Носитель суверенитета
Подборка наиболее важных документов по запросу Носитель суверенитета (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обеспечение информационного суверенитета Российской Федерации
(Жарова А.К.)
("Юрист", 2021, N 11)Основным признаком государства всегда являлся суверенитет, определяющий возможность носителя верховной государственной власти независимо, самостоятельно формировать, а также осуществлять свою волю. На этапе развития государств в цифровую эпоху сформировалось понятие "информационный суверенитет", реализация которого зависит от используемых государством цифровых технологий и их функциональных возможностей. В статье исследуются признаки информационного суверенитета.
(Жарова А.К.)
("Юрист", 2021, N 11)Основным признаком государства всегда являлся суверенитет, определяющий возможность носителя верховной государственной власти независимо, самостоятельно формировать, а также осуществлять свою волю. На этапе развития государств в цифровую эпоху сформировалось понятие "информационный суверенитет", реализация которого зависит от используемых государством цифровых технологий и их функциональных возможностей. В статье исследуются признаки информационного суверенитета.
Статья: Субъекты РФ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ Конституция РФ не допускает какого-либо иного носителя суверенитета и источника власти, помимо многонационального народа России, и, следовательно, не предполагает какого-либо иного государственного суверенитета, помимо суверенитета Российской Федерации. Суверенитет Российской Федерации, в силу Конституции РФ, исключает существование двух уровней суверенных властей, находящихся в единой системе государственной власти, которые обладали бы верховенством и независимостью, т.е. не допускает суверенитета ни республик, ни иных субъектов РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 N 10-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ Конституция РФ не допускает какого-либо иного носителя суверенитета и источника власти, помимо многонационального народа России, и, следовательно, не предполагает какого-либо иного государственного суверенитета, помимо суверенитета Российской Федерации. Суверенитет Российской Федерации, в силу Конституции РФ, исключает существование двух уровней суверенных властей, находящихся в единой системе государственной власти, которые обладали бы верховенством и независимостью, т.е. не допускает суверенитета ни республик, ни иных субъектов РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 N 10-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").
Нормативные акты
"Конституция Российской Федерации"
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
Статья: История титулатуры в Российском государстве: от наименования статуса должностного лица к определению правового режима исполнения его полномочий
(Хорунжий С.Н.)
("Журнал российского права", 2025, N 5)Не приводя здесь (в целях сокращения объема и для возможности ознакомиться в оригинальном изложении <23>) варианты полных форм императорского титула, отметим необходимые для целей нашего исследования следующие институционализированные правовые конструкции с отсылкой к смыслообразующим правоположениям Конституции Российской Федерации: а) преномен (указание на полное личное имя владельца титула "Мы, Николай II" - имярек); б) источник власти ("Божею поспешествующею милостью" - "Мы, многонациональный народ Российской Федерации"); в) наименование высшего государственного титула ("император" - "Президент Российской Федерации"); г) аутентичность государственной независимости ("самодержец всероссийский" - "носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ"); д) территориальные основы организации публичной власти ("Император... Московский, Киевский, Владимирский... Царь Казанский, Царь Астраханский, Царь Польский... Великий Князь Финляндский... Государь... Туркестанский, Наследник Норвежский, Герцог Шлезвинг-Голстинский... и прочая, и прочая..." - "Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации"; Президент "принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти").
(Хорунжий С.Н.)
("Журнал российского права", 2025, N 5)Не приводя здесь (в целях сокращения объема и для возможности ознакомиться в оригинальном изложении <23>) варианты полных форм императорского титула, отметим необходимые для целей нашего исследования следующие институционализированные правовые конструкции с отсылкой к смыслообразующим правоположениям Конституции Российской Федерации: а) преномен (указание на полное личное имя владельца титула "Мы, Николай II" - имярек); б) источник власти ("Божею поспешествующею милостью" - "Мы, многонациональный народ Российской Федерации"); в) наименование высшего государственного титула ("император" - "Президент Российской Федерации"); г) аутентичность государственной независимости ("самодержец всероссийский" - "носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ"); д) территориальные основы организации публичной власти ("Император... Московский, Киевский, Владимирский... Царь Казанский, Царь Астраханский, Царь Польский... Великий Князь Финляндский... Государь... Туркестанский, Наследник Норвежский, Герцог Шлезвинг-Голстинский... и прочая, и прочая..." - "Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации"; Президент "принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти").
Статья: Цель и социальное назначение единой системы публичной власти
(Мигущенко О.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 3)Игнорировать "интересы народа" нельзя и в силу ч. 1 ст. 3 Конституции Российской Федерации, которая закрепляет положение о народе как носителе суверенитета, а это придает народу статус субъекта обеспечения национальной безопасности государства. Несмотря на то что действующая Стратегия национальной безопасности не рассматривает народ в качестве субъекта обеспечения национальной безопасности, тем не менее указывает на то, что обеспечение национальной безопасности без участия гражданского общества трудноосуществимо (ч. 4 п. 5). Однозначно понятно, что чем выше будет уровень легитимности публичной власти, тем активнее будет участие народа в обеспечении национальной безопасности. Непонимание этого может угрожать существованию государственного режима <7>. Уверенность в позитивном решении обозначенной проблемы придает позиция Президента РФ, который утверждает, что "приоритетом для государства всегда должны быть интересы собственного народа... суверенитет страны - важная составляющая будущего нации" <8>.
(Мигущенко О.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 3)Игнорировать "интересы народа" нельзя и в силу ч. 1 ст. 3 Конституции Российской Федерации, которая закрепляет положение о народе как носителе суверенитета, а это придает народу статус субъекта обеспечения национальной безопасности государства. Несмотря на то что действующая Стратегия национальной безопасности не рассматривает народ в качестве субъекта обеспечения национальной безопасности, тем не менее указывает на то, что обеспечение национальной безопасности без участия гражданского общества трудноосуществимо (ч. 4 п. 5). Однозначно понятно, что чем выше будет уровень легитимности публичной власти, тем активнее будет участие народа в обеспечении национальной безопасности. Непонимание этого может угрожать существованию государственного режима <7>. Уверенность в позитивном решении обозначенной проблемы придает позиция Президента РФ, который утверждает, что "приоритетом для государства всегда должны быть интересы собственного народа... суверенитет страны - важная составляющая будущего нации" <8>.
Статья: О многофункциональности правовых институтов
(Витушко В.А.)
("Власть Закона", 2025, N 1)Современные конституционные императивы того, что единственным источником государственной власти и носителем суверенитета выступает народ (ст. 3 Конституции Республики Беларусь, ст. 7 Конституции РФ), - это слепок с первобытного "золотого века" человечества и правового режима в первых государственных образованиях. В указанный период государства не навязывали гражданам императивов осуществления хозяйственной жизни, торговли и быта. Более того, государства систематизировали и легализовали древние обычаи своего народа, возводили эти обычаи в ранг законов, которые должны были соблюдать все в равной мере. Таким же наглядным результатом народной правотворческой деятельности является торговое право, которое сложилось из обычаев субъектов торговой деятельности, купцов и считалось сугубо сословным правом этой категории населения <3>.
(Витушко В.А.)
("Власть Закона", 2025, N 1)Современные конституционные императивы того, что единственным источником государственной власти и носителем суверенитета выступает народ (ст. 3 Конституции Республики Беларусь, ст. 7 Конституции РФ), - это слепок с первобытного "золотого века" человечества и правового режима в первых государственных образованиях. В указанный период государства не навязывали гражданам императивов осуществления хозяйственной жизни, торговли и быта. Более того, государства систематизировали и легализовали древние обычаи своего народа, возводили эти обычаи в ранг законов, которые должны были соблюдать все в равной мере. Таким же наглядным результатом народной правотворческой деятельности является торговое право, которое сложилось из обычаев субъектов торговой деятельности, купцов и считалось сугубо сословным правом этой категории населения <3>.
Статья: Миграционная политика России: проблемы формирования, перспективы развития
(Хабибулин А.Г., Мурсалимов К.Р.)
("Миграционное право", 2025, N 4)Статья 3 Конституции Российской Федерации предусматривает, что "носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ" <15>. Наличие постоянных миграционных потоков влияет на этнический состав населения России, увеличение, в том числе посредством нелегальной миграции, количества прибывших иностранцев. В этой связи происходит формирование неофициальных духовно-нравственных установок, свойственных мигрантам определенной народности, что в значительной степени влияет на баланс интересов различных этнических общностей и реализацию традиционных российских ценностей. Данное обстоятельство необходимо учитывать при формировании концепции государственной миграционной политики в России.
(Хабибулин А.Г., Мурсалимов К.Р.)
("Миграционное право", 2025, N 4)Статья 3 Конституции Российской Федерации предусматривает, что "носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ" <15>. Наличие постоянных миграционных потоков влияет на этнический состав населения России, увеличение, в том числе посредством нелегальной миграции, количества прибывших иностранцев. В этой связи происходит формирование неофициальных духовно-нравственных установок, свойственных мигрантам определенной народности, что в значительной степени влияет на баланс интересов различных этнических общностей и реализацию традиционных российских ценностей. Данное обстоятельство необходимо учитывать при формировании концепции государственной миграционной политики в России.
Статья: Конституционные основы защиты избирательных прав граждан Российской Федерации
(Беляев А.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 8)Конституция Российской Федерации устанавливает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ <6>. Именно граждане Российской Федерации, используя механизм делегирования, формируют органы государственной власти и органы местного самоуправления. В данном случае власть реализуется посредством прямых конституционных институтов, которые, в свою очередь, обеспечивают передачу власти представительным органам.
(Беляев А.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 8)Конституция Российской Федерации устанавливает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ <6>. Именно граждане Российской Федерации, используя механизм делегирования, формируют органы государственной власти и органы местного самоуправления. В данном случае власть реализуется посредством прямых конституционных институтов, которые, в свою очередь, обеспечивают передачу власти представительным органам.
Статья: Финансовый суверенитет государства: проблемы актуального правового контента
(Омелехина Н.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 8)Из всего возможного многообразия правовой полемики вызывали исследовательский и нормотворческий интерес в фундаментально-прикладном контексте определение субъекта - носителя суверенитета государства (государство, народ, нация); определение носителя суверенитета в федеративном государстве; влияние на суверенитет государства процессов глобализации, создания транснациональных структур; проблема передачи суверенитета наднациональным, надгосударственным структурам или передачи им лишь отдельных суверенных полномочий с сохранением государственного суверенитета как цельного неделимого явления за публично-правовым образованием.
(Омелехина Н.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 8)Из всего возможного многообразия правовой полемики вызывали исследовательский и нормотворческий интерес в фундаментально-прикладном контексте определение субъекта - носителя суверенитета государства (государство, народ, нация); определение носителя суверенитета в федеративном государстве; влияние на суверенитет государства процессов глобализации, создания транснациональных структур; проблема передачи суверенитета наднациональным, надгосударственным структурам или передачи им лишь отдельных суверенных полномочий с сохранением государственного суверенитета как цельного неделимого явления за публично-правовым образованием.
"Финансовое право (право публичных финансов): доктрина, законодательство, судебная практика, сравнительно-правовой анализ: учебник"
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Считается общепризнанным, что государство как целое выступает участником некоторых видов правоотношений. Однако нет единства в вопросе о том, в каких именно правоотношениях участвует государство. Все сходятся в том, что государство - носитель суверенитета, участник международных отношений, внутренних отношений, в которых выражается суверенитет. Общепризнанно также то, что разносторонняя деятельность государства осуществляется его органами, выступающими в качестве самостоятельных участников правоотношений. Лишь в определенном круге отношений, непосредственно выражающих суверенитет государства, последнее как целое выступает их участником <159>. Выступление государства в качестве участника правоотношения накладывает особый отпечаток на правоотношения. Положение органов, выступающих от имени государства, отличается от положения органов, выступающих в качестве самостоятельных участников правоотношений. Правоотношения, в которых выступает государство, регулируются главным образом законом. Применение подзаконных актов в этой области ограничено.
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Считается общепризнанным, что государство как целое выступает участником некоторых видов правоотношений. Однако нет единства в вопросе о том, в каких именно правоотношениях участвует государство. Все сходятся в том, что государство - носитель суверенитета, участник международных отношений, внутренних отношений, в которых выражается суверенитет. Общепризнанно также то, что разносторонняя деятельность государства осуществляется его органами, выступающими в качестве самостоятельных участников правоотношений. Лишь в определенном круге отношений, непосредственно выражающих суверенитет государства, последнее как целое выступает их участником <159>. Выступление государства в качестве участника правоотношения накладывает особый отпечаток на правоотношения. Положение органов, выступающих от имени государства, отличается от положения органов, выступающих в качестве самостоятельных участников правоотношений. Правоотношения, в которых выступает государство, регулируются главным образом законом. Применение подзаконных актов в этой области ограничено.
Статья: Проблемы и перспективы повышения эффективности организации и функционирования института общественного контроля в России
(Гончаров В.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)В соответствии с Конституцией РФ многонациональный народ Российской Федерации является носителем суверенитета и единственным источником власти в стране, реализующим свои властные полномочия через систему прямых и опосредованных форм народовластия. Однако конституционные принципы народовластия и участия граждан России в управлении делами государства, как и вся система прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, нуждаются в системе юридических гарантий, важнейшей из которых выступает институт общественного контроля, посредством которого граждане страны, а также многочисленные общественные объединения получают возможность контролировать действия, акты и решения не только органов государственной власти, органов местного самоуправления, но и любых иных субъектов права, которые наделены публичными полномочиями в соответствии с федеральными законами.
(Гончаров В.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)В соответствии с Конституцией РФ многонациональный народ Российской Федерации является носителем суверенитета и единственным источником власти в стране, реализующим свои властные полномочия через систему прямых и опосредованных форм народовластия. Однако конституционные принципы народовластия и участия граждан России в управлении делами государства, как и вся система прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, нуждаются в системе юридических гарантий, важнейшей из которых выступает институт общественного контроля, посредством которого граждане страны, а также многочисленные общественные объединения получают возможность контролировать действия, акты и решения не только органов государственной власти, органов местного самоуправления, но и любых иных субъектов права, которые наделены публичными полномочиями в соответствии с федеральными законами.
Статья: Амнистия и помилование: правовая природа и проблемы совершенствования их правового регулирования
(Султанов Е.Б., Тарханов И.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 10)1. Социально значимый характер акта амнистии предполагает ее регулирование и применение на основе сочетания государственных, общественных и личных интересов, их гармонии. В связи с этим предоставление Конституцией РФ права на объявление амнистии именно Государственной Думе (п. "ж" ст. 103) не должно препятствовать согласованию этого решения с Советом Федерации, т.е. другой палатой Федерального Собрания РФ (ч. 1 ст. 95 Конституции РФ). В юридическом отношении и в общеобязательном смысле изъятия из действия (реализации) отдельных правовых норм об уголовной ответственности, содержащихся в федеральных законах, следовало бы легитимировать в Конституции РФ. Решение вопроса об объявлении амнистии с учетом позиции Совета Федерации юридически и фактически будет отражать подлинное волеизъявление народа нашей страны как "носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 3 Конституции РФ). Это предполагает, в свою очередь, что акт амнистии должен быть издан в виде федерального закона, подписанного Президентом РФ. Внесение рекомендуемых изменений в действующее законодательство России по названному кругу вопросов отразится и на определении понятия амнистии, которое может обрести следующий вид: амнистия - это основанный на социальном милосердии нормативный акт, принимаемый Государственной Думой в порядке, установленном для федерального закона, который временно исключает действие отдельных положений изданных ранее федеральных законов об уголовной ответственности в отношении индивидуально не определенного круга лиц, нарушивших уголовно-правовой запрет.
(Султанов Е.Б., Тарханов И.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 10)1. Социально значимый характер акта амнистии предполагает ее регулирование и применение на основе сочетания государственных, общественных и личных интересов, их гармонии. В связи с этим предоставление Конституцией РФ права на объявление амнистии именно Государственной Думе (п. "ж" ст. 103) не должно препятствовать согласованию этого решения с Советом Федерации, т.е. другой палатой Федерального Собрания РФ (ч. 1 ст. 95 Конституции РФ). В юридическом отношении и в общеобязательном смысле изъятия из действия (реализации) отдельных правовых норм об уголовной ответственности, содержащихся в федеральных законах, следовало бы легитимировать в Конституции РФ. Решение вопроса об объявлении амнистии с учетом позиции Совета Федерации юридически и фактически будет отражать подлинное волеизъявление народа нашей страны как "носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 3 Конституции РФ). Это предполагает, в свою очередь, что акт амнистии должен быть издан в виде федерального закона, подписанного Президентом РФ. Внесение рекомендуемых изменений в действующее законодательство России по названному кругу вопросов отразится и на определении понятия амнистии, которое может обрести следующий вид: амнистия - это основанный на социальном милосердии нормативный акт, принимаемый Государственной Думой в порядке, установленном для федерального закона, который временно исключает действие отдельных положений изданных ранее федеральных законов об уголовной ответственности в отношении индивидуально не определенного круга лиц, нарушивших уголовно-правовой запрет.
"Социальное гражданское право в его основополагающих институтах: коллективная монография"
(отв. ред. К.М. Некрашевич)
("Статут", 2022)То, что основным творцом права является народ, закреплено в ст. 3 Конституции Республики Беларусь <2>, согласно которой "единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь является народ". Понимание неограниченной правотворческой компетенции народа закреплено в ст. 3 новой Конституции РФ <3>. Понимание широкой компетенция народа, а также исторический опыт дали повод для выделения понятий частной власти и частного правового регулирования. Выделение понятия частного и публичного права в данном случае основано не на критерии регулируемых интересов. Как и в указанном семейном и интуитивном праве, такое деление основано на критерии субъекта правотворчества и правоприменения <4>. С учетом сказанного современное право может считаться социальным, если оно отражает единство интуитивного народного права действительной жизни и актов государственного законотворчества.
(отв. ред. К.М. Некрашевич)
("Статут", 2022)То, что основным творцом права является народ, закреплено в ст. 3 Конституции Республики Беларусь <2>, согласно которой "единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь является народ". Понимание неограниченной правотворческой компетенции народа закреплено в ст. 3 новой Конституции РФ <3>. Понимание широкой компетенция народа, а также исторический опыт дали повод для выделения понятий частной власти и частного правового регулирования. Выделение понятия частного и публичного права в данном случае основано не на критерии регулируемых интересов. Как и в указанном семейном и интуитивном праве, такое деление основано на критерии субъекта правотворчества и правоприменения <4>. С учетом сказанного современное право может считаться социальным, если оно отражает единство интуитивного народного права действительной жизни и актов государственного законотворчества.