Несменяемость судей
Подборка наиболее важных документов по запросу Несменяемость судей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О судебной системе Российской Федерации"Статья 15. Несменяемость судьи
(ред. от 29.12.2025)
"О судебной системе Российской Федерации"Статья 15. Несменяемость судьи
Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ
(ред. от 31.07.2023)
"О Конституционном Суде Российской Федерации"Статья 14. Несменяемость судьи Конституционного Суда Российской Федерации
(ред. от 31.07.2023)
"О Конституционном Суде Российской Федерации"Статья 14. Несменяемость судьи Конституционного Суда Российской Федерации
Статья: Российский абсолютизм как контекст Судебной реформы 1864 года
(Юдина М.И.)
("Российская юстиция", 2025, N 3)- несменяемость судей, назначение судей от правительства, решение всех дел коллегией (либо судей, либо присяжных), простым большинством голосов, образовательный и имущественный ценз для всех судебных чинов в судах общей юрисдикции (в мировом суде - выборность судей на определенный срок, решение гражданских и уголовных дел в одном суде и одним судьей, отсутствие профессионального ценза для судей, направленность на прекращение тяжб мировым соглашением, наличие специальных мер для обеспечения доступности суда для необразованных участников процесса);
(Юдина М.И.)
("Российская юстиция", 2025, N 3)- несменяемость судей, назначение судей от правительства, решение всех дел коллегией (либо судей, либо присяжных), простым большинством голосов, образовательный и имущественный ценз для всех судебных чинов в судах общей юрисдикции (в мировом суде - выборность судей на определенный срок, решение гражданских и уголовных дел в одном суде и одним судьей, отсутствие профессионального ценза для судей, направленность на прекращение тяжб мировым соглашением, наличие специальных мер для обеспечения доступности суда для необразованных участников процесса);
Статья: Независимость суда как аксиологическая основа судебного права
(Бондарь Н.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 10)В концентрированном виде конституционные характеристики суверенных начал судебной власти могут быть представлены, наряду с независимостью суда, единством судебной системы (ч. 3 ст. 118), также: а) повышенными гарантиями легитимности судебных органов и статуса судей, что проявляется прежде всего в особом порядке назначения, несменяемости судей и т.д. (п. е.3 ст. 83; ст. 121, 128); б) юрисдикционным универсализмом суда, обеспечиваемым, в частности, осуществлением судебной власти в различных конституционных формах судопроизводства (ч. 2 ст. 118 Конституции), сочетанием их универсализации с дифференциацией; в) судебно-юрисдикционным усмотрением, предполагающим в том числе возможности судебного правотворчества и формирование на этой основе прецедентных начал ("права суда").
(Бондарь Н.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 10)В концентрированном виде конституционные характеристики суверенных начал судебной власти могут быть представлены, наряду с независимостью суда, единством судебной системы (ч. 3 ст. 118), также: а) повышенными гарантиями легитимности судебных органов и статуса судей, что проявляется прежде всего в особом порядке назначения, несменяемости судей и т.д. (п. е.3 ст. 83; ст. 121, 128); б) юрисдикционным универсализмом суда, обеспечиваемым, в частности, осуществлением судебной власти в различных конституционных формах судопроизводства (ч. 2 ст. 118 Конституции), сочетанием их универсализации с дифференциацией; в) судебно-юрисдикционным усмотрением, предполагающим в том числе возможности судебного правотворчества и формирование на этой основе прецедентных начал ("права суда").
Статья: Статус судей в Российской Федерации
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)3) установленный законом порядок приостановления и прекращения полномочий судьи, несменяемость судьи, который, с одной стороны, представляет собой важный элемент системы сдержек и противовесов, поскольку не позволяет сторонним лицам, в том числе представляющим органы власти, произвольно влиять на срок полномочий судьи, а с другой стороны, является эффективной мерой превентивного характера, стимулирующей судью соблюдать установленные законом ограничения и запреты;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)3) установленный законом порядок приостановления и прекращения полномочий судьи, несменяемость судьи, который, с одной стороны, представляет собой важный элемент системы сдержек и противовесов, поскольку не позволяет сторонним лицам, в том числе представляющим органы власти, произвольно влиять на срок полномочий судьи, а с другой стороны, является эффективной мерой превентивного характера, стимулирующей судью соблюдать установленные законом ограничения и запреты;
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)3. Конституция РФ устанавливает две важнейшие гарантии независимости судей: несменяемость в ст. 121 и неприкосновенность в ст. 122. Более подробно гарантии независимости судей представлены в ст. 9 Закона о статусе судей. Данная статья содержит перечень основных положений, призванных обеспечивать независимость судьи. Это прежде всего сама процедура порядка осуществления правосудия; запрет на вмешательство в деятельность судьи; порядок приостановления и прекращения полномочий судьи; право судьи на отставку; неприкосновенность; роль и значение органов судейского сообщества; материальное и социальное обеспечение судей, а также меры особой защиты самого судьи, членов его семьи и их имущества. Эти основные гарантии конкретизируются в различных нормах Закона о статусе судей и других законах и нормативных правовых актах. Так, независимость раскрывается как принцип в ст. 8 Кодекса судейской этики, принятого Всероссийским съездом судей 19.12.2012 (далее - Кодекс этики). Гарантии принципа независимости многогранны, и сложно все перечислить, но для понимания целесообразно классифицировать их на экономические, политические, организационные и процессуальные. Важнейшей экономической гарантией является достойное материальное обеспечение судей, которое складывается из ежемесячного денежного вознаграждения, премий, материальной помощи, гарантированного ежемесячного пожизненного содержания, единовременной выплаты в связи с уходом в отставку, дополнительных оплачиваемых отпусков, получения медицинской помощи самим судьей и членами его семьи, оплаты санаторно-курортного лечения судье, его супругу и несовершеннолетним детям. При необходимости судье предоставляют документы на проезд в городском, пригородном и местном сообщении, о также обеспечивают жилым помещением или выделяют средства на его аренду. Социальная защита гарантирована членам семьи в случае смерти судьи и в повышенном размере, если его смерть была связана или обусловлена исполнением служебных обязанностей. Достойное материальное обеспечение судьи сочетается с запретом на занятие другими видами деятельности, кроме разрешенных в законе, и получение средств от зарубежных физических и юридических лиц.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)3. Конституция РФ устанавливает две важнейшие гарантии независимости судей: несменяемость в ст. 121 и неприкосновенность в ст. 122. Более подробно гарантии независимости судей представлены в ст. 9 Закона о статусе судей. Данная статья содержит перечень основных положений, призванных обеспечивать независимость судьи. Это прежде всего сама процедура порядка осуществления правосудия; запрет на вмешательство в деятельность судьи; порядок приостановления и прекращения полномочий судьи; право судьи на отставку; неприкосновенность; роль и значение органов судейского сообщества; материальное и социальное обеспечение судей, а также меры особой защиты самого судьи, членов его семьи и их имущества. Эти основные гарантии конкретизируются в различных нормах Закона о статусе судей и других законах и нормативных правовых актах. Так, независимость раскрывается как принцип в ст. 8 Кодекса судейской этики, принятого Всероссийским съездом судей 19.12.2012 (далее - Кодекс этики). Гарантии принципа независимости многогранны, и сложно все перечислить, но для понимания целесообразно классифицировать их на экономические, политические, организационные и процессуальные. Важнейшей экономической гарантией является достойное материальное обеспечение судей, которое складывается из ежемесячного денежного вознаграждения, премий, материальной помощи, гарантированного ежемесячного пожизненного содержания, единовременной выплаты в связи с уходом в отставку, дополнительных оплачиваемых отпусков, получения медицинской помощи самим судьей и членами его семьи, оплаты санаторно-курортного лечения судье, его супругу и несовершеннолетним детям. При необходимости судье предоставляют документы на проезд в городском, пригородном и местном сообщении, о также обеспечивают жилым помещением или выделяют средства на его аренду. Социальная защита гарантирована членам семьи в случае смерти судьи и в повышенном размере, если его смерть была связана или обусловлена исполнением служебных обязанностей. Достойное материальное обеспечение судьи сочетается с запретом на занятие другими видами деятельности, кроме разрешенных в законе, и получение средств от зарубежных физических и юридических лиц.
Статья: Единообразие судебной практики в России по версии Судебной реформы 1864 года: рождение кассации
(Захаров В.В.)
("Российская юстиция", 2025, N 3)Судебная реформа 1864 г. ограничивалась сферой общего суда. Были учреждены мировые судьи, съезды мировых судей, окружные суды, судебные палаты и кассационные департаменты Сената. Структура этих судов стала более упорядоченной и зиждилась на принципах самостоятельности судебной власти, двухинстанционности, профессионализма, независимости и несменяемости судей, сочетания единоличного (для решения маловажных споров) и коллегиального (для рассмотрения более важных дел) состава суда.
(Захаров В.В.)
("Российская юстиция", 2025, N 3)Судебная реформа 1864 г. ограничивалась сферой общего суда. Были учреждены мировые судьи, съезды мировых судей, окружные суды, судебные палаты и кассационные департаменты Сената. Структура этих судов стала более упорядоченной и зиждилась на принципах самостоятельности судебной власти, двухинстанционности, профессионализма, независимости и несменяемости судей, сочетания единоличного (для решения маловажных споров) и коллегиального (для рассмотрения более важных дел) состава суда.
Статья: Современное состояние принципа независимости судебной власти
(Ковшарева Е.И.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 4)В доктрине имеются разные подходы к определению того, как в России должна выглядеть несменяемость судей для обеспечения их независимости. Тамара Георгиевна Морщакова, например, критикует трехлетнюю модель судейской "отработки", просуществовавшую с 1995 по 2009 гг. <1> В этот период судья первоначально назначался на должность на три года, после которых он либо вторично назначался на пожизненный срок, либо лишался своего статуса. Вкупе с обширными полномочиями председателя суда складывалась такая ситуация, что судья в первую очередь выслуживался перед начальством, во главе его мотивации не стояло служение закону.
(Ковшарева Е.И.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 4)В доктрине имеются разные подходы к определению того, как в России должна выглядеть несменяемость судей для обеспечения их независимости. Тамара Георгиевна Морщакова, например, критикует трехлетнюю модель судейской "отработки", просуществовавшую с 1995 по 2009 гг. <1> В этот период судья первоначально назначался на должность на три года, после которых он либо вторично назначался на пожизненный срок, либо лишался своего статуса. Вкупе с обширными полномочиями председателя суда складывалась такая ситуация, что судья в первую очередь выслуживался перед начальством, во главе его мотивации не стояло служение закону.
Статья: Устав Нюрнбергского трибунала сквозь призму принципов и стандартов международного правосудия XXI в.
(Ермолович Г.П.)
("Международное публичное и частное право", 2025, N 3)Международные принципы и стандарты, обеспечивающие судебное разбирательство, частично уже освещались автором статьи <3> и хорошо известны: независимость судей, гласность судопроизводства, справедливость, беспристрастность, объективность, неприкосновенность и несменяемость судей, презумпция невиновности, равенства всех перед законом, право на отвод судьи, право на обжалование приговора и др. <4> Безусловно, механически переносить эти постулаты из национальной правовой системы в международную неправильно, но и не обращать внимания на их наличие также, думаю, ошибочно.
(Ермолович Г.П.)
("Международное публичное и частное право", 2025, N 3)Международные принципы и стандарты, обеспечивающие судебное разбирательство, частично уже освещались автором статьи <3> и хорошо известны: независимость судей, гласность судопроизводства, справедливость, беспристрастность, объективность, неприкосновенность и несменяемость судей, презумпция невиновности, равенства всех перед законом, право на отвод судьи, право на обжалование приговора и др. <4> Безусловно, механически переносить эти постулаты из национальной правовой системы в международную неправильно, но и не обращать внимания на их наличие также, думаю, ошибочно.
"Гражданский процесс: учебник"
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Обратить внимание! Примечательно, что до революции к источникам гражданского судопроизводства относили не только нормы Устава гражданского судопроизводства, но и отдельные части Учреждения судебных установлений, поэтому все принципы подразделяли на две большие части. Одни из них являлись судоустройственными, а остальные, собственно, судопроизводственными. Причем первые представляли собой своего рода предпосылку для изучения вторых. При описании конструкции устройства судебной власти, как правило, подчеркивалось, что она зиждется на принципах самостоятельности и несменяемости судьи, единоначалия и коллегиальности принятия решения по гражданским спорам, обеспеченности судейской карьеры, рациональности ответственности суда перед сторонами, двух инстанций.
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Обратить внимание! Примечательно, что до революции к источникам гражданского судопроизводства относили не только нормы Устава гражданского судопроизводства, но и отдельные части Учреждения судебных установлений, поэтому все принципы подразделяли на две большие части. Одни из них являлись судоустройственными, а остальные, собственно, судопроизводственными. Причем первые представляли собой своего рода предпосылку для изучения вторых. При описании конструкции устройства судебной власти, как правило, подчеркивалось, что она зиждется на принципах самостоятельности и несменяемости судьи, единоначалия и коллегиальности принятия решения по гражданским спорам, обеспеченности судейской карьеры, рациональности ответственности суда перед сторонами, двух инстанций.
Статья: Эволюция статуса российских судей: историографический ракурс
(Клеандров М.И., Виноградова Е.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 3)При этом в тексте Концепции отмечено лишь, причем в самым общих чертах, следующее: "краеугольным камнем преобразований будет несменяемость судей"; "представление кандидатур судей на должности председателей судов и другие судебные должности... должны быть прерогативами судейской корпорации". Также подчеркивалась необходимость запретить принадлежность судей к политическим организациям и движениям, образование партийных организаций в судах, и указывалось, что "на Министерство юстиции РСФСР могут быть возложены следующие функции по формированию судейского корпуса: определение кадровой потребности судов; внесение представлений о введении дополнительных судейских должностей; подбор вне судебной системы кандидатов на судейские должности и их рекомендация органам судейской корпорации для оценки пригодности к судебной работе; прогнозирование необходимой численности обучающихся в системе высшего юридического образования... определение числа мест для стажировок будущих судей... создание и организация учреждений, обеспечивающих повышение квалификации судей; ведение статистического и персонального учета сведений о судейских кадрах".
(Клеандров М.И., Виноградова Е.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 3)При этом в тексте Концепции отмечено лишь, причем в самым общих чертах, следующее: "краеугольным камнем преобразований будет несменяемость судей"; "представление кандидатур судей на должности председателей судов и другие судебные должности... должны быть прерогативами судейской корпорации". Также подчеркивалась необходимость запретить принадлежность судей к политическим организациям и движениям, образование партийных организаций в судах, и указывалось, что "на Министерство юстиции РСФСР могут быть возложены следующие функции по формированию судейского корпуса: определение кадровой потребности судов; внесение представлений о введении дополнительных судейских должностей; подбор вне судебной системы кандидатов на судейские должности и их рекомендация органам судейской корпорации для оценки пригодности к судебной работе; прогнозирование необходимой численности обучающихся в системе высшего юридического образования... определение числа мест для стажировок будущих судей... создание и организация учреждений, обеспечивающих повышение квалификации судей; ведение статистического и персонального учета сведений о судейских кадрах".
Статья: Место прямых выборов в системе способов наделения мирового судьи полномочиями: ожидания и реальность
(Трофимова М.С.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 3)Федеральное законодательство предоставляет регионам РФ право выбора способа наделения мирового судьи полномочиями: назначение на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ либо избрание населением судебного участка. В статье анализируются причины отказа региональных законодателей от выборности мирового судьи, выявляется отношение Верховного Суда РФ к попыткам включения элементов выборного процесса в региональное законодательство о мировых судьях, обобщаются позиции представителей науки, поддерживающих или критикующих выборную процедуру. Автором прогнозируются все возможные нормативные риски, связанные с дискредитацией принципов единства судейского статуса, независимости и несменяемости судьи, обозначаются сложности в реализации процессуального законодательства в случае проведения выборов мирового судьи. Анализируется практика наделения судей полномочиями в других государствах. Автор приходит к выводу о постепенном и повсеместном отказе от выборов судьи в пользу назначения. Доказывается, что назначение мировых судей при усилении роли органов судейского сообщества является наиболее эффективным и объективным способом наделения их полномочиями, поскольку позволяет привлечь к оценке профессиональных и личных качеств кандидата на должность мирового судьи экспертов и одновременно содержит элементы общественного представительства в косвенном виде.
(Трофимова М.С.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 3)Федеральное законодательство предоставляет регионам РФ право выбора способа наделения мирового судьи полномочиями: назначение на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ либо избрание населением судебного участка. В статье анализируются причины отказа региональных законодателей от выборности мирового судьи, выявляется отношение Верховного Суда РФ к попыткам включения элементов выборного процесса в региональное законодательство о мировых судьях, обобщаются позиции представителей науки, поддерживающих или критикующих выборную процедуру. Автором прогнозируются все возможные нормативные риски, связанные с дискредитацией принципов единства судейского статуса, независимости и несменяемости судьи, обозначаются сложности в реализации процессуального законодательства в случае проведения выборов мирового судьи. Анализируется практика наделения судей полномочиями в других государствах. Автор приходит к выводу о постепенном и повсеместном отказе от выборов судьи в пользу назначения. Доказывается, что назначение мировых судей при усилении роли органов судейского сообщества является наиболее эффективным и объективным способом наделения их полномочиями, поскольку позволяет привлечь к оценке профессиональных и личных качеств кандидата на должность мирового судьи экспертов и одновременно содержит элементы общественного представительства в косвенном виде.