Нестраховые периоды 400-ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Нестраховые периоды 400-ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Как учитывать период военной службы в страховом стаже работника
("Практическая бухгалтерия", 2024, N 5)У молодого человека, которого впервые принимают на работу после службы в армии, страхового стража для расчета больничного не будет. Так как он нигде не работал до ухода в армию. При этом его военная служба относится к нестраховым периодам, которые засчитываются в страховой период при назначении пенсии наравне с периодами трудовой деятельности.
("Практическая бухгалтерия", 2024, N 5)У молодого человека, которого впервые принимают на работу после службы в армии, страхового стража для расчета больничного не будет. Так как он нигде не работал до ухода в армию. При этом его военная служба относится к нестраховым периодам, которые засчитываются в страховой период при назначении пенсии наравне с периодами трудовой деятельности.
Статья: Зачет нестраховых периодов, имевших место за границей, в страховой стаж для назначения страховой пенсии
(Курченко О.С.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2023, N 6)Обозначенная проблематика в отечественной правовой науке специально не исследовалась, в комментариях пенсионного законодательства поставленный вопрос также, как правило, не обсуждается <4>. Цель настоящей статьи состоит в том, чтобы определить, насколько российское законодательство и формируемая на его основе правоприменительная практика последовательны и эффективны в регулировании отношений, возникающих по поводу зачета в страховой стаж нестраховых периодов, имевших место за границей <5>.
(Курченко О.С.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2023, N 6)Обозначенная проблематика в отечественной правовой науке специально не исследовалась, в комментариях пенсионного законодательства поставленный вопрос также, как правило, не обсуждается <4>. Цель настоящей статьи состоит в том, чтобы определить, насколько российское законодательство и формируемая на его основе правоприменительная практика последовательны и эффективны в регулировании отношений, возникающих по поводу зачета в страховой стаж нестраховых периодов, имевших место за границей <5>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 15 "Размеры страховых пенсий" Федерального закона "О страховых пенсиях""Гражданам предоставлено право выбора варианта учета нестраховых периодов, имевших место до 01.01.2015, при исчислении размера страховой пенсии: либо все указанные периоды учитываются только по правилам, действовавшим до 01.01.2015, либо все указанные периоды учитываются только по новым правилам, исходя из суммы коэффициентов, определенных за каждый календарный год указанных нестраховых периодов в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 8 "Условия назначения страховой пенсии по старости" Федерального закона "О страховых пенсиях""Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Служба в органах внутренних дел не является страховым периодом, а потому не может быть включена в подсчет страхового стажа, предусмотренного частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ."
Нормативные акты
Приказ Минфина России от 10.06.2025 N 70н
(ред. от 28.04.2026)
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2026 год (на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2025 N 82955)По данному направлению расходов отражаются расходы бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на выплату страховой пенсии с учетом бюджетных ассигнований на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала и на выплату страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов, в том числе гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации и в соответствии с соглашениями по применению международных договоров между Российской Федерацией и иностранными государствами в области пенсионного обеспечения; расходы на доставку указанной пенсии, а также финансовое обеспечение выплаты указанной пенсии по исковым требованиям граждан на основании вступивших в законную силу решений судов, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
(ред. от 28.04.2026)
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2026 год (на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2025 N 82955)По данному направлению расходов отражаются расходы бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на выплату страховой пенсии с учетом бюджетных ассигнований на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала и на выплату страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов, в том числе гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации и в соответствии с соглашениями по применению международных договоров между Российской Федерацией и иностранными государствами в области пенсионного обеспечения; расходы на доставку указанной пенсии, а также финансовое обеспечение выплаты указанной пенсии по исковым требованиям граждан на основании вступивших в законную силу решений судов, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Федеральный закон от 21.07.2014 N 216-ФЗ
(ред. от 12.12.2023)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)1. При исчислении размера страховой пенсии с учетом суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, предусмотренных пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также периодов, предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", имевших место как до 1 января 2015 года, так и после указанной даты, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сумма средств федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой пенсии с учетом нестраховых периодов за каждое застрахованное лицо, определяется путем умножения действующей на день установления страховой пенсии стоимости пенсионного коэффициента на сумму коэффициентов, определяемых за каждый календарный год указанных периодов.
(ред. от 12.12.2023)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)1. При исчислении размера страховой пенсии с учетом суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, предусмотренных пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также периодов, предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", имевших место как до 1 января 2015 года, так и после указанной даты, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сумма средств федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой пенсии с учетом нестраховых периодов за каждое застрахованное лицо, определяется путем умножения действующей на день установления страховой пенсии стоимости пенсионного коэффициента на сумму коэффициентов, определяемых за каждый календарный год указанных периодов.
Статья: Правительственные поправки в Налоговый кодекс РФ внесены в Госдуму
(Архаров М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 13)Устанавливается срок, в течение которого лица, не производящие выплаты и вознаграждения физическим лицам, должны подать заявление об освобождении от уплаты страховых взносов за "нестраховые" периоды (военная служба по призыву; случаи, указанные в п. 3, 5 - 8, 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; периоды прохождения военной службы по контракту). Сделать это нужно будет в срок не позднее трех лет с даты возникновения права на освобождение от уплаты страховых взносов (изменения в п. 7 ст. 430 НК РФ).
(Архаров М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 13)Устанавливается срок, в течение которого лица, не производящие выплаты и вознаграждения физическим лицам, должны подать заявление об освобождении от уплаты страховых взносов за "нестраховые" периоды (военная служба по призыву; случаи, указанные в п. 3, 5 - 8, 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; периоды прохождения военной службы по контракту). Сделать это нужно будет в срок не позднее трех лет с даты возникновения права на освобождение от уплаты страховых взносов (изменения в п. 7 ст. 430 НК РФ).
Ситуация: Какие нестраховые периоды учитываются при назначении пенсии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При назначении страховой пенсии и определении ее размера учитывается страховой стаж. В него включаются периоды работы или иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в СФР (до 01.01.2023 - страховые взносы в ПФР), так называемые страховые периоды, а также иные (нестраховые) периоды (п. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 11 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; ч. 1, п. 1 ч. 4 ст. 18, ч. 2 ст. 20 Закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При назначении страховой пенсии и определении ее размера учитывается страховой стаж. В него включаются периоды работы или иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в СФР (до 01.01.2023 - страховые взносы в ПФР), так называемые страховые периоды, а также иные (нестраховые) периоды (п. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 11 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; ч. 1, п. 1 ч. 4 ст. 18, ч. 2 ст. 20 Закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ).
Статья: Учет при назначении страховой пенсии нестраховых периодов, имевших место за границей: международно-правовой аспект
(Курченко О.С.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2024, N 2)Международные договоры, построенные по территориальному принципу, предполагают взаимный учет (признание) сторонами стажа, приобретенного на территориях договаривающихся сторон. При этом определение состава и продолжительности трудового (страхового) стажа осуществляется по общему правилу <6> в соответствии с законодательством государства, назначающего пенсию. Так, подсчет страхового стажа, приобретенного гражданином на территории Грузии, Литвы, Молдовы или одного из государств, входящих в Евразийский экономический союз (применительно к периодам до 1 января 2021 г.), в случае переселения гражданина на постоянное жительство в Российскую Федерацию будет производиться по нормам российского законодательства. Означает ли это, что любой из названных в ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в ред. от 25 декабря 2023 г.) "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) нестраховых периодов, имевший место в государстве - участнике "территориального" договора, будет засчитан в страховой стаж по российскому законодательству? Возможно ли с помощью международного договора территориального типа преодолеть заложенные в российском законодательстве ограничения по зачету в страховой стаж "иностранных" нестраховых периодов? Может ли, например, период военной службы в Вооруженных силах Республики Казахстан стать частью страхового стажа при определении права на российскую страховую пенсию?
(Курченко О.С.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2024, N 2)Международные договоры, построенные по территориальному принципу, предполагают взаимный учет (признание) сторонами стажа, приобретенного на территориях договаривающихся сторон. При этом определение состава и продолжительности трудового (страхового) стажа осуществляется по общему правилу <6> в соответствии с законодательством государства, назначающего пенсию. Так, подсчет страхового стажа, приобретенного гражданином на территории Грузии, Литвы, Молдовы или одного из государств, входящих в Евразийский экономический союз (применительно к периодам до 1 января 2021 г.), в случае переселения гражданина на постоянное жительство в Российскую Федерацию будет производиться по нормам российского законодательства. Означает ли это, что любой из названных в ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в ред. от 25 декабря 2023 г.) "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) нестраховых периодов, имевший место в государстве - участнике "территориального" договора, будет засчитан в страховой стаж по российскому законодательству? Возможно ли с помощью международного договора территориального типа преодолеть заложенные в российском законодательстве ограничения по зачету в страховой стаж "иностранных" нестраховых периодов? Может ли, например, период военной службы в Вооруженных силах Республики Казахстан стать частью страхового стажа при определении права на российскую страховую пенсию?
Статья: Правовые вопросы обеспечения адресности при предоставлении единого пособия на ребенка
(Курченко О.С.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 1)Могут ли названные изменения способствовать сокращению числа случаев, когда оформление ухода за нетрудоспособным лицом используется для обхода одного из условий получения единого пособия? Процедура подтверждения факта осуществления ухода несколько усложнится: период ухода за инвалидом I группы и гражданином, достигшим возраста 80 лет, по-прежнему признается нестраховым периодом, засчитываемым в страховой стаж по законодательству об обязательном пенсионном страховании (п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" <13>), а значит, при отсутствии специальных правовых норм осуществление ухода может быть подтверждено в порядке, установленном для подтверждения страхового стажа (п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа <14>), то есть на основании заявления, поданного в территориальный орган СФР лицом, осуществлявшим уход, по завершении соответствующего периода ухода. Сохраняется и формально-юридическая возможность проведения территориальным органом СФР так называемого обследования в целях установления фактических обстоятельств осуществления ухода. Однако отсутствие надлежащей правовой регламентации порядка проведения обследования и организационно-финансовых ресурсов для реализации проверочных мероприятий на системной основе не позволяют рассматривать это полномочие органов СФР как эффективный инструмент выявления случаев, когда уход фактически не осуществлялся.
(Курченко О.С.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 1)Могут ли названные изменения способствовать сокращению числа случаев, когда оформление ухода за нетрудоспособным лицом используется для обхода одного из условий получения единого пособия? Процедура подтверждения факта осуществления ухода несколько усложнится: период ухода за инвалидом I группы и гражданином, достигшим возраста 80 лет, по-прежнему признается нестраховым периодом, засчитываемым в страховой стаж по законодательству об обязательном пенсионном страховании (п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" <13>), а значит, при отсутствии специальных правовых норм осуществление ухода может быть подтверждено в порядке, установленном для подтверждения страхового стажа (п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа <14>), то есть на основании заявления, поданного в территориальный орган СФР лицом, осуществлявшим уход, по завершении соответствующего периода ухода. Сохраняется и формально-юридическая возможность проведения территориальным органом СФР так называемого обследования в целях установления фактических обстоятельств осуществления ухода. Однако отсутствие надлежащей правовой регламентации порядка проведения обследования и организационно-финансовых ресурсов для реализации проверочных мероприятий на системной основе не позволяют рассматривать это полномочие органов СФР как эффективный инструмент выявления случаев, когда уход фактически не осуществлялся.
Статья: Принцип уважения человека труда и его реализация в нормах института трудового стажа
(Корсаненкова Ю.Б.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 1)Следует отметить, что принцип уважения человека труда реализуется в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" <3> (далее - Закон N 400-ФЗ) в нормах ч. 1 ст. 12, устанавливающей достаточно широкий перечень нестраховых периодов общественно полезной деятельности, засчитываемых в страховой стаж наряду со страховыми периодами (военная служба; уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим 80 лет; уход за ребенком до 1,5 года), с учетом которых реализуется право граждан на пенсионное обеспечение. Государство в силу значимости такой общественно полезной деятельности придает ей большое юридическое значение, фактически приравнивая ее к периодам трудовой деятельности в части стажевых требований. Как известно, перечень указанных периодов общественно полезной деятельности воспринят из ранее действовавшего Закона от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который включал в общий трудовой стаж помимо перечисленных также периоды обучения (обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре) (ст. 91).
(Корсаненкова Ю.Б.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 1)Следует отметить, что принцип уважения человека труда реализуется в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" <3> (далее - Закон N 400-ФЗ) в нормах ч. 1 ст. 12, устанавливающей достаточно широкий перечень нестраховых периодов общественно полезной деятельности, засчитываемых в страховой стаж наряду со страховыми периодами (военная служба; уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим 80 лет; уход за ребенком до 1,5 года), с учетом которых реализуется право граждан на пенсионное обеспечение. Государство в силу значимости такой общественно полезной деятельности придает ей большое юридическое значение, фактически приравнивая ее к периодам трудовой деятельности в части стажевых требований. Как известно, перечень указанных периодов общественно полезной деятельности воспринят из ранее действовавшего Закона от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который включал в общий трудовой стаж помимо перечисленных также периоды обучения (обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре) (ст. 91).