Несвоевременное исполнение исполнительного листа
Подборка наиболее важных документов по запросу Несвоевременное исполнение исполнительного листа (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Практическая реализация жилищных прав инвалидов
(Митрахович А.)
("Жилищное право", 2021, N 9)Постановлением судебного пристава администрация привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд утвердил постановление судебного пристава, указав, что доводы администрации не подтверждают наличие уважительных причин неисполнения решения суда в срок, установленный для исполнения, как не имеется доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.
(Митрахович А.)
("Жилищное право", 2021, N 9)Постановлением судебного пристава администрация привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд утвердил постановление судебного пристава, указав, что доводы администрации не подтверждают наличие уважительных причин неисполнения решения суда в срок, установленный для исполнения, как не имеется доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.
Ситуация: Кто и в каких случаях может ограничить право лица на распоряжение средствами на его банковском счете?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В случае сомнений в подлинности исполнительного документа банк вправе задержать исполнение такого документа не более чем на семь дней и незамедлительно приостановить операции по счету должника в пределах суммы, подлежащей взысканию (ч. 6 ст. 70 Закона N 229-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В случае сомнений в подлинности исполнительного документа банк вправе задержать исполнение такого документа не более чем на семь дней и незамедлительно приостановить операции по счету должника в пределах суммы, подлежащей взысканию (ч. 6 ст. 70 Закона N 229-ФЗ).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Исполнение исполнительного листа банком в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2026)За нарушение срока исполнения исполнительного листа с банка не взыскивают компенсацию морального вреда
(КонсультантПлюс, 2026)За нарушение срока исполнения исполнительного листа с банка не взыскивают компенсацию морального вреда
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 112 "Исполнительский сбор" Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"Суд апелляционной инстанции отмечает, что представленные ответчиком выписки по лицевому счету в банках, свидетельствуют лишь об отсутствии на них денежных средств на определенную дату, однако сами по себе не свидетельствуют о неосуществлении экономической деятельности общества в целом. Как верно отметил суд первой инстанции, трудное имущественное положение, на которое ссылается ответчик, как субъекта предпринимательской деятельности не может быть отнесено к чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельствам, по причине которых должник не смог исполнить требования исполнительного документа, исходя из смысла пункта 3 статьи 401 ГК РФ. Материалами дела не подтверждается отсутствие вины должника в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа."
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)4. При нарушении должником сроков исполнения исполнительного документа, установленных настоящей статьей, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, приостанавливает до момента устранения данного нарушения осуществление операций по расходованию средств на соответствующем разделе лицевого счета должника, связанных с исполнением государственного (муниципального) контракта (контракта, договора, соглашения), по которому возникло требование (за исключением операций по перечислению денежных средств для расчетов по оплате труда, перечислению удержанных налогов и уплате начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами, операций по исполнению исполнительных документов, в том числе по искам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью), с уведомлением должника.
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)4. При нарушении должником сроков исполнения исполнительного документа, установленных настоящей статьей, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, приостанавливает до момента устранения данного нарушения осуществление операций по расходованию средств на соответствующем разделе лицевого счета должника, связанных с исполнением государственного (муниципального) контракта (контракта, договора, соглашения), по которому возникло требование (за исключением операций по перечислению денежных средств для расчетов по оплате труда, перечислению удержанных налогов и уплате начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами, операций по исполнению исполнительных документов, в том числе по искам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью), с уведомлением должника.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.06.2025)
(ред. от 19.11.2025)Доказательства того, что администрацией муниципального образования нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа допущено в связи с чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами или другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения обязанности, в материалах дела отсутствовали, судьей Верховного суда субъекта Российской Федерации такие доказательства не приведены.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.06.2025)
(ред. от 19.11.2025)Доказательства того, что администрацией муниципального образования нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа допущено в связи с чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами или другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения обязанности, в материалах дела отсутствовали, судьей Верховного суда субъекта Российской Федерации такие доказательства не приведены.
Статья: Когда работник может взыскать судебную неустойку
(Бычков А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2026, N 2)- причин, по которым работник не мог своевременно запросить в суде исполнительный лист на принудительное исполнение судебного акта и предъявить его в органы принудительного исполнения, он суду не привел.
(Бычков А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2026, N 2)- причин, по которым работник не мог своевременно запросить в суде исполнительный лист на принудительное исполнение судебного акта и предъявить его в органы принудительного исполнения, он суду не привел.
"Должная правовая процедура - гарантия всех остальных прав: К 30-летнему юбилею Конституции Российской Федерации"
(Султанов А.Р.)
("Статут", 2024)Из этих дополнительных гарантий видно, что вопрос субъективной стороны подлежит обязательному включению в предмет доказывания по данной категории споров. Надо отметить, что гарантии должника, по мнению Конституционного Суда РФ, заключаются в возможности доказывать невиновность: "По смыслу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П и нашедших развитие в его Определении от 1 апреля 2008 года N 419-О-П, возможность взыскать исполнительский сбор предполагает и обеспечение должнику возможности ссылаться на то, что нарушение срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, непредотвратимыми обстоятельствами, непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась".
(Султанов А.Р.)
("Статут", 2024)Из этих дополнительных гарантий видно, что вопрос субъективной стороны подлежит обязательному включению в предмет доказывания по данной категории споров. Надо отметить, что гарантии должника, по мнению Конституционного Суда РФ, заключаются в возможности доказывать невиновность: "По смыслу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П и нашедших развитие в его Определении от 1 апреля 2008 года N 419-О-П, возможность взыскать исполнительский сбор предполагает и обеспечение должнику возможности ссылаться на то, что нарушение срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, непредотвратимыми обстоятельствами, непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась".
Готовое решение: Какие гарантии и льготы положены работникам из числа мобилизованных, добровольцев или контрактников, а также членам их семей
(КонсультантПлюс, 2026)4.3. Как приостанавливается исполнение исполнительных документов при возврате просроченной задолженности по кредитному договору
(КонсультантПлюс, 2026)4.3. Как приостанавливается исполнение исполнительных документов при возврате просроченной задолженности по кредитному договору
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Статья 118. Защита прав взыскателя при несвоевременном исполнении исполнительного документа
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Статья 118. Защита прав взыскателя при несвоевременном исполнении исполнительного документа
Статья: Местное самоуправление как субъект административной юстиции: диагностика проблемы
(Сачков А.Н.)
("Российская юстиция", 2026, N 1)При несвоевременном исполнении требований исполнительного документа должник зачастую ссылается на следующие обстоятельства: местная власть фактически не обладает финансовыми ресурсами для реализации своих публичных полномочий; администрация муниципалитета не в состоянии финансово обеспечить исполнение требований исполнительных документов; законом предусмотрен финансово-правовой механизм взаимодействия местной власти и исполнительных органов субъекта РФ, однако обращения в последние не приносят желаемого результата; выполнение требований исполнительного документа неимущественного характера предполагает не только финансирование, но и проведение длительных по времени мероприятий, обязательных в силу закона <10>.
(Сачков А.Н.)
("Российская юстиция", 2026, N 1)При несвоевременном исполнении требований исполнительного документа должник зачастую ссылается на следующие обстоятельства: местная власть фактически не обладает финансовыми ресурсами для реализации своих публичных полномочий; администрация муниципалитета не в состоянии финансово обеспечить исполнение требований исполнительных документов; законом предусмотрен финансово-правовой механизм взаимодействия местной власти и исполнительных органов субъекта РФ, однако обращения в последние не приносят желаемого результата; выполнение требований исполнительного документа неимущественного характера предполагает не только финансирование, но и проведение длительных по времени мероприятий, обязательных в силу закона <10>.
"Перемена лиц в обязательстве и ответственность за нарушение обязательства: комментарий к статьям 330 - 333, 380 - 381, 382 - 406.1 Гражданского кодекса Российской Федерации"
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2022)3.3. Затягивание подачи иска о присуждении к исполнению
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2022)3.3. Затягивание подачи иска о присуждении к исполнению
Статья: "Ъ": с 20 июня судебные приставы в России смогут взыскивать долги в автоматическом режиме
(Горелов А., Зиннятуллин З., Гринев О., Маклозян Д., Нестеренко Ю., Перегудов И., Сидельников А.)
("Жилищное право", 2022, N 6)По кредитору - изменения коснулись только ГИБДД, которое теперь сможет посредством электронного документооборота взаимодействовать с ФССП и проводить все действия в автоматическом режиме. Фактически у взыскателя имеются все сведения о должнике, сведения о том, что штраф не оплачен. В этом случае фактически имеются все законные основания для безакцептного списания денежных средств со счета должника. Единственный минус в данном случае - у ГИБДД не имеется базы с информацией о том, был ли обжалован штраф в судебном порядке или нет. Здесь может возникать ситуация, когда с должника деньги списаны, а штраф отменен. В этом случае должник будет вынужден подать заявление о "повороте исполнительного производства" и возвращать взысканные с него суммы. Но и здесь кроется подвох. В случае если с должника был списан кроме штрафа ГИБДД еще и исполнительский сбор за несвоевременное исполнение требования исполнительного документа - вернуть этот сбор при "повороте исполнительного производства" не получится. Для всех остальных кредиторов никаких изменений не вносится. По факту государство думает больше о самом себе (штрафы взыскиваются в пользу государства), а не о простых кредиторах.
(Горелов А., Зиннятуллин З., Гринев О., Маклозян Д., Нестеренко Ю., Перегудов И., Сидельников А.)
("Жилищное право", 2022, N 6)По кредитору - изменения коснулись только ГИБДД, которое теперь сможет посредством электронного документооборота взаимодействовать с ФССП и проводить все действия в автоматическом режиме. Фактически у взыскателя имеются все сведения о должнике, сведения о том, что штраф не оплачен. В этом случае фактически имеются все законные основания для безакцептного списания денежных средств со счета должника. Единственный минус в данном случае - у ГИБДД не имеется базы с информацией о том, был ли обжалован штраф в судебном порядке или нет. Здесь может возникать ситуация, когда с должника деньги списаны, а штраф отменен. В этом случае должник будет вынужден подать заявление о "повороте исполнительного производства" и возвращать взысканные с него суммы. Но и здесь кроется подвох. В случае если с должника был списан кроме штрафа ГИБДД еще и исполнительский сбор за несвоевременное исполнение требования исполнительного документа - вернуть этот сбор при "повороте исполнительного производства" не получится. Для всех остальных кредиторов никаких изменений не вносится. По факту государство думает больше о самом себе (штрафы взыскиваются в пользу государства), а не о простых кредиторах.
Статья: Особенности исполнения судебных актов территориальными органами Федерального казначейства
(Моисеева А.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 1)Кроме того, Федеральным законом от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" предусмотрен механизм компенсации "в случае нарушения права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера" <16>. В силу данного Закона, а также с учетом позиции Верховного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" <17>, финансовая нагрузка в случае несвоевременного исполнения исполнительных документов в рамках исполнительного производства органов Федерального казначейства ложится и непосредственно на казну Российской Федерации.
(Моисеева А.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 1)Кроме того, Федеральным законом от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" предусмотрен механизм компенсации "в случае нарушения права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера" <16>. В силу данного Закона, а также с учетом позиции Верховного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" <17>, финансовая нагрузка в случае несвоевременного исполнения исполнительных документов в рамках исполнительного производства органов Федерального казначейства ложится и непосредственно на казну Российской Федерации.
Вопрос: Организация исполнила мировое соглашение с просрочкой. Контрагент обратился за выдачей исполнительного листа на неустойку за нарушение условий мирового соглашения. Организация считает неустойку несоразмерной. Можно ли уменьшить неустойку, предусмотренную мировым соглашением?
(Консультация эксперта, 2026)Вопрос: Организация исполнила мировое соглашение с просрочкой. Контрагент обратился за выдачей исполнительного листа на неустойку за нарушение условий мирового соглашения. Организация считает неустойку несоразмерной. Можно ли уменьшить неустойку, предусмотренную мировым соглашением?
(Консультация эксперта, 2026)Вопрос: Организация исполнила мировое соглашение с просрочкой. Контрагент обратился за выдачей исполнительного листа на неустойку за нарушение условий мирового соглашения. Организация считает неустойку несоразмерной. Можно ли уменьшить неустойку, предусмотренную мировым соглашением?