Номенклатура дел на судебном участке
Подборка наиболее важных документов по запросу Номенклатура дел на судебном участке (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Архивы судов в условиях цифровой трансформации
(Латышева Н.А.)
("Российский судья", 2021, N 3)Однако при анализе технологических новаций Росархива в первую очередь необходимо учитывать потребность в нивелировании пробелов в ведомственном нормативно-правовом регулировании об обеспечении судопроизводства. До настоящего времени сохраняется острейшая ситуация отсутствия правовой определенности (формальной определенности) <7> в организации архивного дела в процессе функционирования судебной системы Российской Федерации (ст. 4 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" <8>). Не регламентированы: принципы ведения архивного дела в судах Российской Федерации <9>; понятийный аппарат <10>; особенности реализации полномочий Росархива (уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства), органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере архивного дела; формы взаимодействия государственных (муниципальных) архивов с федеральными судами общей юрисдикции и федеральными арбитражными судами, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, обеспечивающими деятельность мировых судей в соответствующих субъектах, включая организацию передачи документов постоянного срока хранения по истечении временного, 15-летнего срока хранения в судах <11>; содержание договоров о сотрудничестве и партнерских отношениях судов (мировых судей) с государственными (муниципальными) архивами; использование документов, относящихся к фондам судов, в государственных (муниципальных) архивах, в том числе с применением онлайновых технологий; организация деятельности объединенных архивов судов <12> и т.д. При разработке проекта предлагаемого к разработке закона необходимо учитывать результаты состоявшихся дискуссий и новых концепций в архивоведении. В частности, в судебной деятельности представляется актуальным установление периода жизненного цикла документа в условиях электронного документооборота (СЭД) в архивах, применения усиленной квалифицированной электронной подписи <13> (УКЭП) и системах хранения электронных документов (СХЭД) на базе ГАС "Правосудие". Ведомственное обсуждение необходимо также для введения новых терминов (таких, как "документообразование" <14>, включающее в себя известное "документирование" <15>), фиксации перехода от "дела" как основной единицы учета, хранения, классификации, систематизации к "документу" и т.д. <16>. Разработка данного акта на уровне закона позволит кардинально улучшить состояние архивного дела, снять многочисленные противоречия, имеющиеся в судах в субъектах Российской Федерации при взаимодействии с уполномоченными органами исполнительной власти и государственными архивами в ходе текущего консультирования и передачи установленных документов судов на постоянное хранение. При этом закрепление механизмов передачи документов на постоянное государственное хранение будет иметь вполне очевидные особенности исходя из компетенции судов. Например, Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ, как следует из содержания Инструкций по делопроизводству в данных судах <17>, являются источниками комплектования для Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ). Или организация деятельности мировых судей в сфере хранения документов прошлых периодов, в силу требований ст. 10 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" <18>, находится в сфере ведения органов исполнительной власти субъектов РФ. При этом порядок взаимоотношений государственных архивов субъектов РФ с судебными участками мировых судей (консультирование, организация периодических проверок, согласование текстов номенклатуры дел один раз в пять лет, ежегодное предоставление паспорта архива и т.п.) не унифицирован.
(Латышева Н.А.)
("Российский судья", 2021, N 3)Однако при анализе технологических новаций Росархива в первую очередь необходимо учитывать потребность в нивелировании пробелов в ведомственном нормативно-правовом регулировании об обеспечении судопроизводства. До настоящего времени сохраняется острейшая ситуация отсутствия правовой определенности (формальной определенности) <7> в организации архивного дела в процессе функционирования судебной системы Российской Федерации (ст. 4 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" <8>). Не регламентированы: принципы ведения архивного дела в судах Российской Федерации <9>; понятийный аппарат <10>; особенности реализации полномочий Росархива (уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства), органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере архивного дела; формы взаимодействия государственных (муниципальных) архивов с федеральными судами общей юрисдикции и федеральными арбитражными судами, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, обеспечивающими деятельность мировых судей в соответствующих субъектах, включая организацию передачи документов постоянного срока хранения по истечении временного, 15-летнего срока хранения в судах <11>; содержание договоров о сотрудничестве и партнерских отношениях судов (мировых судей) с государственными (муниципальными) архивами; использование документов, относящихся к фондам судов, в государственных (муниципальных) архивах, в том числе с применением онлайновых технологий; организация деятельности объединенных архивов судов <12> и т.д. При разработке проекта предлагаемого к разработке закона необходимо учитывать результаты состоявшихся дискуссий и новых концепций в архивоведении. В частности, в судебной деятельности представляется актуальным установление периода жизненного цикла документа в условиях электронного документооборота (СЭД) в архивах, применения усиленной квалифицированной электронной подписи <13> (УКЭП) и системах хранения электронных документов (СХЭД) на базе ГАС "Правосудие". Ведомственное обсуждение необходимо также для введения новых терминов (таких, как "документообразование" <14>, включающее в себя известное "документирование" <15>), фиксации перехода от "дела" как основной единицы учета, хранения, классификации, систематизации к "документу" и т.д. <16>. Разработка данного акта на уровне закона позволит кардинально улучшить состояние архивного дела, снять многочисленные противоречия, имеющиеся в судах в субъектах Российской Федерации при взаимодействии с уполномоченными органами исполнительной власти и государственными архивами в ходе текущего консультирования и передачи установленных документов судов на постоянное хранение. При этом закрепление механизмов передачи документов на постоянное государственное хранение будет иметь вполне очевидные особенности исходя из компетенции судов. Например, Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ, как следует из содержания Инструкций по делопроизводству в данных судах <17>, являются источниками комплектования для Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ). Или организация деятельности мировых судей в сфере хранения документов прошлых периодов, в силу требований ст. 10 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" <18>, находится в сфере ведения органов исполнительной власти субъектов РФ. При этом порядок взаимоотношений государственных архивов субъектов РФ с судебными участками мировых судей (консультирование, организация периодических проверок, согласование текстов номенклатуры дел один раз в пять лет, ежегодное предоставление паспорта архива и т.п.) не унифицирован.
Статья: Номенклатура дел в суде
(Латышева Н.)
("Мировой судья", 2009, N 3)Документооборот в суде подчиняется общим законам делопроизводства. Главное условие четкого, методически верно организованного движения документов в суде любой инстанции - это правильное составление номенклатуры дел. Судебные участки мировых судей, районные и городские, областные и иные равные ему суды в Российской Федерации работают на основе своей номенклатуры дел. Она отражает особенности судопроизводства в соответствии с действующим процессуальным законодательством, компетенцию и полномочия, внутренние вопросы организации работы аппарата суда по обеспечению его деятельности. От того, насколько грамотно и полно составлена номенклатура дел, зависит ее информативность и жизнеспособность, а также насколько зеркально она отражает реальные потребности судебного и иного, смежного документооборота. Работа над номенклатурой дел по своей сути не может иметь начального и конечного этапа - это процесс, который находится в постоянном движении и модернизации. Ежегодное подписание председателями судов, а также мировыми судьями судебных участков номенклатуры дел на год является лишь промежуточным закреплением достигнутых результатов по систематизации документооборота. Остановка в этом направлении организации судебного делопроизводства неизбежно приводит к потере важных сведений и появлению различного рода упущений в сравнительно-аналитической работе. В свою очередь, обмен опытом работы по учету номенклатурных единиц в суде позволяет перенять наиболее рациональные решения и предложить свои варианты номенклатурного структурирования.
(Латышева Н.)
("Мировой судья", 2009, N 3)Документооборот в суде подчиняется общим законам делопроизводства. Главное условие четкого, методически верно организованного движения документов в суде любой инстанции - это правильное составление номенклатуры дел. Судебные участки мировых судей, районные и городские, областные и иные равные ему суды в Российской Федерации работают на основе своей номенклатуры дел. Она отражает особенности судопроизводства в соответствии с действующим процессуальным законодательством, компетенцию и полномочия, внутренние вопросы организации работы аппарата суда по обеспечению его деятельности. От того, насколько грамотно и полно составлена номенклатура дел, зависит ее информативность и жизнеспособность, а также насколько зеркально она отражает реальные потребности судебного и иного, смежного документооборота. Работа над номенклатурой дел по своей сути не может иметь начального и конечного этапа - это процесс, который находится в постоянном движении и модернизации. Ежегодное подписание председателями судов, а также мировыми судьями судебных участков номенклатуры дел на год является лишь промежуточным закреплением достигнутых результатов по систематизации документооборота. Остановка в этом направлении организации судебного делопроизводства неизбежно приводит к потере важных сведений и появлению различного рода упущений в сравнительно-аналитической работе. В свою очередь, обмен опытом работы по учету номенклатурных единиц в суде позволяет перенять наиболее рациональные решения и предложить свои варианты номенклатурного структурирования.
Судебная практика
Решение Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ от 10.05.2016 N ДК16-23
Требование: Об отмене решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий мирового судьи.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку допущенные мировым судьей нарушения при осуществлении правосудия являются грубыми, систематическими и по своему характеру несовместимыми с высоким званием судьи, порочат честь и достоинство судьи, умаляют авторитет судебной власти.В нарушение требований п. 13.1 Инструкции, устанавливающего обязанность на судебном участке к началу года заводить все наряды и журналы в соответствии с номенклатурой дел и документов, образующихся в деятельности мирового судьи (далее - Номенклатура дел), наряды и журналы секретарями судебного участка не заведены.
Требование: Об отмене решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий мирового судьи.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку допущенные мировым судьей нарушения при осуществлении правосудия являются грубыми, систематическими и по своему характеру несовместимыми с высоким званием судьи, порочат честь и достоинство судьи, умаляют авторитет судебной власти.В нарушение требований п. 13.1 Инструкции, устанавливающего обязанность на судебном участке к началу года заводить все наряды и журналы в соответствии с номенклатурой дел и документов, образующихся в деятельности мирового судьи (далее - Номенклатура дел), наряды и журналы секретарями судебного участка не заведены.
Решение Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ от 12.09.2023 N ДК23-84
Категория: Споры с Квалификационной коллегией судей или Судебным департаментом при ВС РФ.
Требования: О признании незаконным решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий мирового судьи за совершение дисциплинарного проступка.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как примененная к судье мера дисциплинарной ответственности соразмерна тяжести допущенных нарушений и их последствиям. При этом материалы проверок не свидетельствуют о высокой судебной нагрузке, а кроме того, сами по себе такие обстоятельства не могут служить оправданием грубого и систематического на протяжении длительного времени нарушения требований процессуального законодательства, приведшего в том числе к многочисленным жалобам участников процессов.На 2023 г. мировым судьей Чуевой А.В. не утверждена номенклатура дел и нарядов судебного участка N 176 г. Санкт-Петербурга. На участке ведется единый журнал входящей корреспонденции в электронном виде, наряды за 2023 г. отсутствуют.
Категория: Споры с Квалификационной коллегией судей или Судебным департаментом при ВС РФ.
Требования: О признании незаконным решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий мирового судьи за совершение дисциплинарного проступка.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как примененная к судье мера дисциплинарной ответственности соразмерна тяжести допущенных нарушений и их последствиям. При этом материалы проверок не свидетельствуют о высокой судебной нагрузке, а кроме того, сами по себе такие обстоятельства не могут служить оправданием грубого и систематического на протяжении длительного времени нарушения требований процессуального законодательства, приведшего в том числе к многочисленным жалобам участников процессов.На 2023 г. мировым судьей Чуевой А.В. не утверждена номенклатура дел и нарядов судебного участка N 176 г. Санкт-Петербурга. На участке ведется единый журнал входящей корреспонденции в электронном виде, наряды за 2023 г. отсутствуют.
Нормативные акты
Приказ Управления по обеспечению деятельности мировых судей г. Москвы от 31.08.2006 N 57
"Об утверждении Инструкции"15.4.3. Каждый наряд может содержать не более 250 листов. Если документов больше, заводится очередной том наряда. Том второй может быть начат лишь после окончания тома первого, дата начала второго тома не должна быть более ранней, чем дата окончания тома первого. На томах должен быть общий заголовок по сводной номенклатуре дел.
"Об утверждении Инструкции"15.4.3. Каждый наряд может содержать не более 250 листов. Если документов больше, заводится очередной том наряда. Том второй может быть начат лишь после окончания тома первого, дата начала второго тома не должна быть более ранней, чем дата окончания тома первого. На томах должен быть общий заголовок по сводной номенклатуре дел.
Приказ Управления по обеспечению деятельности мировых судей г. Москвы от 07.08.2014 N 79
"Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству у мирового судьи города Москвы"3.4.3. Каждый наряд может содержать не более 250 листов. Если документов больше, заводится очередной том наряда. Том второй может быть начат лишь после окончания тома первого, дата начала второго тома не должна быть более ранней, чем дата окончания тома первого. На томах должен быть общий заголовок по сводной номенклатуре дел.
"Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству у мирового судьи города Москвы"3.4.3. Каждый наряд может содержать не более 250 листов. Если документов больше, заводится очередной том наряда. Том второй может быть начат лишь после окончания тома первого, дата начала второго тома не должна быть более ранней, чем дата окончания тома первого. На томах должен быть общий заголовок по сводной номенклатуре дел.
Статья: Делопроизводство в советах судей субъектов Российской Федерации (в контексте обеспечения сохранности документов об их деятельности в составе Архивного фонда РФ)
(Латышева Н.А.)
("Администратор суда", 2023, N 2)Исходя из вышеизложенного подхода и руководствуясь нормами ПТУД, в сводной номенклатуре дел УСД возможно сформировать раздел "Организационно-распорядительная деятельность совета судей". К перечню дел постоянного срока хранения могут быть отнесены: 1) документы (правила, порядки, регламенты, положения, регламенты), утверждаемые советом судей (ст. 8а ПТУД); 2) постановления, протоколы (заседаний совета судей, комиссий и рабочих групп совета судей, совета ветеранов, методического совета и т.д.) совета судей (ст. 18 ПТУД); 3) постановления конференций судей субъектов РФ и иные документы (круглых столов, межведомственных совещаний и т.п.) (ст. 22а ПТУД); 4) документы (отчеты, доклады, обзоры, переписка) о реализации решений совета судей РФ и его Президиума, Всероссийского съезда судей (ст. 23 ПТУД); 5) списки членов совета судей субъектов РФ и его комиссий (ст. 32 ПТУД); 6) документы (аналитические обзоры и обобщения, доклады и т.п.), сформированные в совете судей субъекта РФ, направленные в Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и иные органы государственной власти (кроме оперативных вопросов) (ст. 46 ПТУД); 7) документы (положения, программы, отчеты, решения о награждении дипломами, грамотами) о проведении и подведении итогов конкурсов профессионального мастерства работников аппарата судов, судебных участков мировых судей (ст. 50 ПТУД); 8) номенклатура дел совета судей субъекта РФ (ст. 157 ПТУД); 9) планы, отчеты (перспективные, годовые) работы (ст. 198, 210 ПТУД). Все остальные документы, образующиеся в деятельности советов судей, в том числе достаточно обширная переписка по различным направлениям, относится к временным (как правило, кратковременным) срокам хранения, что также должно найти свое отражение в соответствующем разделе сводной номенклатуры дел УСД.
(Латышева Н.А.)
("Администратор суда", 2023, N 2)Исходя из вышеизложенного подхода и руководствуясь нормами ПТУД, в сводной номенклатуре дел УСД возможно сформировать раздел "Организационно-распорядительная деятельность совета судей". К перечню дел постоянного срока хранения могут быть отнесены: 1) документы (правила, порядки, регламенты, положения, регламенты), утверждаемые советом судей (ст. 8а ПТУД); 2) постановления, протоколы (заседаний совета судей, комиссий и рабочих групп совета судей, совета ветеранов, методического совета и т.д.) совета судей (ст. 18 ПТУД); 3) постановления конференций судей субъектов РФ и иные документы (круглых столов, межведомственных совещаний и т.п.) (ст. 22а ПТУД); 4) документы (отчеты, доклады, обзоры, переписка) о реализации решений совета судей РФ и его Президиума, Всероссийского съезда судей (ст. 23 ПТУД); 5) списки членов совета судей субъектов РФ и его комиссий (ст. 32 ПТУД); 6) документы (аналитические обзоры и обобщения, доклады и т.п.), сформированные в совете судей субъекта РФ, направленные в Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и иные органы государственной власти (кроме оперативных вопросов) (ст. 46 ПТУД); 7) документы (положения, программы, отчеты, решения о награждении дипломами, грамотами) о проведении и подведении итогов конкурсов профессионального мастерства работников аппарата судов, судебных участков мировых судей (ст. 50 ПТУД); 8) номенклатура дел совета судей субъекта РФ (ст. 157 ПТУД); 9) планы, отчеты (перспективные, годовые) работы (ст. 198, 210 ПТУД). Все остальные документы, образующиеся в деятельности советов судей, в том числе достаточно обширная переписка по различным направлениям, относится к временным (как правило, кратковременным) срокам хранения, что также должно найти свое отражение в соответствующем разделе сводной номенклатуры дел УСД.