Новое в законодательстве по СНТ
Подборка наиболее важных документов по запросу Новое в законодательстве по СНТ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)В частности, высказывалось мнение, что применительно к товариществам собственников недвижимости речь идет об обобщающем термине в отношении объединившихся собственников различных видов недвижимого имущества. Причем по существу речь идет о своего рода общей части, устанавливающей общие принципы правового регулирования их деятельности, а в отношении каждого из таких объединений действует специальное законодательство, например, в отношении жилых помещений, жилья (раздел VI ЖК), в отношении садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих товариществ, деятельность которых урегулирована Законом N 66-ФЗ <2>.
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)В частности, высказывалось мнение, что применительно к товариществам собственников недвижимости речь идет об обобщающем термине в отношении объединившихся собственников различных видов недвижимого имущества. Причем по существу речь идет о своего рода общей части, устанавливающей общие принципы правового регулирования их деятельности, а в отношении каждого из таких объединений действует специальное законодательство, например, в отношении жилых помещений, жилья (раздел VI ЖК), в отношении садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих товариществ, деятельность которых урегулирована Законом N 66-ФЗ <2>.
Статья: О практических проблемах "лесной амнистии" при реализации процедуры на дачных участках
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2024, N 4)Среди них есть поистине уникальные садоводческие некоммерческие товарищества, территория которых на текущий момент с биологической точки зрения действительно представляет собой лес. В пример можно привести территорию СНТ "Бортнево" в Домодедовском городском округе Московской области, которая с 80-х гг. XX столетия заросла лесной растительностью. Возраст деревьев, расположенных в границах земель общего пользования СНТ, составляет 70 - 80 лет и более. Вместе с тем земли общего пользования были предоставлены в конце 1980-х гг. сначала в бессрочное пользование, а в начале 1990-х гг. были оформлены в коллективно-совместную собственность членов СНТ и с юридической точки зрения лесом быть не могут.
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2024, N 4)Среди них есть поистине уникальные садоводческие некоммерческие товарищества, территория которых на текущий момент с биологической точки зрения действительно представляет собой лес. В пример можно привести территорию СНТ "Бортнево" в Домодедовском городском округе Московской области, которая с 80-х гг. XX столетия заросла лесной растительностью. Возраст деревьев, расположенных в границах земель общего пользования СНТ, составляет 70 - 80 лет и более. Вместе с тем земли общего пользования были предоставлены в конце 1980-х гг. сначала в бессрочное пользование, а в начале 1990-х гг. были оформлены в коллективно-совместную собственность членов СНТ и с юридической точки зрения лесом быть не могут.
Судебная практика
Апелляционное определение Саратовского областного суда от 25.10.2023 по делу N 33-8876/2023 (УИД 64RS0034-01-2023-000339-60)
Категория спора: Дачные некоммерческие объединения.
Требования заявителя: О признании недействительными решений общего собрания членов некоммерческого объединения.
Обстоятельства: Истцами пропущен срок исковой давности без уважительных причин.
Решение: Отказано.В целях проверки доводов апелляционной жалобы ответчика, соблюдения баланса интересов сторон и для установления в полном объеме обстоятельств, имеющих значение для дела, исходя из положений ст. ст. 327, 327.1 ГПК РФ в толковании, данном в п. п. 43 - 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", поскольку судом первой инстанции остались невыясненными некоторые юридически значимые обстоятельства, судебной коллегией истребованы и приняты в качестве новых доказательств: ответ из комитета по управлению имуществом города Саратова, от СНТ "Нарцисс" реестры членов СНТ "Нарцисс" и собственников, не являющихся членами на 22 мая 2021 года, 07 мая 2022 года, 29 апреля 2023 года, 06 мая 2023 года, копии правоустанавливающих документов и копии протоколов заседания правления о приеме новых членов от 28 апреля 2023 года.
Категория спора: Дачные некоммерческие объединения.
Требования заявителя: О признании недействительными решений общего собрания членов некоммерческого объединения.
Обстоятельства: Истцами пропущен срок исковой давности без уважительных причин.
Решение: Отказано.В целях проверки доводов апелляционной жалобы ответчика, соблюдения баланса интересов сторон и для установления в полном объеме обстоятельств, имеющих значение для дела, исходя из положений ст. ст. 327, 327.1 ГПК РФ в толковании, данном в п. п. 43 - 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", поскольку судом первой инстанции остались невыясненными некоторые юридически значимые обстоятельства, судебной коллегией истребованы и приняты в качестве новых доказательств: ответ из комитета по управлению имуществом города Саратова, от СНТ "Нарцисс" реестры членов СНТ "Нарцисс" и собственников, не являющихся членами на 22 мая 2021 года, 07 мая 2022 года, 29 апреля 2023 года, 06 мая 2023 года, копии правоустанавливающих документов и копии протоколов заседания правления о приеме новых членов от 28 апреля 2023 года.
Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 06.09.2023 N 33-9905/2023 (УИД 34RS0002-01-2023-000843-24)
Категория спора: Технологическое присоединение к энергосетям.
Требования сетевой организации: О расторжении договоров на технологическое присоединение к электрическим сетям.
Обстоятельства: Ответчики в заявке указывали на необходимость увеличения присоединенной мощности, что требовало заключения отдельного договора; ответчиками нарушений при заключении договоров на технологическое присоединение не допущено, основания для расторжения договоров отсутствуют.
Решение: Отказано.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов на уплату государственной пошлины - отказано.В целях проверки доводов апелляционной жалобы К.О. и в связи с необходимостью установления по делу юридически значимых обстоятельств в соответствии с положениями статей 327, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 43, 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", судебной коллегией были приняты в качестве новых доказательств копия акта разграничении балансовой принадлежности электросетей от июля 2009 года, копия дополнительного соглашения от 01 декабря 2014 года к договору энергоснабжения N <...> от 20 ноября 2009 года, копия перечня точек поставки и точек учета, копия списка участников переподключенных от электросети СНТ "Медпром" к сети ПАО "Россети Юг" в 2021-2022 годах.
Категория спора: Технологическое присоединение к энергосетям.
Требования сетевой организации: О расторжении договоров на технологическое присоединение к электрическим сетям.
Обстоятельства: Ответчики в заявке указывали на необходимость увеличения присоединенной мощности, что требовало заключения отдельного договора; ответчиками нарушений при заключении договоров на технологическое присоединение не допущено, основания для расторжения договоров отсутствуют.
Решение: Отказано.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов на уплату государственной пошлины - отказано.В целях проверки доводов апелляционной жалобы К.О. и в связи с необходимостью установления по делу юридически значимых обстоятельств в соответствии с положениями статей 327, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 43, 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", судебной коллегией были приняты в качестве новых доказательств копия акта разграничении балансовой принадлежности электросетей от июля 2009 года, копия дополнительного соглашения от 01 декабря 2014 года к договору энергоснабжения N <...> от 20 ноября 2009 года, копия перечня точек поставки и точек учета, копия списка участников переподключенных от электросети СНТ "Медпром" к сети ПАО "Россети Юг" в 2021-2022 годах.
Нормативные акты
Заключение Комиссии Совета судей РФ по этике от 05.12.2018 N 15-КЭ
"О праве судьи, судьи в отставке входить в состав правления садоводческого некоммерческого товарищества на безвозмездной основе"С 1 января 2019 года вступает в силу в полном объеме Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". С указанной даты будет действовать, в частности, новая редакция подпункта 4 пункта 3 статьи 50 ГК РФ, в которой как разновидность товариществ собственников недвижимости наряду с товариществами собственников жилья называются также садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества.
"О праве судьи, судьи в отставке входить в состав правления садоводческого некоммерческого товарищества на безвозмездной основе"С 1 января 2019 года вступает в силу в полном объеме Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". С указанной даты будет действовать, в частности, новая редакция подпункта 4 пункта 3 статьи 50 ГК РФ, в которой как разновидность товариществ собственников недвижимости наряду с товариществами собственников жилья называются также садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества.
Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 21.10.2021 N АПЛ21-364
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 21.07.2021 N АКПИ21-442, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта "б" пункта 148(5) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354>Утверждение в апелляционной жалобе о том, что подпункт "б" пункта 148(5) Правил в оспариваемой части приводит к возложению на садоводческие некоммерческие товарищества новых, несвойственных для них обязанностей, которыми они не могут обладать, является несостоятельным. Как уже отмечалось выше, указанные товарищества наделены полномочиями по принятию решений о заключении договоров с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу закона (пункт 6 части 7 статьи 18 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества).
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 21.07.2021 N АКПИ21-442, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта "б" пункта 148(5) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354>Утверждение в апелляционной жалобе о том, что подпункт "б" пункта 148(5) Правил в оспариваемой части приводит к возложению на садоводческие некоммерческие товарищества новых, несвойственных для них обязанностей, которыми они не могут обладать, является несостоятельным. Как уже отмечалось выше, указанные товарищества наделены полномочиями по принятию решений о заключении договоров с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу закона (пункт 6 части 7 статьи 18 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества).
Статья: Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 353-ФЗ: обзор и комментарий новелл правового режима садоводства и огородничества
(Долинская В.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2026, N 1)Часть 2 ст. 1 ФЗ "О садоводстве и огородничестве", определяя его предмет, теперь четко говорит именно о гражданско-правовом положении садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ <3>, которые пополнили собой круг корпоративных организаций (ст. 65.1 ГК) <4>.
(Долинская В.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2026, N 1)Часть 2 ст. 1 ФЗ "О садоводстве и огородничестве", определяя его предмет, теперь четко говорит именно о гражданско-правовом положении садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ <3>, которые пополнили собой круг корпоративных организаций (ст. 65.1 ГК) <4>.
Статья: О некоторых проблемах обеспечения безопасности дорожного движения в Кыргызской Республике в условиях экономической интеграции в рамках ЕАЭС
(Сайтходжаев Б.Х.)
("Административное право и процесс", 2022, N 7)Согласно Закону КР от 2 апреля 2015 г. N 69 "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кыргызской Республики" с 12 февраля 2016 г. был признан утратившим силу Закон Кыргызской Республики от 29 мая 2009 г. N 178 "Технический регламент Кыргызской Республики по безопасности наземных транспортных средств".
(Сайтходжаев Б.Х.)
("Административное право и процесс", 2022, N 7)Согласно Закону КР от 2 апреля 2015 г. N 69 "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кыргызской Республики" с 12 февраля 2016 г. был признан утратившим силу Закон Кыргызской Республики от 29 мая 2009 г. N 178 "Технический регламент Кыргызской Республики по безопасности наземных транспортных средств".
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)В первоначальной редакции п. 1 ч. 2 комментируемой статьи указывалось на реквизиты документа, устанавливающего распределение земельных участков в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении граждан, а не в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Изменение внесено с 1 января 2019 г. Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <285>, которым учтено, что новая редакция части первой ГК РФ (после внесения изменений Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ) не содержит такого понятия, как "некоммерческие объединения граждан". Данный Закон предусматривает возможность создания садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)В первоначальной редакции п. 1 ч. 2 комментируемой статьи указывалось на реквизиты документа, устанавливающего распределение земельных участков в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении граждан, а не в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Изменение внесено с 1 января 2019 г. Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <285>, которым учтено, что новая редакция части первой ГК РФ (после внесения изменений Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ) не содержит такого понятия, как "некоммерческие объединения граждан". Данный Закон предусматривает возможность создания садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ.
Статья: Систематизация транспортного законодательства: концепция, практика, техника
(Репьев А.Г.)
("Журнал российского права", 2025, N 12)Первым аргументом, демонстрирующим насущную необходимость унификации права транспортной отрасли, которая впоследствии может вылиться в конкретную форму систематизации, является ее максимальная, в определенном смысле эксклюзивная, динамичность. Транспортное законодательство не всегда успевает осуществлять регламентацию тех видов транспорта, которые сложились десятилетиями ранее (например, в России отсутствует единый унифицированный правовой акт, касающийся функционирования метрополитена) <7>, не говоря о новых способах передвижения в виде средств индивидуальной мобильности, беспилотных наземных и воздушных транспортных аппаратов и многого другого.
(Репьев А.Г.)
("Журнал российского права", 2025, N 12)Первым аргументом, демонстрирующим насущную необходимость унификации права транспортной отрасли, которая впоследствии может вылиться в конкретную форму систематизации, является ее максимальная, в определенном смысле эксклюзивная, динамичность. Транспортное законодательство не всегда успевает осуществлять регламентацию тех видов транспорта, которые сложились десятилетиями ранее (например, в России отсутствует единый унифицированный правовой акт, касающийся функционирования метрополитена) <7>, не говоря о новых способах передвижения в виде средств индивидуальной мобильности, беспилотных наземных и воздушных транспортных аппаратов и многого другого.
"Комментарий судебной практики. Выпуск 28"
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2023)Так, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции <12> отменила Решение Волжского городского суда Волгоградской области и Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 17 февраля 2021 г., которыми было отказано в иске об устранении нарушений прав собственника. Истец просила суд возложить на ответчика - правообладателя смежного земельного участка - обязанность прекратить содержание на земельном участке сельскохозяйственной домашней птицы, большое количество которой причиняет дискомфорт и неудобства соседям. Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что содержание домашних животных и птицы на земельном участке в СНТ не противоречит положениям Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и уставу СНТ "Новые сады": "Прямых запретов на содержание членом СНТ на принадлежащем ему земельном участке пчел, птиц, кроликов и мелкого скота при условии соблюдения санитарных правил и норм, а также иных требований, применяемых к подобному роду деятельности, действующее законодательство не содержит, а потому ограничение прав ответчика на использование принадлежащего ей на праве собственности земельного участка возможно только при доказанности со стороны истца того обстоятельства, что ответчица не соблюдает экологические, санитарно-гигиенические и противопожарные требования (нормы, правила и нормативы) и ущемляет права иных лиц".
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2023)Так, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции <12> отменила Решение Волжского городского суда Волгоградской области и Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 17 февраля 2021 г., которыми было отказано в иске об устранении нарушений прав собственника. Истец просила суд возложить на ответчика - правообладателя смежного земельного участка - обязанность прекратить содержание на земельном участке сельскохозяйственной домашней птицы, большое количество которой причиняет дискомфорт и неудобства соседям. Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что содержание домашних животных и птицы на земельном участке в СНТ не противоречит положениям Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и уставу СНТ "Новые сады": "Прямых запретов на содержание членом СНТ на принадлежащем ему земельном участке пчел, птиц, кроликов и мелкого скота при условии соблюдения санитарных правил и норм, а также иных требований, применяемых к подобному роду деятельности, действующее законодательство не содержит, а потому ограничение прав ответчика на использование принадлежащего ей на праве собственности земельного участка возможно только при доказанности со стороны истца того обстоятельства, что ответчица не соблюдает экологические, санитарно-гигиенические и противопожарные требования (нормы, правила и нормативы) и ущемляет права иных лиц".
"Глобальный атлас регулирования искусственного интеллекта. Вектор БРИКС"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. А.В. Незнамова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Эксплуатация автономных колесных транспортных средств попадает в сферу действия существующих правил и положений об эксплуатации автотранспортных средств в соответствии с Законом "О наземном транспорте" (Land Transport Act, 1998) [1172].
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. А.В. Незнамова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Эксплуатация автономных колесных транспортных средств попадает в сферу действия существующих правил и положений об эксплуатации автотранспортных средств в соответствии с Законом "О наземном транспорте" (Land Transport Act, 1998) [1172].
Статья: Разведение птиц и домашних животных для собственных нужд на дачных участках СНТ
(Кочанова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 5)Правила животноводства в СНТ были заново урегулированы Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 312-ФЗ). Новый Закон прямо разрешает держать в СНТ кур (и иную птицу), а также кроликов. Но для этого должны быть соблюдены следующие требования:
(Кочанова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 5)Правила животноводства в СНТ были заново урегулированы Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 312-ФЗ). Новый Закон прямо разрешает держать в СНТ кур (и иную птицу), а также кроликов. Но для этого должны быть соблюдены следующие требования: