О бюджетном процессе в астраханской области
Подборка наиболее важных документов по запросу О бюджетном процессе в астраханской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Новации и традиции в развитии методологии аудита эффективности
(Синягин А.К., Дубинина И.В.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2010, N 14)С учетом дальнейшего развития аудита эффективности как составной части реформы бюджетного процесса авторы разработали Методику аудита эффективности расходования бюджетных средств, основанную на сочетании оригинальных и традиционных методических подходов к проведению аудита.
(Синягин А.К., Дубинина И.В.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2010, N 14)С учетом дальнейшего развития аудита эффективности как составной части реформы бюджетного процесса авторы разработали Методику аудита эффективности расходования бюджетных средств, основанную на сочетании оригинальных и традиционных методических подходов к проведению аудита.
Статья: Неэффективное использование бюджетных средств. Примеры из практики
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 8)- или что, используя определенный бюджетом объем средств, участник бюджетного процесса мог бы достигнуть лучшего результата.
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 8)- или что, используя определенный бюджетом объем средств, участник бюджетного процесса мог бы достигнуть лучшего результата.
Судебная практика
Определение ВАС РФ от 13.02.2014 N ВАС-19785/13 по делу N А06-6167/2012
Требование: О пересмотре в порядке надзора судебных актов по делу о признании частично недействительным представления о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
Решение: В передаче дела в Президиум ВАС РФ отказано, поскольку суды сделали правильный вывод о наличии правовых оснований для вынесения оспариваемого представления ввиду недоказанности размера использования бюджетных денежных средств и его документальной неподтвержденности.Федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области" (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Астраханской области (далее - Управление) о признании недействительными пунктов 1, 3, 6 представления о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса от 11.05.2012 N 25-04-08-41/17.
Требование: О пересмотре в порядке надзора судебных актов по делу о признании частично недействительным представления о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
Решение: В передаче дела в Президиум ВАС РФ отказано, поскольку суды сделали правильный вывод о наличии правовых оснований для вынесения оспариваемого представления ввиду недоказанности размера использования бюджетных денежных средств и его документальной неподтвержденности.Федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области" (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Астраханской области (далее - Управление) о признании недействительными пунктов 1, 3, 6 представления о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса от 11.05.2012 N 25-04-08-41/17.
Нормативные акты
Заключение Комитета ГД ФС РФ по бюджету и налогам от 28.06.2011
"На проект Федерального закона N 94081-5 "О внесении изменений в пункт 164 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации"Комитет по бюджету и налогам рассмотрел законопроект N 94081-5 "О внесении изменений в пункт 164 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", внесенный Государственной Думой Астраханской области, и отмечает.
"На проект Федерального закона N 94081-5 "О внесении изменений в пункт 164 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации"Комитет по бюджету и налогам рассмотрел законопроект N 94081-5 "О внесении изменений в пункт 164 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", внесенный Государственной Думой Астраханской области, и отмечает.
Заключение Комитета ГД ФС РФ по бюджету и налогам
"На проект федерального закона N 914318-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"В ходе своих выступлений Председатель Думы Астраханской области - Председатель Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству И.А. Мартынов и заместитель председателя Законодательного Собрания Челябинской области П.В. Киселев отметили, что в условиях возврата к нормальному бюджетному процессу, необходимости решения регионами задач по достижению национальных целей развития, поставленных Президентом Российской Федерации, чрезвычайно актуально в целях обеспечения возможности бюджетного планирования своевременно предоставить в регионы информацию о размерах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, для чего предлагается обеспечить применение при формировании проекта федерального бюджета на 2026 - 2028 годы положений законопроекта N 914321-8 о представлении в субъекты Российской Федерации не позднее 20 августа методик и распределений межбюджетных трансфертов.
"На проект федерального закона N 914318-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"В ходе своих выступлений Председатель Думы Астраханской области - Председатель Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству И.А. Мартынов и заместитель председателя Законодательного Собрания Челябинской области П.В. Киселев отметили, что в условиях возврата к нормальному бюджетному процессу, необходимости решения регионами задач по достижению национальных целей развития, поставленных Президентом Российской Федерации, чрезвычайно актуально в целях обеспечения возможности бюджетного планирования своевременно предоставить в регионы информацию о размерах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, для чего предлагается обеспечить применение при формировании проекта федерального бюджета на 2026 - 2028 годы положений законопроекта N 914321-8 о представлении в субъекты Российской Федерации не позднее 20 августа методик и распределений межбюджетных трансфертов.
Административная практика
Решение Астраханского УФАС России от 11.08.2021 по делу N 030/01/16-794/2020
Суть жалобы: Действия Администрации выразившиеся в заключении соглашения, которое привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к ограничению доступа на товарный рынок сделок с недвижимостью (здания, сооружения), нарушают пункт 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Решение: Жалоба признана обоснованной. Анализируемые действия Администрации не могут быть рационально объяснены в предположении об их независимости и отсутствии согласованной стратегии между органами власти, органами местного самоуправления и хозяйствующим субъектом, поскольку логическое обоснование рассматриваемых действий может быть обусловлено исключительно реализацией тактики антиконкурентного соглашения.Как следует из материалов дела, отсутствие публичных процедур не привело к эффективному использованию бюджетных средств, предполагающему, в том числе, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) (статья 34 Бюджетного кодекса РФ).
Суть жалобы: Действия Администрации выразившиеся в заключении соглашения, которое привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к ограничению доступа на товарный рынок сделок с недвижимостью (здания, сооружения), нарушают пункт 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Решение: Жалоба признана обоснованной. Анализируемые действия Администрации не могут быть рационально объяснены в предположении об их независимости и отсутствии согласованной стратегии между органами власти, органами местного самоуправления и хозяйствующим субъектом, поскольку логическое обоснование рассматриваемых действий может быть обусловлено исключительно реализацией тактики антиконкурентного соглашения.Как следует из материалов дела, отсутствие публичных процедур не привело к эффективному использованию бюджетных средств, предполагающему, в том числе, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) (статья 34 Бюджетного кодекса РФ).
Решение Астраханского УФАС России от 03.06.2019 N 030/06/94-591/2019
Нарушение: п. 9, 13 ч. 2 ст. 103 и п. 2 ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе.
Решение: Предписание не выдавать; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Согласно п. 1.1 Контракта предметом является выполнение работ по благоустройству дворовой территории по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, рабочий <...>.
Нарушение: п. 9, 13 ч. 2 ст. 103 и п. 2 ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе.
Решение: Предписание не выдавать; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Согласно п. 1.1 Контракта предметом является выполнение работ по благоустройству дворовой территории по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, рабочий <...>.
"Региональное финансовое право: Монография"
(отв. ред. И.Б. Лагутин)
("Юстицинформ", 2017)В Законе Астраханской области "О бюджетном процессе в Астраханской области" <312> закреплена заочная форма проведения публичных слушаний. Заочная форма проведения публичных слушаний по проекту областного бюджета предполагает размещение проекта областного бюджета в электронном виде на официальном сайте Законодательного Собрания Оренбургской области в сети Интернет с предоставлением участникам публичных слушаний возможности изложить на сайте свои замечания, предложения и вопросы по обсуждаемому проекту областного бюджета и получить на них ответ. Но если в Астраханской области заочная форма проведения публичных слушаний действует наряду с очной формой, то в Законе "О бюджетном процессе Ямало-Ненецкого автономного округа" <313> публичные слушания проводятся лишь в заочной форме, что само по себе противоречит понятию "публичные слушания".
(отв. ред. И.Б. Лагутин)
("Юстицинформ", 2017)В Законе Астраханской области "О бюджетном процессе в Астраханской области" <312> закреплена заочная форма проведения публичных слушаний. Заочная форма проведения публичных слушаний по проекту областного бюджета предполагает размещение проекта областного бюджета в электронном виде на официальном сайте Законодательного Собрания Оренбургской области в сети Интернет с предоставлением участникам публичных слушаний возможности изложить на сайте свои замечания, предложения и вопросы по обсуждаемому проекту областного бюджета и получить на них ответ. Но если в Астраханской области заочная форма проведения публичных слушаний действует наряду с очной формой, то в Законе "О бюджетном процессе Ямало-Ненецкого автономного округа" <313> публичные слушания проводятся лишь в заочной форме, что само по себе противоречит понятию "публичные слушания".