О правилах благоустройства казани
Подборка наиболее важных документов по запросу О правилах благоустройства казани (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы реализации административно-юрисдикционных полномочий органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка и предупреждения правонарушений
(Авдейко А.Г., Кононов А.М.)
("Вестник Омской юридической академии", 2017, N 4)В основном такие усилия направлены на исполнение правил благоустройства в российских городах и сельских поселениях. В Москве активно работает в статусе органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации Московская автодорожная инспекция, обеспечивающая реализацию норм административной ответственности за нарушения правил парковки автомототранспорта. В Белгороде, Ижевске, Златоусте органами местного самоуправления созданы формирования, имеющие признаки, которые позволяют отнести их к муниципальным силам правопорядка. Их основными задачами являются: оказание помощи сотрудникам полиции; контроль за соблюдением установленных законодательством норм поведения граждан в общественных местах; контроль за исполнением законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях и решений органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка и предупреждения правонарушений.
(Авдейко А.Г., Кононов А.М.)
("Вестник Омской юридической академии", 2017, N 4)В основном такие усилия направлены на исполнение правил благоустройства в российских городах и сельских поселениях. В Москве активно работает в статусе органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации Московская автодорожная инспекция, обеспечивающая реализацию норм административной ответственности за нарушения правил парковки автомототранспорта. В Белгороде, Ижевске, Златоусте органами местного самоуправления созданы формирования, имеющие признаки, которые позволяют отнести их к муниципальным силам правопорядка. Их основными задачами являются: оказание помощи сотрудникам полиции; контроль за соблюдением установленных законодательством норм поведения граждан в общественных местах; контроль за исполнением законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях и решений органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка и предупреждения правонарушений.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
(постатейный)
(Л.П. Берназ, И.Н. Жочкина, Н.В. Кичигин и др.)
(отв. ред. Н.И. Хлуденева)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2018)Как правило, для решения вопросов местного значения в области охраны окружающей среды в местных администрациях создаются определенные структурные единицы. Например, в Администрации г. Санкт-Петербурга вопросы местного значения решает Управление по охране окружающей среды. В г. Казани отдельные вопросы местного значения в области охраны окружающей среды осуществляет Административно-техническая инспекция Администрации г. Казани в части благоустройства города, Комитет земельных и имущественных отношений в части муниципального земельного контроля. Распоряжением Главы Администрации городского округа Саранск от 9 сентября 2009 г. N 154-р в структуре Администрации городского округа Саранск создана Административно-техническая инспекция (управление), основной функцией которой согласно Положению о ней является разработка и реализация мер, направленных на обеспечение охраны, оздоровления и улучшения окружающей среды, рационального использования природных ресурсов; организация общественных обсуждений по вопросам сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, размещения опасных отходов и подготовка специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы протоколов по их результатам.
(постатейный)
(Л.П. Берназ, И.Н. Жочкина, Н.В. Кичигин и др.)
(отв. ред. Н.И. Хлуденева)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2018)Как правило, для решения вопросов местного значения в области охраны окружающей среды в местных администрациях создаются определенные структурные единицы. Например, в Администрации г. Санкт-Петербурга вопросы местного значения решает Управление по охране окружающей среды. В г. Казани отдельные вопросы местного значения в области охраны окружающей среды осуществляет Административно-техническая инспекция Администрации г. Казани в части благоустройства города, Комитет земельных и имущественных отношений в части муниципального земельного контроля. Распоряжением Главы Администрации городского округа Саранск от 9 сентября 2009 г. N 154-р в структуре Администрации городского округа Саранск создана Административно-техническая инспекция (управление), основной функцией которой согласно Положению о ней является разработка и реализация мер, направленных на обеспечение охраны, оздоровления и улучшения окружающей среды, рационального использования природных ресурсов; организация общественных обсуждений по вопросам сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, размещения опасных отходов и подготовка специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы протоколов по их результатам.
Судебная практика
Постановление Верховного Суда РФ от 11.09.2020 N 11-АД20-11
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку доказано, что общество, осуществляющее на основании договора субаренды деятельность в нежилом помещении, не обеспечило надлежащее содержание фасада здания и его очистку от информационно-печатной продукции, нарушений норм процессуального закона не допущено, порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.Согласно пункту 26.8 Правил благоустройства г. Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 г. N 4-12 (далее - Правила благоустройства г. Казани), содержание фасадов зданий, сооружений включает очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити.
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку доказано, что общество, осуществляющее на основании договора субаренды деятельность в нежилом помещении, не обеспечило надлежащее содержание фасада здания и его очистку от информационно-печатной продукции, нарушений норм процессуального закона не допущено, порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.Согласно пункту 26.8 Правил благоустройства г. Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 г. N 4-12 (далее - Правила благоустройства г. Казани), содержание фасадов зданий, сооружений включает очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити.
Постановление Верховного Суда РФ от 14.06.2024 N 11-АД24-24-К6 (УИД 16RS0049-01-2023-003329-31)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности за административные правонарушения, предусмотренные законами субъектов РФ.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото - и киносъемки, видеозаписи, свидетельство о поверке которого действительно.Пунктом 1.1 Правил пользования муниципальными парковками определено, что к территории муниципальной парковки относится участок автомобильной дороги общего пользования местного значения г. Казани, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением N 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности за административные правонарушения, предусмотренные законами субъектов РФ.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото - и киносъемки, видеозаписи, свидетельство о поверке которого действительно.Пунктом 1.1 Правил пользования муниципальными парковками определено, что к территории муниципальной парковки относится участок автомобильной дороги общего пользования местного значения г. Казани, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением N 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".
Нормативные акты
Распоряжение Правительства РФ от 30.11.2012 N 2227-р
<Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации">2. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 г. N 707 "О Всероссийском конкурсе на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России".
<Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации">2. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 г. N 707 "О Всероссийском конкурсе на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России".
Постановление Совмина РСФСР от 06.08.1969 N 464
(ред. от 03.02.1982)
"О генеральном плане г. Казани"разработать и осуществить мероприятия по озеленению и благоустройству промышленных районов и созданию санитарно-защитных зон в городе, а также мероприятия по сохранению прилегающих к городу лесных массивов;
(ред. от 03.02.1982)
"О генеральном плане г. Казани"разработать и осуществить мероприятия по озеленению и благоустройству промышленных районов и созданию санитарно-защитных зон в городе, а также мероприятия по сохранению прилегающих к городу лесных массивов;
Административная практика
Определение Татарстанского УФАС России от 27.04.2016 N 06-84/2016
<О назначении времени и места рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства>В случае размещения автосалонов на территориях особого городского значения или в границах исторических территорий установка таких типов конструкций нарушает Правила благоустройства города Казани, утвержденные решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12. Под данное ограничение попадает большинство автосалонов ООО "УА".
<О назначении времени и места рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства>В случае размещения автосалонов на территориях особого городского значения или в границах исторических территорий установка таких типов конструкций нарушает Правила благоустройства города Казани, утвержденные решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12. Под данное ограничение попадает большинство автосалонов ООО "УА".
Решение Татарстанского УФАС России от 18.05.2016 по делу N 06-340/2015
Нарушение: ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Решение: Прекратить производство по делу в связи с исполнением предупреждения о необходимости прекращения действий (бездействий), содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства.В соответствии с решением Казанской городской Думы от 07.06.2012 N 4-14 "О правилах благоустройства города Казань" обращение граждан, поступившее через государственную информационную систему "Народный контроль", было перенаправлено в МКУ "Управление административно-технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования города Казань".
Нарушение: ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Решение: Прекратить производство по делу в связи с исполнением предупреждения о необходимости прекращения действий (бездействий), содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства.В соответствии с решением Казанской городской Думы от 07.06.2012 N 4-14 "О правилах благоустройства города Казань" обращение граждан, поступившее через государственную информационную систему "Народный контроль", было перенаправлено в МКУ "Управление административно-технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования города Казань".
"Комментарий к Федеральному закону от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
(постатейный)
(Аверина К.Н., Борисов А.А., Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Гудцова А.В., Коновальчикова С.С., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)Пример: судами рассматривался спор по обжалованию гражданином в части решения Казанской городской Думы Республики Татарстан от 18 октября 2006 г. N 4-12 об утверждении Правил благоустройства города Казани Республики Татарстан, которые действуют на всей территории города и устанавливают требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений; к перечню работ по благоустройству и периодичности их выполнения; к установлению порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; по организации благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).
(постатейный)
(Аверина К.Н., Борисов А.А., Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Гудцова А.В., Коновальчикова С.С., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)Пример: судами рассматривался спор по обжалованию гражданином в части решения Казанской городской Думы Республики Татарстан от 18 октября 2006 г. N 4-12 об утверждении Правил благоустройства города Казани Республики Татарстан, которые действуют на всей территории города и устанавливают требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений; к перечню работ по благоустройству и периодичности их выполнения; к установлению порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; по организации благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).
"Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в публичной собственности: вопросы теории и практики"
(Анисимов А.П., Дзагоев С.В., Кокоева Л.Т.)
(под ред. А.Я. Рыженкова)
("Новый индекс", 2009)Условиями такого конкурса могут быть: представление программы использования земельного участка; выполнение экологических, архитектурно-планировочных и иных специальных требований (норм, правил и т.д.); обеспечение максимального размера инвестиций; проведение работ по рекультивации, благоустройству участка; квалификация и опыт практической работы и т.д. (п. 3.1 Постановления главы администрации г. Казани от 21 июня 1996 г. N 815 "Об утверждении Положения о проведении конкурсов и аукционов по продаже земельных участков и других операций с землей в г. Казани").
(Анисимов А.П., Дзагоев С.В., Кокоева Л.Т.)
(под ред. А.Я. Рыженкова)
("Новый индекс", 2009)Условиями такого конкурса могут быть: представление программы использования земельного участка; выполнение экологических, архитектурно-планировочных и иных специальных требований (норм, правил и т.д.); обеспечение максимального размера инвестиций; проведение работ по рекультивации, благоустройству участка; квалификация и опыт практической работы и т.д. (п. 3.1 Постановления главы администрации г. Казани от 21 июня 1996 г. N 815 "Об утверждении Положения о проведении конкурсов и аукционов по продаже земельных участков и других операций с землей в г. Казани").
Статья: Как аптека обжалует нарушения в правилах размещения вывесок. Все указывает на суд
(Погонцева Е.)
("Фармацевтический вестник", 2024, N 18)Административная комиссия Высокогорского муниципального района Татарстана во время проверки в феврале 2024 года выявила нарушение у аптеки. Она разместила средство наружной информации на фасаде здания без паспорта. Это противоречит правилам благоустройства села Высокая Гора.
(Погонцева Е.)
("Фармацевтический вестник", 2024, N 18)Административная комиссия Высокогорского муниципального района Татарстана во время проверки в феврале 2024 года выявила нарушение у аптеки. Она разместила средство наружной информации на фасаде здания без паспорта. Это противоречит правилам благоустройства села Высокая Гора.
Статья: Благоустройство населенных пунктов как объект надзора
(Наумова Ю.И., Ибрагимов М.Г.)
("Законность", 2010, N 9)В ходе изучения законности размещения снежной свалки было установлено, что она эксплуатировалась с нарушениями требований закона. Размещение снегоотвалов регулируется Правилами благоустройства г. Казани, утвержденными решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 г. N 4-12, в соответствии с п. 3.4.14 которых места расположения снежных свалок определяются уполномоченным органом и согласовываются с Центральным территориальным управлением Министерства экологии и природных ресурсов РТ, Территориальным управлением Роспотребнадзора по РТ. Аналогичное положение содержится в п. 4.11 СанПиН 42-128-4690-88 (санитарные правила содержания территорий населенных пунктов). При этом снегоотвалы должны быть оборудованы подъездными путями, освещением, бытовыми помещениями и ограждением.
(Наумова Ю.И., Ибрагимов М.Г.)
("Законность", 2010, N 9)В ходе изучения законности размещения снежной свалки было установлено, что она эксплуатировалась с нарушениями требований закона. Размещение снегоотвалов регулируется Правилами благоустройства г. Казани, утвержденными решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 г. N 4-12, в соответствии с п. 3.4.14 которых места расположения снежных свалок определяются уполномоченным органом и согласовываются с Центральным территориальным управлением Министерства экологии и природных ресурсов РТ, Территориальным управлением Роспотребнадзора по РТ. Аналогичное положение содержится в п. 4.11 СанПиН 42-128-4690-88 (санитарные правила содержания территорий населенных пунктов). При этом снегоотвалы должны быть оборудованы подъездными путями, освещением, бытовыми помещениями и ограждением.
Статья: Парковка на озелененных территориях (судебная практика)
(Васильева М.И.)
("Экологическое право", 2019, N 1)Аналогично ВС РФ оставил без изменения решение Верховного суда Республики Татарстан, которым был удовлетворен административный иск гражданина об оспаривании пунктов Правил благоустройства г. Казани, запрещавших парковать и хранить транспортные средства на детских площадках, газонах, территориях с зелеными насаждениями <17>, решение Свердловского областного суда, которым были признаны недействующими положения Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург", Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования "город Екатеринбург", устанавливающие запрет парковки автомобилей на газонах и административную ответственность за его нарушение <18>. Указав на то, что за данный вид правонарушения наступает административная ответственность в соответствии с КоАП РФ, ВС РФ не назвал соответствующую статью (которой в КоАП РФ нет. - М.В.).
(Васильева М.И.)
("Экологическое право", 2019, N 1)Аналогично ВС РФ оставил без изменения решение Верховного суда Республики Татарстан, которым был удовлетворен административный иск гражданина об оспаривании пунктов Правил благоустройства г. Казани, запрещавших парковать и хранить транспортные средства на детских площадках, газонах, территориях с зелеными насаждениями <17>, решение Свердловского областного суда, которым были признаны недействующими положения Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург", Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования "город Екатеринбург", устанавливающие запрет парковки автомобилей на газонах и административную ответственность за его нарушение <18>. Указав на то, что за данный вид правонарушения наступает административная ответственность в соответствии с КоАП РФ, ВС РФ не назвал соответствующую статью (которой в КоАП РФ нет. - М.В.).