.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 11)<9> Шибина А.В. Проблемные аспекты определения объектов прокурорского надзора за соблюдением прав граждан на охрану здоровья // Законность. 2016. N 12. С. 16 - 19.
(Шишов М.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 11)<9> Шибина А.В. Проблемные аспекты определения объектов прокурорского надзора за соблюдением прав граждан на охрану здоровья // Законность. 2016. N 12. С. 16 - 19.
Статья: Цифровая экономика и цифровизация как предпосылки трансформации прокурорской деятельности
(Ступаченко Е.В.)
("Право и цифровая экономика", 2023, N 3)Задачи: обосновать изменение объектов прокурорского надзора, сформулировать новые подходы к внесению актов прокурорского реагирования, раскрыть актуальность защиты прав и свобод человека и гражданина в условиях цифровой экономики.
(Ступаченко Е.В.)
("Право и цифровая экономика", 2023, N 3)Задачи: обосновать изменение объектов прокурорского надзора, сформулировать новые подходы к внесению актов прокурорского реагирования, раскрыть актуальность защиты прав и свобод человека и гражданина в условиях цифровой экономики.
Статья: О конституционно-правовом определении надзора, осуществляемого органами прокуратуры Российской Федерации, и его отражении в нормативных правовых актах
(Артеменков В.К.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 5)Уже сейчас некоторые ученые считают, что при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов в информационно-коммуникационной сети Интернет "...в зависимости от анализируемой информации в сети Интернет, объектами прокурорского надзора являются как юридические, так и физические лица, которые пропагандируют и используют запрещенную законом информацию" <6>. Т.В. Занин полагает, что "действующее федеральное законодательство не содержит запрета на осуществление органами прокуратуры надзора за деятельностью физических лиц. Этот надзор осуществляется в рамках и с ограничениями, установленными для каждого вида прокурорского надзора" <7>.
(Артеменков В.К.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 5)Уже сейчас некоторые ученые считают, что при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов в информационно-коммуникационной сети Интернет "...в зависимости от анализируемой информации в сети Интернет, объектами прокурорского надзора являются как юридические, так и физические лица, которые пропагандируют и используют запрещенную законом информацию" <6>. Т.В. Занин полагает, что "действующее федеральное законодательство не содержит запрета на осуществление органами прокуратуры надзора за деятельностью физических лиц. Этот надзор осуществляется в рамках и с ограничениями, установленными для каждого вида прокурорского надзора" <7>.
Статья: Актуальные вопросы уголовно-правовой политики в сфере противодействия незаконной миграции
(Иванова Е.Л.)
("Российский следователь", 2024, N 11)Неочевидность такого рода преступлений с учетом возможной географии их распространения создает внушительную угрозу охраняемым законом общественным и государственным интересам. Осознание указанного обстоятельства выступает основанием расширения круга объектов прокурорского надзора и проведения органами прокуратуры и иными контролирующими органами проверок порядка организации и проведения экзамена, проверки и направления его результатов. Активно нарабатываемая в последние два года судебная практика по вынесению приговоров лицам, виновным в нарушении установленного порядка организации, проведения и определения результатов экзамена, должна стать, на наш взгляд, дополнительным стимулом для органов предварительного следствия в возбуждении уголовных дел ввиду установления подобных обстоятельств, а для органов прокуратуры - проведения проверок на предмет соблюдения требований законодательства, регулирующего процедуры проведения экзамена.
(Иванова Е.Л.)
("Российский следователь", 2024, N 11)Неочевидность такого рода преступлений с учетом возможной географии их распространения создает внушительную угрозу охраняемым законом общественным и государственным интересам. Осознание указанного обстоятельства выступает основанием расширения круга объектов прокурорского надзора и проведения органами прокуратуры и иными контролирующими органами проверок порядка организации и проведения экзамена, проверки и направления его результатов. Активно нарабатываемая в последние два года судебная практика по вынесению приговоров лицам, виновным в нарушении установленного порядка организации, проведения и определения результатов экзамена, должна стать, на наш взгляд, дополнительным стимулом для органов предварительного следствия в возбуждении уголовных дел ввиду установления подобных обстоятельств, а для органов прокуратуры - проведения проверок на предмет соблюдения требований законодательства, регулирующего процедуры проведения экзамена.
Статья: Надзор за исполнением законодательства на территории закрытых административно-территориальных образований и закрытых военных городков
(Иванченко Е.А., Воротилина Т.В.)
("Законность", 2024, N 4)Правовой режим закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) и закрытых военных городков (ЗВГ) обеспечивают два вида специализированных прокуратур: режим ЗАТО - прокуратуры ЗАТО, а режим ЗВГ - военные прокуратуры. Чаще всего существует именно такое распределение поднадзорности объектов. Однако это бывает не во всех случаях. Иногда закрытые военные городки размещаются на территории ЗАТО, но такие случаи, скорее, исключение. Прежде чем перейти к рассмотрению правовых основ деятельности указанных специализированных прокуратур, необходимо подробно рассмотреть правовой статус этих территориальных образований, выступающих объектами прокурорского надзора, так как правовой статус является определяющим для соответствующей организации надлежащей надзорной деятельности в целях поддержания режима законности.
(Иванченко Е.А., Воротилина Т.В.)
("Законность", 2024, N 4)Правовой режим закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) и закрытых военных городков (ЗВГ) обеспечивают два вида специализированных прокуратур: режим ЗАТО - прокуратуры ЗАТО, а режим ЗВГ - военные прокуратуры. Чаще всего существует именно такое распределение поднадзорности объектов. Однако это бывает не во всех случаях. Иногда закрытые военные городки размещаются на территории ЗАТО, но такие случаи, скорее, исключение. Прежде чем перейти к рассмотрению правовых основ деятельности указанных специализированных прокуратур, необходимо подробно рассмотреть правовой статус этих территориальных образований, выступающих объектами прокурорского надзора, так как правовой статус является определяющим для соответствующей организации надлежащей надзорной деятельности в целях поддержания режима законности.
Статья: Надзор за исполнением законодательства об охране объектов культурного наследия
(Литучая С.Е.)
("Законность", 2026, N 4)В статье рассматриваются вопросы прокурорского надзора за исполнением законодательства об охране объектов культурного наследия на примере органов прокуратуры Архангельской области и Ненецкого автономного округа. Обращается внимание на сложившуюся в Архангельской области судебную практику в отношении бесхозяйных объектов культурного наследия. В заключение сделан вывод о целесообразности отнесения таких объектов к федеральной собственности.
(Литучая С.Е.)
("Законность", 2026, N 4)В статье рассматриваются вопросы прокурорского надзора за исполнением законодательства об охране объектов культурного наследия на примере органов прокуратуры Архангельской области и Ненецкого автономного округа. Обращается внимание на сложившуюся в Архангельской области судебную практику в отношении бесхозяйных объектов культурного наследия. В заключение сделан вывод о целесообразности отнесения таких объектов к федеральной собственности.
Статья: Проблемы и пути совершенствования взаимодействия органов прокуратуры и местного самоуправления
(Надин А.Н.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 4)В статье проанализированы законодательные и организационные проблемы взаимодействия между органами прокуратуры и местного самоуправления. Выделены следующие проблемы: неурегулированность вопроса о включении в перечень объектов прокурорского надзора избирательных комиссий и контрольно-счетных органов муниципальных образований; фрагментарность норм о взаимодействии институтов муниципальной демократии с органами прокуратуры в муниципальном законодательстве; неэффективность правовых последствий неисполнения протеста прокурора и др. Предложены пути совершенствования законодательного регулирования по различным вопросам взаимодействия органов прокуратуры и местного самоуправления. Отмечена необходимость внесения изменений в организационно-распорядительные документы органов прокуратуры.
(Надин А.Н.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 4)В статье проанализированы законодательные и организационные проблемы взаимодействия между органами прокуратуры и местного самоуправления. Выделены следующие проблемы: неурегулированность вопроса о включении в перечень объектов прокурорского надзора избирательных комиссий и контрольно-счетных органов муниципальных образований; фрагментарность норм о взаимодействии институтов муниципальной демократии с органами прокуратуры в муниципальном законодательстве; неэффективность правовых последствий неисполнения протеста прокурора и др. Предложены пути совершенствования законодательного регулирования по различным вопросам взаимодействия органов прокуратуры и местного самоуправления. Отмечена необходимость внесения изменений в организационно-распорядительные документы органов прокуратуры.
Статья: Совершенствование практики прокурорского реагирования на выявленные нарушения миграционного законодательства
(Хода В.Д.)
("Миграционное право", 2021, N 3)Объектами прокурорского надзора в сфере миграции выступают органы и должностные лица, реализующие миграционную политику Российской Федерации, а также органы управления и руководители хозяйствующих субъектов, привлекающие к выполнению трудовой функции работников-мигрантов.
(Хода В.Д.)
("Миграционное право", 2021, N 3)Объектами прокурорского надзора в сфере миграции выступают органы и должностные лица, реализующие миграционную политику Российской Федерации, а также органы управления и руководители хозяйствующих субъектов, привлекающие к выполнению трудовой функции работников-мигрантов.
Статья: Сущность и основные характеристики правовых отношений в сфере прокурорского надзора
(Березовская С.Г.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2023, N 3)4. Объект прокурорско-надзорных правоотношений. В литературе преобладающим является взгляд, согласно которому объектами любых правоотношений следует считать внешние по отношению к ним предметы, явления, по поводу которых конкретные правоотношения возникают, с которыми связаны права и обязанности участников правовых отношений <7>.
(Березовская С.Г.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2023, N 3)4. Объект прокурорско-надзорных правоотношений. В литературе преобладающим является взгляд, согласно которому объектами любых правоотношений следует считать внешние по отношению к ним предметы, явления, по поводу которых конкретные правоотношения возникают, с которыми связаны права и обязанности участников правовых отношений <7>.