Неустойка 2020 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Неустойка 2020 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Проект государственного контракта на оказание услуг, защищающий интересы заказчика (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)неустойки начислены по контракту, который невозможно исполнить в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, - спишите в полном объеме. Учтите при этом наличие причинно-следственной связи между объектом закупки и его использованием для удовлетворения потребностей, возникших вследствие обстоятельств непреодолимой силы, которыми в том числе является распространение коронавирусной инфекции (Письмо Минфина России от 31.07.2020 N 24-03-08/67294);
(КонсультантПлюс, 2026)неустойки начислены по контракту, который невозможно исполнить в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, - спишите в полном объеме. Учтите при этом наличие причинно-следственной связи между объектом закупки и его использованием для удовлетворения потребностей, возникших вследствие обстоятельств непреодолимой силы, которыми в том числе является распространение коронавирусной инфекции (Письмо Минфина России от 31.07.2020 N 24-03-08/67294);
Форма с комментариями о рисках: Проект государственного контракта на выполнение работ по Закону N 44-ФЗ (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)В отдельных случаях в отношении некоторых контрактов (в зависимости от их предмета и других условий) применяется иной порядок определения размера неустойки (ч. 7, 8 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, п. п. 4, 7, 8, 13 Правил определения размера неустойки N 1042). В таком случае закрепите в проекте контракта соответствующий порядок.
(КонсультантПлюс, 2026)В отдельных случаях в отношении некоторых контрактов (в зависимости от их предмета и других условий) применяется иной порядок определения размера неустойки (ч. 7, 8 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, п. п. 4, 7, 8, 13 Правил определения размера неустойки N 1042). В таком случае закрепите в проекте контракта соответствующий порядок.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Практика рассмотрения дел о прекращении обязательств новацией
(Харина Д.П.)
("Арбитражные споры", 2023, N 2)<12> См., например: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 05.11.2020 по делу N А81-9472/2019.
(Харина Д.П.)
("Арбитражные споры", 2023, N 2)<12> См., например: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 05.11.2020 по делу N А81-9472/2019.
Готовое решение: Как действовать заказчику по Закону N 44-ФЗ в условиях коронавирусной инфекции (COVID-19) до 1 июля 2022 г. (включительно)
(КонсультантПлюс, 2022)Распространение коронавирусной инфекции признано госорганами обстоятельством непреодолимой силы (Письмо Минфина России N 24-06-05/26578, МЧС России N 219-АГ-70, ФАС России N МЕ/28039/20 от 03.04.2020). Вы можете столкнуться с тем, что из-за пандемии и применяемых ограничительных мер контракт необходимо расторгнуть или изменить.
(КонсультантПлюс, 2022)Распространение коронавирусной инфекции признано госорганами обстоятельством непреодолимой силы (Письмо Минфина России N 24-06-05/26578, МЧС России N 219-АГ-70, ФАС России N МЕ/28039/20 от 03.04.2020). Вы можете столкнуться с тем, что из-за пандемии и применяемых ограничительных мер контракт необходимо расторгнуть или изменить.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Неустойка по контракту по гособоронзаказу
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы: ч. 3, 4 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, ст. 15.29 Закона о гособоронзаказе
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы: ч. 3, 4 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, ст. 15.29 Закона о гособоронзаказе
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 112 "Заключительные положения" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Ссылка Заявителя на то, что Правительство Российской Федерации предусмотрело возможность списания штрафных санкций, начисленных в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиками обязательств в 2015, 2016, 2020, 2021 и 2022 годах, является несостоятельной, так как Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 во исполнение части 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а отношения сторон, которые являются предметом Договора, названным законом не регулируются."
Нормативные акты
Вопрос: Контрактом был установлен срок поставки товара по 1 декабря 2021 г. включительно, однако товар был поставлен только 29 декабря 2021 г. Имеется ли у заказчика обязанность списать начисленную неустойку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783?
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 3)Ответ: В соответствии с ч. 42.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 гг. обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Упомянутым в вопросе ПП РФ N 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 гг. обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила).
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 3)Ответ: В соответствии с ч. 42.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 гг. обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Упомянутым в вопросе ПП РФ N 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 гг. обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила).
Готовое решение: Как заключить контракт с единственным поставщиком
(КонсультантПлюс, 2026)Нет, не допускается. Закон N 44-ФЗ предусматривает заключение только двусторонних контрактов (Письмо Минфина России от 20.01.2020 N 24-05-06/2572). Исключений из этого правила для контрактов с единственным поставщиком не предусмотрено.
(КонсультантПлюс, 2026)Нет, не допускается. Закон N 44-ФЗ предусматривает заключение только двусторонних контрактов (Письмо Минфина России от 20.01.2020 N 24-05-06/2572). Исключений из этого правила для контрактов с единственным поставщиком не предусмотрено.
Готовое решение: Как внести изменения в государственный и муниципальный контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)срок исполнения контракта, если он не исполнен в срок по независящим от сторон обстоятельствам или по вине подрядчика. Изменить срок можно один раз и только на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. По контракту, обеспеченному денежными средствами, надо согласовать новый срок их возврата. Внести изменение в контракт, не исполненный по вине подрядчика, можно, если тот уплатил неустойки и предоставил обеспечение исполнения контракта (п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)срок исполнения контракта, если он не исполнен в срок по независящим от сторон обстоятельствам или по вине подрядчика. Изменить срок можно один раз и только на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. По контракту, обеспеченному денежными средствами, надо согласовать новый срок их возврата. Внести изменение в контракт, не исполненный по вине подрядчика, можно, если тот уплатил неустойки и предоставил обеспечение исполнения контракта (п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Последние изменения: Неустойка (пени, штрафы) в контракте по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если заказчик начислил, но не списал суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2020 г. обязательств поставщиком по контракту, то их спишут. Случаи и порядок списания установит Правительство РФ (ч. 42.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Если заказчик начислил, но не списал суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2020 г. обязательств поставщиком по контракту, то их спишут. Случаи и порядок списания установит Правительство РФ (ч. 42.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как поставщику (подрядчику, исполнителю) исполнить государственный (муниципальный) контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Вы обязаны исполнить обязательства по контракту и в том случае, если его условия не исполнены, а срок действия истек (Письма Минфина России от 05.11.2020 N 24-03-08/96309, от 25.12.2019 N 24-03-07/101443). Если вы нарушите срок их исполнения, заказчик потребует уплатить неустойку в виде пени. Ее размер будет зависеть от длительности просрочки. Заказчик может удержать сумму неустойки за просрочку одним из следующих способов:
(КонсультантПлюс, 2026)Вы обязаны исполнить обязательства по контракту и в том случае, если его условия не исполнены, а срок действия истек (Письма Минфина России от 05.11.2020 N 24-03-08/96309, от 25.12.2019 N 24-03-07/101443). Если вы нарушите срок их исполнения, заказчик потребует уплатить неустойку в виде пени. Ее размер будет зависеть от длительности просрочки. Заказчик может удержать сумму неустойки за просрочку одним из следующих способов:
Статья: Отдельные аспекты разрешения споров, вытекающих из исполнения государственных и муниципальных контрактов: постановка проблемы
(Сабиров М.М., Сабирова Л.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)Таким образом, общее правило гражданско-правовой ответственности, сформулированное в ст. 401 ГК РФ, носит диспозитивный характер и может быть изменено договором или законом. Так, ч. 9 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ устанавливает специальное правило о том, что сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. Указанное императивное предписание устанавливает отличные от общепринятых основания освобождения стороны контракта от ответственности.
(Сабиров М.М., Сабирова Л.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)Таким образом, общее правило гражданско-правовой ответственности, сформулированное в ст. 401 ГК РФ, носит диспозитивный характер и может быть изменено договором или законом. Так, ч. 9 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ устанавливает специальное правило о том, что сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. Указанное императивное предписание устанавливает отличные от общепринятых основания освобождения стороны контракта от ответственности.
Готовое решение: Как СМП, СОНКО или самозанятым принять участие в закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если вы как победитель закупки сами являетесь СМП или СОНКО, нужно сообщить об этом заказчику. В таком случае вы не обязаны будете привлекать СМП или СОНКО на субподряд (ч. 5 ст. 30 Закона N 44-ФЗ, Письма Минфина России от 18.06.2024 N 24-06-07/56102, от 03.04.2020 N 24-01-08/26448).
(КонсультантПлюс, 2026)Если вы как победитель закупки сами являетесь СМП или СОНКО, нужно сообщить об этом заказчику. В таком случае вы не обязаны будете привлекать СМП или СОНКО на субподряд (ч. 5 ст. 30 Закона N 44-ФЗ, Письма Минфина России от 18.06.2024 N 24-06-07/56102, от 03.04.2020 N 24-01-08/26448).
Вопрос: Выставили поставщику требование об уплате пени, использовав в расчете величину ключевой ставки Банка России, действительную на дату расчета (19%). Поставщик настаивает на применении размера ключевой ставки, который действовал на момент завершения периода просрочки (13%). Кто из нас прав?
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 11)Несмотря на приведенную судебную практику, мы не видим оснований начислять неустойку как-то иначе, чем в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. Если поставщик (подрядчик, исполнитель) не согласен с этим, он вправе обратиться в суд с требованием о пересчете неустойки. С высокой долей вероятности суд удовлетворит его требование.
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 11)Несмотря на приведенную судебную практику, мы не видим оснований начислять неустойку как-то иначе, чем в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. Если поставщик (подрядчик, исполнитель) не согласен с этим, он вправе обратиться в суд с требованием о пересчете неустойки. С высокой долей вероятности суд удовлетворит его требование.
Вопрос: Участник в электронном аукционе для СМП, СОНКО снизил цену более чем на 25%. В каком виде и размере он должен предоставить обеспечение исполнения контракта?
("Вестник Института госзакупок", 2025, N 6)Ответ: В силу ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ участник, с которым заключается контракт, освобождается от предоставления обеспечения, если предоставит информацию, содержащуюся в реестре контрактов и подтверждающую исполнение им (без учета правопреемства) в течение 3 лет до даты подачи заявки 3 контрактов, исполненных без применения к нему неустоек (штрафов, пеней). Специалисты Минфина России полагают, что ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ применяется и в том случае, когда в соответствии со ст. 37 Закона N 44-ФЗ обеспечение исполнения контракта должно предоставляться в полуторакратном размере (см. письмо от 15.04.2020 N 24-03-08/30137).
("Вестник Института госзакупок", 2025, N 6)Ответ: В силу ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ участник, с которым заключается контракт, освобождается от предоставления обеспечения, если предоставит информацию, содержащуюся в реестре контрактов и подтверждающую исполнение им (без учета правопреемства) в течение 3 лет до даты подачи заявки 3 контрактов, исполненных без применения к нему неустоек (штрафов, пеней). Специалисты Минфина России полагают, что ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ применяется и в том случае, когда в соответствии со ст. 37 Закона N 44-ФЗ обеспечение исполнения контракта должно предоставляться в полуторакратном размере (см. письмо от 15.04.2020 N 24-03-08/30137).
Статья: Обзор изменений, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2024 N 1740
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 1)<13> Утрачивает силу п. 15 Правил согласования контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 N 961.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 1)<13> Утрачивает силу п. 15 Правил согласования контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 N 961.