Нормативный метод применяется для расчета НМЦК на основе
Подборка наиболее важных документов по запросу Нормативный метод применяется для расчета НМЦК на основе (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Обоснование НМЦК тарифным, нормативным и проектно-сметным методом
(КонсультантПлюс, 2025)...Применив тарифный метод при расчете НМЦК, управление архитектуры и строительства нарушило требования части 6 статьи 22 Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ..."
(КонсультантПлюс, 2025)...Применив тарифный метод при расчете НМЦК, управление архитектуры и строительства нарушило требования части 6 статьи 22 Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ..."
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Обжалование актов антимонопольных органов в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Планирование закупки и подготовка к ней: Заказчик не согласен с наличием нарушений при обосновании НМЦК
(КонсультантПлюс, 2025)2. Если обосновывается правомерность применения иных методов - документами, подтверждающими условия, предусмотренные ч. 7 - 11 ст. 22 Закона N 44-ФЗ для применения этих методов (п. 3.2 Методических рекомендаций определения НМЦК). В частности, аукционной документацией, подтверждающей предмет закупки и применимый к нему нормативный метод расчета НМЦК, а также письменными пояснениями представителя Заказчика >>>
(КонсультантПлюс, 2025)2. Если обосновывается правомерность применения иных методов - документами, подтверждающими условия, предусмотренные ч. 7 - 11 ст. 22 Закона N 44-ФЗ для применения этих методов (п. 3.2 Методических рекомендаций определения НМЦК). В частности, аукционной документацией, подтверждающей предмет закупки и применимый к нему нормативный метод расчета НМЦК, а также письменными пояснениями представителя Заказчика >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как обосновать начальную максимальную цену контракта
(КонсультантПлюс, 2025)6. Как обосновать НМЦК нормативным методом
(КонсультантПлюс, 2025)6. Как обосновать НМЦК нормативным методом
Последние изменения: НМЦК (МЗЦК) и цена контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Минфин указал на особенность применения нормативного метода обоснования НМЦК.
(КонсультантПлюс, 2025)Минфин указал на особенность применения нормативного метода обоснования НМЦК.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)59. Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, указанного в части 56 настоящей статьи, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методика составления сметы такого контракта, порядок изменения цены такого контракта в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 и пунктом 2 части 62 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства. При этом в целях определения и обоснования начальной (максимальной) цены такого контракта, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), не применяется проектно-сметный метод.
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)59. Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, указанного в части 56 настоящей статьи, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методика составления сметы такого контракта, порядок изменения цены такого контракта в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 и пунктом 2 части 62 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства. При этом в целях определения и обоснования начальной (максимальной) цены такого контракта, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), не применяется проектно-сметный метод.
Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567
"Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)"4.4. Нормативный метод может применяться для определения НМЦК (если цена товара, работы, услуги нормируется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации) совместно с методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). При этом полученная НМЦК не может превышать значения, рассчитанного в соответствии с пунктом 4.2 настоящих Рекомендаций.
"Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)"4.4. Нормативный метод может применяться для определения НМЦК (если цена товара, работы, услуги нормируется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации) совместно с методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). При этом полученная НМЦК не может превышать значения, рассчитанного в соответствии с пунктом 4.2 настоящих Рекомендаций.
Статья: Особенности описания объекта закупки и определения НМЦК при осуществлении закупок, в извещении о которых установлены запрет, ограничение, преимущество
(Гурин О., Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 3)В отличие от этого, ч. 1.1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ не предусматривает исключений, когда устанавливаемая ею обязанность указывать в описании объекта закупки характеристики товара российского происхождения могла бы не соблюдаться. Кроме того, необходимость соблюдения этой нормы не поставлена в зависимость от того, какой метод определения НМЦК, ЦКЕП применяется заказчиком. Убедиться в том, что описанию объекта закупки соответствуют товары российских производителей, нужно в т.ч. при использовании, например, нормативного метода (когда НМЦК устанавливается на основе предельной возможной цены, указанной в акте нормирования закупок).
(Гурин О., Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 3)В отличие от этого, ч. 1.1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ не предусматривает исключений, когда устанавливаемая ею обязанность указывать в описании объекта закупки характеристики товара российского происхождения могла бы не соблюдаться. Кроме того, необходимость соблюдения этой нормы не поставлена в зависимость от того, какой метод определения НМЦК, ЦКЕП применяется заказчиком. Убедиться в том, что описанию объекта закупки соответствуют товары российских производителей, нужно в т.ч. при использовании, например, нормативного метода (когда НМЦК устанавливается на основе предельной возможной цены, указанной в акте нормирования закупок).
Статья: О принципе единства контрактной системы в сфере закупок
(Гапанович А.В.)
("Гражданское право", 2024, N 4)4. При описании в ст. 22 Закона о контрактной системе методов определения начальной (максимальной) цены контракта законодательно не установлено, какой метод применяется в каждом конкретном случае. Вместе с тем определение начальной (максимальной) цены контракта влияет на достижение такого принципа, как принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок (ст. 12 Закона о контрактной системе).
(Гапанович А.В.)
("Гражданское право", 2024, N 4)4. При описании в ст. 22 Закона о контрактной системе методов определения начальной (максимальной) цены контракта законодательно не установлено, какой метод применяется в каждом конкретном случае. Вместе с тем определение начальной (максимальной) цены контракта влияет на достижение такого принципа, как принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок (ст. 12 Закона о контрактной системе).
Статья: Несостоявшийся конкурс как следствие антиконкурентного соглашения
(Беляева О.А.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2021, N 2)В ст. 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) дана развернутая палитра методов обоснования начальной цены, приоритетным из которых является метод сопоставимых рыночных цен или метод анализа рынка. В дополнение к нормативному регулированию заказчикам адресована также и методическая поддержка, которая по общему правилу носит рекомендательный характер <9>.
(Беляева О.А.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2021, N 2)В ст. 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) дана развернутая палитра методов обоснования начальной цены, приоритетным из которых является метод сопоставимых рыночных цен или метод анализа рынка. В дополнение к нормативному регулированию заказчикам адресована также и методическая поддержка, которая по общему правилу носит рекомендательный характер <9>.
"Цена гражданско-правового договора: монография"
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)2. Нормативный метод. Он заключается в расчете НМЦК на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, установленных в соответствии со ст. 19 Закона о контрактной системе в случае, если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг. Применяется заказчиком, если в соответствии с законодательством России цены закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения публичных нужд подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами. В этом случае НМЦК определяются по регулируемым ценам (тарифам) на товары, работы, услуги.
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)2. Нормативный метод. Он заключается в расчете НМЦК на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, установленных в соответствии со ст. 19 Закона о контрактной системе в случае, если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг. Применяется заказчиком, если в соответствии с законодательством России цены закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения публичных нужд подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами. В этом случае НМЦК определяются по регулируемым ценам (тарифам) на товары, работы, услуги.
Статья: Проблемы правового обеспечения конкуренции при определении начальной (максимальной) цены контракта на выполнение работ для государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации
(Шевлякова И.М.)
("Конкурентное право", 2022, N 3)В соответствии с ч. 20 ст. 22 Закона о контрактной системе Министерством экономического развития Российской Федерации утверждены Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) <5> (далее - Методические рекомендации).
(Шевлякова И.М.)
("Конкурентное право", 2022, N 3)В соответствии с ч. 20 ст. 22 Закона о контрактной системе Министерством экономического развития Российской Федерации утверждены Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) <5> (далее - Методические рекомендации).
Ситуация: Как определить НМЦК по Закону N 44-ФЗ при закупке работ (услуг) в градостроительной сфере
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При закупках проектных и (или) изыскательских работ определите НМЦК, применив методы, предусмотренные в ч. 1 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, в том числе составление расчетов (смет) на основании сметных нормативов, включенных в федеральный реестр таких нормативов. Приоритетным методом определения НМЦК является проектно-сметный. Расчет выполняется на основании сметных нормативов, включенных в федеральный реестр. Иные методы рекомендуется использовать, когда соответствующих сметных нормативов нет (п. п. 10, 10.1 Порядка N 841/пр). Когда определяете стоимость изыскательских работ, применяйте Методику, утвержденную Приказом Минстроя России от 09.01.2024 N 1/пр.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При закупках проектных и (или) изыскательских работ определите НМЦК, применив методы, предусмотренные в ч. 1 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, в том числе составление расчетов (смет) на основании сметных нормативов, включенных в федеральный реестр таких нормативов. Приоритетным методом определения НМЦК является проектно-сметный. Расчет выполняется на основании сметных нормативов, включенных в федеральный реестр. Иные методы рекомендуется использовать, когда соответствующих сметных нормативов нет (п. п. 10, 10.1 Порядка N 841/пр). Когда определяете стоимость изыскательских работ, применяйте Методику, утвержденную Приказом Минстроя России от 09.01.2024 N 1/пр.
Вопрос: Об определении цены контракта при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и ее обосновании.
(Письмо Минфина России от 19.11.2024 N 24-06-09/114526)В случае невозможности применения для определения НМЦК методов, указанных в части 1 статьи 22 Закона N 44-ФЗ, заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование НМЦК заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов (часть 12 статьи 22 Закона N 44-ФЗ).
(Письмо Минфина России от 19.11.2024 N 24-06-09/114526)В случае невозможности применения для определения НМЦК методов, указанных в части 1 статьи 22 Закона N 44-ФЗ, заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование НМЦК заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов (часть 12 статьи 22 Закона N 44-ФЗ).
Статья: К вопросу об источниках бюджетной неэффективности государственных закупок (на примере закупок кирпича)
(Ионкина К.А., Матвеев Е.О., Плеханова Л.С.)
("Закон", 2023, N 2)Согласно Закону N 44-ФЗ НМЦК может рассчитываться пятью методами, которые предусмотрены ст. 22: метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка); нормативный метод; тарифный метод; проектно-сметный метод; затратный метод. Законодательством определены ситуации, в которых возможно применение каждого из представленных методов или их сочетание. Наиболее распространенным для формирования НМЦК является метод сопоставимых рыночных цен <8>.
(Ионкина К.А., Матвеев Е.О., Плеханова Л.С.)
("Закон", 2023, N 2)Согласно Закону N 44-ФЗ НМЦК может рассчитываться пятью методами, которые предусмотрены ст. 22: метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка); нормативный метод; тарифный метод; проектно-сметный метод; затратный метод. Законодательством определены ситуации, в которых возможно применение каждого из представленных методов или их сочетание. Наиболее распространенным для формирования НМЦК является метод сопоставимых рыночных цен <8>.
Статья: Добросовестность в бюджетных правоотношениях: публично-правовая адаптация
(Кишев А.А.)
("Финансовое право", 2025, N 7)<14> Пункт 3.19 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утв. Приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. N 567.
(Кишев А.А.)
("Финансовое право", 2025, N 7)<14> Пункт 3.19 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утв. Приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. N 567.
Готовое решение: Как проводить закупку технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если точный объем услуг определить заранее нельзя и вы планируете проводить закупку с неизвестным объемом, обоснуйте начальную цену единицы товара (работы, услуги). Обоснуйте цену единицы для каждой услуги, запчасти, расходного материала, которые могут понадобиться при исполнении контракта, также используя метод сопоставимых рыночных цен и при необходимости нормативный метод.
(КонсультантПлюс, 2025)Если точный объем услуг определить заранее нельзя и вы планируете проводить закупку с неизвестным объемом, обоснуйте начальную цену единицы товара (работы, услуги). Обоснуйте цену единицы для каждой услуги, запчасти, расходного материала, которые могут понадобиться при исполнении контракта, также используя метод сопоставимых рыночных цен и при необходимости нормативный метод.