О местном самоуправлении Бурятия
Подборка наиболее важных документов по запросу О местном самоуправлении Бурятия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Челябинского областного суда от 07.03.2023 N 11-2407/2023 (УИД 74RS0043-01-2022-000620-26)
Категория спора: Социальные пособия.
Требования заявителя: О взыскании пособий.
Обстоятельства: Истица обратилась с заявлением о выплате страховой суммы за погибшего военнослужащего, а также за получением единовременного пособия, но в данных выплатах было отказано.
Решение: Отказано.Ссылки представителя истца на несоответствие размера денежных средств, выплачиваемых из республиканского бюджета на содержание воспитанника, прожиточному минимуму на ребенка, не свидетельствуют о содержании истцом воспитанника на сумму, равную установленному в Республике Бурятия прожиточному минимуму на ребенка. Кроме того, договорами о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью предусмотрено предоставление мер социальной поддержки, предоставляемых не только региональным законодательством, но и решениями органов местного самоуправления.
Категория спора: Социальные пособия.
Требования заявителя: О взыскании пособий.
Обстоятельства: Истица обратилась с заявлением о выплате страховой суммы за погибшего военнослужащего, а также за получением единовременного пособия, но в данных выплатах было отказано.
Решение: Отказано.Ссылки представителя истца на несоответствие размера денежных средств, выплачиваемых из республиканского бюджета на содержание воспитанника, прожиточному минимуму на ребенка, не свидетельствуют о содержании истцом воспитанника на сумму, равную установленному в Республике Бурятия прожиточному минимуму на ребенка. Кроме того, договорами о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью предусмотрено предоставление мер социальной поддержки, предоставляемых не только региональным законодательством, но и решениями органов местного самоуправления.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О некоторых аспектах избирательного законодательства в Республике Бурятия
(Малышенко В.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2017, N 9)О НЕКОТОРЫХ АСПЕКТАХ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
(Малышенко В.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2017, N 9)О НЕКОТОРЫХ АСПЕКТАХ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья: О некоторых аспектах работы парламента в период пандемии
(Малышенко В.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 4)Малышенко Виктор Анатольевич, председатель комитета по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы Народного Хурала Республики Бурятии.
(Малышенко В.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 4)Малышенко Виктор Анатольевич, председатель комитета по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы Народного Хурала Республики Бурятии.
Нормативные акты
Федеральный закон от 01.05.2016 N 119-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"8.1. До 1 августа 2019 года органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, расположенные на территориях Республики Бурятия и Забайкальского края, обязаны:
(ред. от 31.07.2025)
"Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"8.1. До 1 августа 2019 года органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, расположенные на территориях Республики Бурятия и Забайкальского края, обязаны:
Федеральный конституционный закон от 21.07.2007 N 5-ФКЗ
"Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа"3) принятия законов и иных нормативных правовых актов, а также осуществления других действий, связанных с отчуждением собственности Читинской области и собственности Агинского Бурятского автономного округа, за исключением безвозмездной передачи имущества в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований;
"Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа"3) принятия законов и иных нормативных правовых актов, а также осуществления других действий, связанных с отчуждением собственности Читинской области и собственности Агинского Бурятского автономного округа, за исключением безвозмездной передачи имущества в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований;
Статья: Взаимодействие органов прокуратуры с органами местного самоуправления в сфере правотворчества
(Семьянова Л.В.)
("Законность", 2021, N 4)<3> См.: Хобраков Д.Ц. Актуальные проблемы прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления // Вестник Бурятского государственного университета. 2015. N 2. С. 188 - 192.
(Семьянова Л.В.)
("Законность", 2021, N 4)<3> См.: Хобраков Д.Ц. Актуальные проблемы прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления // Вестник Бурятского государственного университета. 2015. N 2. С. 188 - 192.
Статья: Надзор за исполнением законодательства в сфере принудительного исполнения исполнительных документов неимущественного характера
(Сенотрусова Е.М., Тугутов Б.А.)
("Законность", 2023, N 6)Так, на территории Республики Бурятия существует практика включения в бюджет публичных взыскателей (прежде всего - органов местного самоуправления) денежных средств для исполнения наиболее социально значимых решений судов с последующим взысканием расходов с должника. В некоторых регионах (например, в Москве) перечисленные проблемы разрешались посредством создания унитарного предприятия, специализирующегося на исполнении решений судов определенной категории, например, о сносе незаконно возведенных построек или ликвидации самовольной свалки (в настоящее время такой способ не доступен в связи с установлением закрытого перечня случаев создания и функционирования унитарных предприятий).
(Сенотрусова Е.М., Тугутов Б.А.)
("Законность", 2023, N 6)Так, на территории Республики Бурятия существует практика включения в бюджет публичных взыскателей (прежде всего - органов местного самоуправления) денежных средств для исполнения наиболее социально значимых решений судов с последующим взысканием расходов с должника. В некоторых регионах (например, в Москве) перечисленные проблемы разрешались посредством создания унитарного предприятия, специализирующегося на исполнении решений судов определенной категории, например, о сносе незаконно возведенных построек или ликвидации самовольной свалки (в настоящее время такой способ не доступен в связи с установлением закрытого перечня случаев создания и функционирования унитарных предприятий).
Статья: Конституционная модель взаимодействия в конституционных актах современной России
(Комарова В.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 10)<15> Глава Республики Бурятия организует взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, иными органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации.
(Комарова В.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 10)<15> Глава Республики Бурятия организует взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, иными органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации.
"Утрата доверия по законодательству Российской Федерации: научно-практическое пособие"
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)- 26 Законов субъектов Российской Федерации: Закон Тамбовской области от 26 июля 2017 г. N 124-З "О представлении гражданами, претендующими на замещение отдельных муниципальных должностей в Тамбовской области, должности главы местной администрации по контракту в Тамбовской области, и лицами, замещающими отдельные муниципальные должности в Тамбовской области, должность главы местной администрации по контракту в Тамбовской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и порядке проверки достоверности и полноты указанных сведений"; Закон Омской области от 22 марта 2018 г. N 2060-ОЗ "О представлении отдельными категориями лиц сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты данных сведений"; Закон Республики Бурятия от 16 марта 2009 г. N 701-IV "О противодействии коррупции в Республике Бурятия"; Закон Забайкальского края от 25 июля 2008 г. N 18-ЗЗК "О противодействии коррупции в Забайкальском крае"; Закон Республики Карелия от 12 ноября 2007 г. N 1128-ЗРК "О некоторых вопросах правового положения лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления в Республике Карелия"; Закон Тульской области от 29 мая 2017 г. N 36-ЗТО "О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и порядке проверки достоверности и полноты указанных сведений"; Закон Республики Коми от 29 сентября 2008 г. N 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми"; Закон Саратовской области от 2 августа 2017 г. N 66-ЗСО "О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности, должности глав местных администраций по контракту, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, и проверки достоверности и полноты таких сведений"; Закон Калининградской области от 19 декабря 2017 г. N 136 "О порядке представления лицами, замещающими муниципальные должности, отдельные должности муниципальной службы, и гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и порядке проверки достоверности и полноты таких сведений" (приложение N 1 к указанному Закону); Закон Астраханской области от 28 мая 2008 г. N 23/2008-ОЗ "О противодействии коррупции в Астраханской области"; Закон Свердловской области от 20 февраля 2009 г. N 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области"; Закон Мурманской области от 26 октября 2007 г. N 898-01-ЗМО "О противодействии коррупции в Мурманской области"; Закон Оренбургской области от 4 сентября 1996 г. "О статусе депутата представительного органа муниципального образования в Оренбургской области"; Закон Рязанской области от 1 августа 2013 г. N 40-ОЗ "Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Рязанской области"; Закон Нижегородской области от 7 марта 2008 г. N 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородской области"; Закон Ярославской области от 9 июля 2009 г. N 40-з "О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области"; Закон Мурманской области от 29 июня 2007 г. N 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области"; Закон Владимирской области от 10 ноября 2008 г. N 181-ОЗ "О противодействии коррупции во Владимирской области"; Закон Республики Дагестан от 12 октября 2005 г. N 32 "О государственной гражданской службе Республики Дагестан"; Закон Республики Адыгея от 8 апреля 2008 г. N 166 "О муниципальной службе в Республике Адыгея"; Закон Приморского края от 4 июня 2007 г. N 82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае"; Закон Приморского края от 7 июня 2012 г. N 51-КЗ "О государственной гражданской службе Приморского края"; Закон Камчатского края от 4 мая 2008 г. N 59 "О муниципальных должностях в Камчатском крае"; Закон Камчатского края от 16 декабря 2009 г. N 380 "О представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими государственные должности Камчатского края, и иными лицами"; Закон Ставропольского края от 29 декабря 2006 г. N 98-кз "О статусе лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края"; Закон Санкт-Петербурга от 17 января 2018 г. N 7-З "О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности в Санкт-Петербурге, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности в Санкт-Петербурге, должность главы местной администрации по контракту, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Губернатору Санкт-Петербурга".
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)- 26 Законов субъектов Российской Федерации: Закон Тамбовской области от 26 июля 2017 г. N 124-З "О представлении гражданами, претендующими на замещение отдельных муниципальных должностей в Тамбовской области, должности главы местной администрации по контракту в Тамбовской области, и лицами, замещающими отдельные муниципальные должности в Тамбовской области, должность главы местной администрации по контракту в Тамбовской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и порядке проверки достоверности и полноты указанных сведений"; Закон Омской области от 22 марта 2018 г. N 2060-ОЗ "О представлении отдельными категориями лиц сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты данных сведений"; Закон Республики Бурятия от 16 марта 2009 г. N 701-IV "О противодействии коррупции в Республике Бурятия"; Закон Забайкальского края от 25 июля 2008 г. N 18-ЗЗК "О противодействии коррупции в Забайкальском крае"; Закон Республики Карелия от 12 ноября 2007 г. N 1128-ЗРК "О некоторых вопросах правового положения лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления в Республике Карелия"; Закон Тульской области от 29 мая 2017 г. N 36-ЗТО "О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и порядке проверки достоверности и полноты указанных сведений"; Закон Республики Коми от 29 сентября 2008 г. N 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми"; Закон Саратовской области от 2 августа 2017 г. N 66-ЗСО "О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности, должности глав местных администраций по контракту, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, и проверки достоверности и полноты таких сведений"; Закон Калининградской области от 19 декабря 2017 г. N 136 "О порядке представления лицами, замещающими муниципальные должности, отдельные должности муниципальной службы, и гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и порядке проверки достоверности и полноты таких сведений" (приложение N 1 к указанному Закону); Закон Астраханской области от 28 мая 2008 г. N 23/2008-ОЗ "О противодействии коррупции в Астраханской области"; Закон Свердловской области от 20 февраля 2009 г. N 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области"; Закон Мурманской области от 26 октября 2007 г. N 898-01-ЗМО "О противодействии коррупции в Мурманской области"; Закон Оренбургской области от 4 сентября 1996 г. "О статусе депутата представительного органа муниципального образования в Оренбургской области"; Закон Рязанской области от 1 августа 2013 г. N 40-ОЗ "Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Рязанской области"; Закон Нижегородской области от 7 марта 2008 г. N 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородской области"; Закон Ярославской области от 9 июля 2009 г. N 40-з "О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области"; Закон Мурманской области от 29 июня 2007 г. N 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области"; Закон Владимирской области от 10 ноября 2008 г. N 181-ОЗ "О противодействии коррупции во Владимирской области"; Закон Республики Дагестан от 12 октября 2005 г. N 32 "О государственной гражданской службе Республики Дагестан"; Закон Республики Адыгея от 8 апреля 2008 г. N 166 "О муниципальной службе в Республике Адыгея"; Закон Приморского края от 4 июня 2007 г. N 82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае"; Закон Приморского края от 7 июня 2012 г. N 51-КЗ "О государственной гражданской службе Приморского края"; Закон Камчатского края от 4 мая 2008 г. N 59 "О муниципальных должностях в Камчатском крае"; Закон Камчатского края от 16 декабря 2009 г. N 380 "О представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими государственные должности Камчатского края, и иными лицами"; Закон Ставропольского края от 29 декабря 2006 г. N 98-кз "О статусе лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края"; Закон Санкт-Петербурга от 17 января 2018 г. N 7-З "О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности в Санкт-Петербурге, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности в Санкт-Петербурге, должность главы местной администрации по контракту, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Губернатору Санкт-Петербурга".
Статья: Суверенитет России на трансграничные реки
(Краснова И.О.)
("Экологическое право", 2024, N 2)<33> См.: Дандарова Т.К., Шаралдаева И.А. Правовое обеспечение приграничного сотрудничества регионов России и Монголии на примере Республики Бурятия // Государственная власть и местное самоуправление. 2022. N 4. С. 56 - 60.
(Краснова И.О.)
("Экологическое право", 2024, N 2)<33> См.: Дандарова Т.К., Шаралдаева И.А. Правовое обеспечение приграничного сотрудничества регионов России и Монголии на примере Республики Бурятия // Государственная власть и местное самоуправление. 2022. N 4. С. 56 - 60.
Статья: Правовое регулирование территориального общественного самоуправления на региональном уровне: опыт и перспективы
(Давыдов А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 7)В дополнение к этому выводу в научной среде появилась точка зрения, что правовое регулирование субъектов РФ по вопросам организации территориального общественного самоуправления допустимо, однако оно носит рекомендательный характер <6>. Отчасти данная точка зрения применима относительно методической помощи, оказываемой органами государственной власти субъекта РФ муниципальным образованиям в виде подготовки типовых (модельных) проектов муниципальных правовых актов, а также разного рода программ развития территорий и гражданских инициатив. Вслед за отменой законов, регламентировавших вопросы организации территориального общественного самоуправления, в отдельных субъектах РФ были приняты законы, направленные на поддержку данной формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, в том числе в Московской, Архангельской, Ульяновской, Мурманской, Орловской, Самарской областях, Республиках Марий Эл, Бурятия, Адыгея и др. При этом наибольшая часть региональных законов была принята начиная с 2017 г. Определенный импульс к их принятию был заложен в поручении Президента Российской Федерации В.В. Путина по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления, состоявшегося 5 августа 2017 г. Органам исполнительной власти субъектов РФ было рекомендовано в срок до 1 февраля 2018 г. создать условия для развития территориального общественного самоуправления <7>.
(Давыдов А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 7)В дополнение к этому выводу в научной среде появилась точка зрения, что правовое регулирование субъектов РФ по вопросам организации территориального общественного самоуправления допустимо, однако оно носит рекомендательный характер <6>. Отчасти данная точка зрения применима относительно методической помощи, оказываемой органами государственной власти субъекта РФ муниципальным образованиям в виде подготовки типовых (модельных) проектов муниципальных правовых актов, а также разного рода программ развития территорий и гражданских инициатив. Вслед за отменой законов, регламентировавших вопросы организации территориального общественного самоуправления, в отдельных субъектах РФ были приняты законы, направленные на поддержку данной формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, в том числе в Московской, Архангельской, Ульяновской, Мурманской, Орловской, Самарской областях, Республиках Марий Эл, Бурятия, Адыгея и др. При этом наибольшая часть региональных законов была принята начиная с 2017 г. Определенный импульс к их принятию был заложен в поручении Президента Российской Федерации В.В. Путина по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления, состоявшегося 5 августа 2017 г. Органам исполнительной власти субъектов РФ было рекомендовано в срок до 1 февраля 2018 г. создать условия для развития территориального общественного самоуправления <7>.
Статья: О взаимном признании результатов таможенного контроля в рамках таможенного сотрудничества России и Монголии
(Аверин А.В., Цогтбаатар Ануужин)
("Юрист", 2023, N 6)<2> Дандарова Т.К., Шаралдаева И.А. Правовое обеспечение приграничного сотрудничества регионов России и Монголии на примере Республики Бурятия // Государственная власть и местное самоуправление. 2022. N 4. С. 56.
(Аверин А.В., Цогтбаатар Ануужин)
("Юрист", 2023, N 6)<2> Дандарова Т.К., Шаралдаева И.А. Правовое обеспечение приграничного сотрудничества регионов России и Монголии на примере Республики Бурятия // Государственная власть и местное самоуправление. 2022. N 4. С. 56.
Статья: Институт инвестиционного уполномоченного в системе инвестиционного права России
(Фролова Е.К.)
("Право и бизнес", 2025, N 3)Это приводит к вариативности подходов к организации его деятельности в разных регионах страны. Например, в Нижегородской области органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов назначают инвестиционных уполномоченных из числа лиц, занимающих должности не ниже заместителя главы муниципального района (городского округа) области <5>. Такое же требование есть в Краснодарском крае: инвестиционный уполномоченный является заместителем главы муниципального района, муниципального и городского округа, в Мурманской области - лицо не ниже заместителя главы исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления и не ниже должности председателя комитета административного центра региона <6>. В Удмуртской Республике и в Бурятии инвестиционным уполномоченным является министр экономики республики <7>. В Тульской области инвестиционным уполномоченным Правительства Тульской области является генеральный директор акционерного общества "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства" <8>.
(Фролова Е.К.)
("Право и бизнес", 2025, N 3)Это приводит к вариативности подходов к организации его деятельности в разных регионах страны. Например, в Нижегородской области органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов назначают инвестиционных уполномоченных из числа лиц, занимающих должности не ниже заместителя главы муниципального района (городского округа) области <5>. Такое же требование есть в Краснодарском крае: инвестиционный уполномоченный является заместителем главы муниципального района, муниципального и городского округа, в Мурманской области - лицо не ниже заместителя главы исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления и не ниже должности председателя комитета административного центра региона <6>. В Удмуртской Республике и в Бурятии инвестиционным уполномоченным является министр экономики республики <7>. В Тульской области инвестиционным уполномоченным Правительства Тульской области является генеральный директор акционерного общества "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства" <8>.
Статья: 20 лет Градостроительному кодексу Российской Федерации: обзор ключевых изменений правового регулирования в сфере градостроительного проектирования
(Кустова К.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 4)Стоит отметить, что в результате всех произошедших изменений правового регулирования документы территориального планирования все чаще воспринимаются как административный барьер, создающий препятствия для развития территорий, поскольку нередко не предусматривают актуальных мероприятий по инфраструктурному развитию, не учитывают потребности в изменении категорий земель и инвестиционные запросы на корректировку назначения территории. Эти проблемы объясняют принятие антикризисных мер и мер поддержки строительной отрасли, которые позволяют игнорировать документы территориального планирования при принятии решений о развитии территорий <15>. Кроме того, Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 264-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена возможность подготовки генерального плана в сокращенном составе, предполагающем исключение карты объектов местного значения из числа утверждаемых материалов. По замыслу авторов закона, органы местного самоуправления получили возможность оперативно регулировать размещение объектов местного значения, минуя сложные процедуры разработки и согласования генерального плана, используя для этого нормативные акты исполнительной власти. Однако за четыре года после внесения этих изменений сокращенные генеральные планы не стали распространенной практикой в градостроительстве. Лишь несколько субъектов РФ, такие как Томская, Кемеровская, Костромская области, Дагестан, Бурятия, установили обязанность по разработке сокращенных генеральных планов, а большинство регионов вообще не допускают возможность разработки карт объектов местного значения как самостоятельных документов.
(Кустова К.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 4)Стоит отметить, что в результате всех произошедших изменений правового регулирования документы территориального планирования все чаще воспринимаются как административный барьер, создающий препятствия для развития территорий, поскольку нередко не предусматривают актуальных мероприятий по инфраструктурному развитию, не учитывают потребности в изменении категорий земель и инвестиционные запросы на корректировку назначения территории. Эти проблемы объясняют принятие антикризисных мер и мер поддержки строительной отрасли, которые позволяют игнорировать документы территориального планирования при принятии решений о развитии территорий <15>. Кроме того, Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 264-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена возможность подготовки генерального плана в сокращенном составе, предполагающем исключение карты объектов местного значения из числа утверждаемых материалов. По замыслу авторов закона, органы местного самоуправления получили возможность оперативно регулировать размещение объектов местного значения, минуя сложные процедуры разработки и согласования генерального плана, используя для этого нормативные акты исполнительной власти. Однако за четыре года после внесения этих изменений сокращенные генеральные планы не стали распространенной практикой в градостроительстве. Лишь несколько субъектов РФ, такие как Томская, Кемеровская, Костромская области, Дагестан, Бурятия, установили обязанность по разработке сокращенных генеральных планов, а большинство регионов вообще не допускают возможность разработки карт объектов местного значения как самостоятельных документов.
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В таком случае применяется общий порядок предоставления земельных участков без проведения торгов. При этом орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, вправе обеспечить подготовку и утверждение схем расположения земельных участков, выполнение кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета земельных участков в целях их предоставления в собственность бесплатно указанным гражданам при отсутствии заявления заинтересованного лица.
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В таком случае применяется общий порядок предоставления земельных участков без проведения торгов. При этом орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, вправе обеспечить подготовку и утверждение схем расположения земельных участков, выполнение кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета земельных участков в целях их предоставления в собственность бесплатно указанным гражданам при отсутствии заявления заинтересованного лица.