Неустойка от ориентировочной цены
Подборка наиболее важных документов по запросу Неустойка от ориентировочной цены (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Осуществление закупок в АУ по Закону N 44-ФЗ: основные моменты
(Шадрина Т.)
("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 10)- при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта (в случаях, установленных Правительством РФ, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, определенные заказчиком в документации о закупке);
(Шадрина Т.)
("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 10)- при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта (в случаях, установленных Правительством РФ, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, определенные заказчиком в документации о закупке);
Вопрос: ...По итогам открытого конкурса организация заключила госконтракт на поставку оборудования госоргану. Срок поставки - 4 дня, неустойка - 1% в день за просрочку поставки. Поставщик допустил просрочку поставки на 3 недели. Правомерно ли уменьшение договорной неустойки в связи с коротким сроком поставки?
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2015, N 20)При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и ст. 95 Закона N 44-ФЗ.
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2015, N 20)При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и ст. 95 Закона N 44-ФЗ.
Судебная практика
Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2022 N 307-ЭС22-8526 по делу N А56-106804/2020
Требование: О взыскании неустойки, процентов за пользование коммерческим кредитом.
Обстоятельства: Истец указывает на то, что в установленный срок поставщик не представил документы, подтверждающие факт поставки товара.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как суд в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 168 АПК РФ должен был выяснить действительную волю сторон по условиям договора и последующего дополнительного соглашения о плате за пользование коммерческим кредитом, когда она подлежала исчислению для одних случаев от суммы выданного аванса, а для других - от соответствующей части аванса. Однако судом данное условие не учтено.В соответствии с пунктом 4.3 договора (в редакции протокола урегулирования разногласий от 13.07.2018) цена договора и цена единицы товара является ориентировочной (уточняемой) и служит только для целей авансирования и начисления неустоек за просрочку исполнения. Уточнение ориентировочных цен и перевод их в фиксированные проводится с оформлением дополнительного соглашения к договору не позднее двух месяцев до срока поставки товара.
Требование: О взыскании неустойки, процентов за пользование коммерческим кредитом.
Обстоятельства: Истец указывает на то, что в установленный срок поставщик не представил документы, подтверждающие факт поставки товара.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как суд в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 168 АПК РФ должен был выяснить действительную волю сторон по условиям договора и последующего дополнительного соглашения о плате за пользование коммерческим кредитом, когда она подлежала исчислению для одних случаев от суммы выданного аванса, а для других - от соответствующей части аванса. Однако судом данное условие не учтено.В соответствии с пунктом 4.3 договора (в редакции протокола урегулирования разногласий от 13.07.2018) цена договора и цена единицы товара является ориентировочной (уточняемой) и служит только для целей авансирования и начисления неустоек за просрочку исполнения. Уточнение ориентировочных цен и перевод их в фиксированные проводится с оформлением дополнительного соглашения к договору не позднее двух месяцев до срока поставки товара.
Определение Верховного Суда РФ от 23.09.2022 N 307-ЭС22-8526 по делу N А56-106804/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании неустойки по договору поставки, процентов за пользование коммерческим кредитом.
Решение: Дело передано в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ, поскольку заслуживают внимания доводы заявителя о том, что ответственность за неисполнение обязательства, не имеющего стоимостного выражения, наступает в виде штрафа, размер которого применительно к взаимоотношениям по настоящему делу должен исчисляться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".В соответствии с пунктом 4.3 договора (в редакции протокола урегулирования разногласий от 13.07.2018) цена договора и цена единицы товара является ориентировочной (уточняемой) и служит только для целей авансирования и начисления неустоек за просрочку исполнения. Уточнение ориентировочных цен и перевод их в фиксированные проводится с оформлением дополнительного соглашения к договору не позднее двух месяцев до срока поставки товара.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании неустойки по договору поставки, процентов за пользование коммерческим кредитом.
Решение: Дело передано в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ, поскольку заслуживают внимания доводы заявителя о том, что ответственность за неисполнение обязательства, не имеющего стоимостного выражения, наступает в виде штрафа, размер которого применительно к взаимоотношениям по настоящему делу должен исчисляться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".В соответствии с пунктом 4.3 договора (в редакции протокола урегулирования разногласий от 13.07.2018) цена договора и цена единицы товара является ориентировочной (уточняемой) и служит только для целей авансирования и начисления неустоек за просрочку исполнения. Уточнение ориентировочных цен и перевод их в фиксированные проводится с оформлением дополнительного соглашения к договору не позднее двух месяцев до срока поставки товара.
Нормативные акты
Постановление Правительства МО от 25.06.2019 N 372/20
(ред. от 26.09.2019)
"О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд"определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений осуществляется Уполномоченным органом в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (максимальное значение цены контракта, ориентировочное значение цены контракта) равна или превышает 50 млн. рублей;
(ред. от 26.09.2019)
"О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд"определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений осуществляется Уполномоченным органом в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (максимальное значение цены контракта, ориентировочное значение цены контракта) равна или превышает 50 млн. рублей;
Административная практика
Решение Омского УФАС России от 29.02.2016 по делу N 03-10.1/38-2016
Суть жалобы: Объединение в один лот работ по разработке документации и по организации строительства влечет ограничение количества участников закупки; заказчик не установил требования к исполнителю, предусмотренные актами о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия; заказчиком в проект контракта включено условие о возможности изменения сроков исполнения обязательств.
Решение: Жалоба признана обоснованной в части включения в контракт положения о сроках, так как возможность изменения сроков по соглашению сторон не подпадает под исчерпывающий перечень случаев, предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе.В силу части 2 статьи 34 Федерального закона о контрактной системе при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.
Суть жалобы: Объединение в один лот работ по разработке документации и по организации строительства влечет ограничение количества участников закупки; заказчик не установил требования к исполнителю, предусмотренные актами о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия; заказчиком в проект контракта включено условие о возможности изменения сроков исполнения обязательств.
Решение: Жалоба признана обоснованной в части включения в контракт положения о сроках, так как возможность изменения сроков по соглашению сторон не подпадает под исчерпывающий перечень случаев, предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе.В силу части 2 статьи 34 Федерального закона о контрактной системе при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.
Постановление Брянского УФАС России от 18.03.2015 по делу N 107
О прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью правонарушения.3. Заказчиком Отдел образования администрации Злынковского района нарушены положения ч. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе, согласно которой при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке, поскольку раздел 4 проекта контракта не содержит указания на то, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.
О прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью правонарушения.3. Заказчиком Отдел образования администрации Злынковского района нарушены положения ч. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе, согласно которой при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке, поскольку раздел 4 проекта контракта не содержит указания на то, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.
"Как обманывают при покупке квартиры: Руководство для противодействия"
(Щеславская О.А., Сапрыкин С.Ю.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2007)2. Срок сдачи дома в эксплуатацию. При этом срок может быть и ориентировочным, в пределах какого-то временного отрезка.
(Щеславская О.А., Сапрыкин С.Ю.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2007)2. Срок сдачи дома в эксплуатацию. При этом срок может быть и ориентировочным, в пределах какого-то временного отрезка.
"Юридическое сопровождение деятельности частной медицинской организации"
(Салыгина Е.С.)
("Статут", 2013)При этом согласно ч. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей в случае нарушения установленных сроков оказания услуги исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку в размере 3% от цены оказания услуги. Представим ситуацию, когда пациент заключает с клиникой договор на ортодонтическое лечение (установление специальных замков-брекетов на обе челюсти в целях коррекции или исправления зубной дуги). При заключении договора исполнитель в лице лечащего врача поясняет, что объективно может быть обозначен только ориентировочный срок лечения, как правило, полтора-два года. Ситуации, при которых такое лечение занимает более полутора лет, особенно у взрослых людей, нередки - подвижность зубов у взрослых людей меньше, чем у детей. Представим, что лечение продлевается на месяц в связи с особенностями челюстно-лицевого строения человека. С точки зрения Закона о защите прав потребителей потребитель в этом случае имеет право взыскать с исполнителя неустойку в размере 90% (!!!) стоимости оказанной услуги - проще говоря, несмотря на то что исполнитель сделал все от него зависящее, чтобы достичь положительного эффекта и оправдать тот прогноз лечения, который был сделан, он должен вернуть потребителю почти полную стоимость этой услуги в качестве штрафной санкции за просрочку срока оказания услуги. Понятие "ориентировочный срок" в Законе о защите прав потребителей отсутствует.
(Салыгина Е.С.)
("Статут", 2013)При этом согласно ч. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей в случае нарушения установленных сроков оказания услуги исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку в размере 3% от цены оказания услуги. Представим ситуацию, когда пациент заключает с клиникой договор на ортодонтическое лечение (установление специальных замков-брекетов на обе челюсти в целях коррекции или исправления зубной дуги). При заключении договора исполнитель в лице лечащего врача поясняет, что объективно может быть обозначен только ориентировочный срок лечения, как правило, полтора-два года. Ситуации, при которых такое лечение занимает более полутора лет, особенно у взрослых людей, нередки - подвижность зубов у взрослых людей меньше, чем у детей. Представим, что лечение продлевается на месяц в связи с особенностями челюстно-лицевого строения человека. С точки зрения Закона о защите прав потребителей потребитель в этом случае имеет право взыскать с исполнителя неустойку в размере 90% (!!!) стоимости оказанной услуги - проще говоря, несмотря на то что исполнитель сделал все от него зависящее, чтобы достичь положительного эффекта и оправдать тот прогноз лечения, который был сделан, он должен вернуть потребителю почти полную стоимость этой услуги в качестве штрафной санкции за просрочку срока оказания услуги. Понятие "ориентировочный срок" в Законе о защите прав потребителей отсутствует.
Вопрос: ...Организация заключила госконтракт на поставку оборудования. Стороны согласовали срок поставки - 4 дня, размер неустойки равен 1% в день за просрочку исполнения обязательств. Поставщик допустил трехнедельную просрочку поставки. Правомерно ли уменьшение договорной неустойки в связи с коротким сроком поставки?
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2015, N 24)При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и ст. 95 Закона N 44-ФЗ.
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2015, N 24)При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и ст. 95 Закона N 44-ФЗ.
"Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй: В 3 т."
(том 1)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2011)2. В судебной практике часто возникают споры относительно определения правовой природы и размера цены товара, в частности об изменении цены товара в случае увеличения срока оплаты. Следует ли ее рассматривать как плату за пользование коммерческим кредитом, учитывая факт передачи товара покупателю, либо как неустойку? Судебная практика противоречива (см., в частности, Определения ВАС РФ от 15 февраля 2010 г. N ВАС-1634/10, от 21 июня 2010 г. N ВАС-7934/10; Постановления ФАС Уральского округа от 13 декабря 2006 г. N Ф09-11035/06-С3, ФАС Центрального округа от 8 мая 2008 г. N Ф10-1874/08, ФАС Западно-Сибирского округа от 28 июля 2009 г. N Ф04-4470/2009(11702-А27-4) по делу N А27-15484/2008-1 и др.). Думается, что при установлении в договоре условия о сроке оплаты и при его нарушении разница в "повышении цены" может рассматриваться в качестве неустойки. В том случае, если срок оплаты однозначно не определен, а может меняться в зависимости от размера цены, изменение в размере является не неустойкой, а способом определения условия о цене.
(том 1)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2011)2. В судебной практике часто возникают споры относительно определения правовой природы и размера цены товара, в частности об изменении цены товара в случае увеличения срока оплаты. Следует ли ее рассматривать как плату за пользование коммерческим кредитом, учитывая факт передачи товара покупателю, либо как неустойку? Судебная практика противоречива (см., в частности, Определения ВАС РФ от 15 февраля 2010 г. N ВАС-1634/10, от 21 июня 2010 г. N ВАС-7934/10; Постановления ФАС Уральского округа от 13 декабря 2006 г. N Ф09-11035/06-С3, ФАС Центрального округа от 8 мая 2008 г. N Ф10-1874/08, ФАС Западно-Сибирского округа от 28 июля 2009 г. N Ф04-4470/2009(11702-А27-4) по делу N А27-15484/2008-1 и др.). Думается, что при установлении в договоре условия о сроке оплаты и при его нарушении разница в "повышении цены" может рассматриваться в качестве неустойки. В том случае, если срок оплаты однозначно не определен, а может меняться в зависимости от размера цены, изменение в размере является не неустойкой, а способом определения условия о цене.
Вопрос: ...Организация заключила госконтракт на поставку оборудования госоргану. Стороны согласовали срок - 4 дня, указав, что размер неустойки равен 1% в день за просрочку исполнения обязательств. Поставщик просрочил поставку на 3 недели. Правомерно ли уменьшение договорной неустойки в связи с коротким сроком поставки?
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2016, N 3)При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и ст. 95 Закона N 44-ФЗ.
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2016, N 3)При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и ст. 95 Закона N 44-ФЗ.
Вопрос: ...По итогам открытого конкурса организация заключила госконтракт на поставку оборудования госоргану. Срок поставки - 4 д., неустойка - 1% в день за просрочку поставки. Поставщик допустил 3-недельную просрочку поставки. Правомерно ли уменьшение договорной неустойки в связи с коротким сроком поставки?
("Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", 2015, N 9)При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и ст. 95 Закона N 44-ФЗ.
("Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", 2015, N 9)При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и ст. 95 Закона N 44-ФЗ.