Несанкционированная свалка
Подборка наиболее важных документов по запросу Несанкционированная свалка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Верховный Суд обязал застройщика краснодарского курорта выплатить более миллиарда за ущерб экологии
(Спичкова Э., Лебедев Д., Тимошенко Е., Шапенко В.)
("Жилищное право", 2026, N 3)5. Организация обращения с отходами. Создание специально оборудованных площадок, исключающих загрязнение почв, заключение договоров с операторами, имеющими лицензии на вывоз и утилизацию отходов. Абсолютно недопустимыми является организация несанкционированных свалок, закапывание отходов.
(Спичкова Э., Лебедев Д., Тимошенко Е., Шапенко В.)
("Жилищное право", 2026, N 3)5. Организация обращения с отходами. Создание специально оборудованных площадок, исключающих загрязнение почв, заключение договоров с операторами, имеющими лицензии на вывоз и утилизацию отходов. Абсолютно недопустимыми является организация несанкционированных свалок, закапывание отходов.
Статья: Защита прав граждан прокуратурой при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(Тюнин В.А.)
("Законность", 2026, N 3)об обязании органов местного самоуправления устранить выявленные стихийные несанкционированные свалки <10>;
(Тюнин В.А.)
("Законность", 2026, N 3)об обязании органов местного самоуправления устранить выявленные стихийные несанкционированные свалки <10>;
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 83 "Передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации" ЛК РФВ связи с чем, ликвидация несанкционированных свалок на землях лесного фонда отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которые подлежат реализации за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 ЛК РФ полномочий по охране лесов, либо за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации путем организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, обращения с твердыми коммунальными отходами."
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 8 "Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами" Федерального закона "Об отходах производства и потребления""Одной из причин образования вышеуказанной несанкционированной свалки, наряду с неправомерным поведением жителей городского округа, явилось ненадлежащее исполнение органом местного самоуправления предусмотренных абзацем вторым пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" полномочий по созданию мест (площадок) накопления ТКО в достаточном для населения количестве.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)46) несанкционированная свалка - место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)46) несанкционированная свалка - место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)
"Об отходах производства и потребления"1. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
(ред. от 23.03.2026)
"Об отходах производства и потребления"1. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Статья: О проблеме исполнения актов Конституционного Суда РФ по вопросу ликвидации органами публичной власти мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов
(Давыдов А.А.)
("Местное право", 2025, N 4)Одной из наиболее значимых проблем обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований является организация деятельности по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления, включая решение проблемы так называемых несанкционированных свалок. Необходимой предпосылкой для решения проблемы является определение ответственных лиц, что предполагает использование положений гражданского и специального законодательства. Однако при невозможности установления таких лиц в соответствии со сложившейся правоприменительной практикой ответственность за ликвидацию несанкционированных мест размещения отходов на землях федеральной и неразграниченной собственности возлагается на органы местного самоуправления, не обладающие необходимыми для этого материальными и финансовыми ресурсами. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 мая 2023 г. N 27-П определило базовые принципы создания механизма распределения соответствующих расходов между Российской Федерацией, регионами и органами местного самоуправления. Однако ряд практических вопросов не получил разрешения в принятом Постановлении, подготовленный с целью реализации предписаний Конституционного Суда законопроект не позволяет достичь цели создания справедливого механизма участия органов публичной власти всех уровней в ликвидации несанкционированных свалок.
(Давыдов А.А.)
("Местное право", 2025, N 4)Одной из наиболее значимых проблем обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований является организация деятельности по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления, включая решение проблемы так называемых несанкционированных свалок. Необходимой предпосылкой для решения проблемы является определение ответственных лиц, что предполагает использование положений гражданского и специального законодательства. Однако при невозможности установления таких лиц в соответствии со сложившейся правоприменительной практикой ответственность за ликвидацию несанкционированных мест размещения отходов на землях федеральной и неразграниченной собственности возлагается на органы местного самоуправления, не обладающие необходимыми для этого материальными и финансовыми ресурсами. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 мая 2023 г. N 27-П определило базовые принципы создания механизма распределения соответствующих расходов между Российской Федерацией, регионами и органами местного самоуправления. Однако ряд практических вопросов не получил разрешения в принятом Постановлении, подготовленный с целью реализации предписаний Конституционного Суда законопроект не позволяет достичь цели создания справедливого механизма участия органов публичной власти всех уровней в ликвидации несанкционированных свалок.
Готовое решение: Кто является собственником отходов
(КонсультантПлюс, 2026)Зачастую вопрос о собственнике отходов возникает в связи с несанкционированными свалками.
(КонсультантПлюс, 2026)Зачастую вопрос о собственнике отходов возникает в связи с несанкционированными свалками.
"Экологическое право: теория и совершенствование природоохранного законодательства: монография"
(Брославский Л.И.)
("ИНФРА-М", 2025)Ликвидация накопленного экологического вреда от несанкционированных свалок чаще всего финансируется из государственного бюджета и региональных бюджетов.
(Брославский Л.И.)
("ИНФРА-М", 2025)Ликвидация накопленного экологического вреда от несанкционированных свалок чаще всего финансируется из государственного бюджета и региональных бюджетов.
Статья: Классификация объектов накопленного вреда окружающей среде
(Копылов В.П.)
("Экологическое право", 2025, N 4)- для разграничения с иными объектами негативного воздействия (например, несанкционированными свалками), имеющими сходные свойства;
(Копылов В.П.)
("Экологическое право", 2025, N 4)- для разграничения с иными объектами негативного воздействия (например, несанкционированными свалками), имеющими сходные свойства;
Статья: Разрешение судебных споров, связанных с ликвидацией загрязнения земель (земельных участков) твердыми коммунальными отходами
(Широбоков А.С.)
("Российское правосудие", 2026, N 2)Ключевые слова: ликвидация несанкционированных свалок, финансирование расходов по ликвидации, загрязнение земель, твердые коммунальные отходы, находящиеся в неразграниченной государственной собственности.
(Широбоков А.С.)
("Российское правосудие", 2026, N 2)Ключевые слова: ликвидация несанкционированных свалок, финансирование расходов по ликвидации, загрязнение земель, твердые коммунальные отходы, находящиеся в неразграниченной государственной собственности.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В случае если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (ч. 3). Например, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, административное исковое заявление об оспаривании акта органа государственного (муниципального) контроля (надзора) - по месту устранения соответствующих нарушений законодательства, административное исковое заявление об оспаривании бездействия в части непринятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения, по ликвидации несанкционированной свалки, по очистке от сорной растительности - по месту совершения необходимых действий (абз. 4 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21).
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В случае если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (ч. 3). Например, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, административное исковое заявление об оспаривании акта органа государственного (муниципального) контроля (надзора) - по месту устранения соответствующих нарушений законодательства, административное исковое заявление об оспаривании бездействия в части непринятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения, по ликвидации несанкционированной свалки, по очистке от сорной растительности - по месту совершения необходимых действий (абз. 4 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21).
Статья: Цифровая трансформация в области обращения с отходами потребления: теоретико-правовые аспекты
(Коробка Л.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 9)Информационная составляющая, а именно прозрачность экологической информации, в первую очередь нацелена на эффективную борьбу со значительным объемом образования отходов потребления, которые в большинстве своем либо вывозятся на полигоны отходов, где мощности исчерпаны, либо размещаются на стихийных, несанкционированных свалках, не отвечающих установленным законодательством санитарно-техническим и экологическим требованиям.
(Коробка Л.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 9)Информационная составляющая, а именно прозрачность экологической информации, в первую очередь нацелена на эффективную борьбу со значительным объемом образования отходов потребления, которые в большинстве своем либо вывозятся на полигоны отходов, где мощности исчерпаны, либо размещаются на стихийных, несанкционированных свалках, не отвечающих установленным законодательством санитарно-техническим и экологическим требованиям.
Статья: Твердые бытовые и коммунальные отходы
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Под несанкционированной свалкой отходов понимаются территория, на которой расположены отходы производства и потребления, в том числе ТКО, и которая не предназначена для накопления и (или) размещения отходов, и (или) объект размещения отходов, не обустроенный в соответствии с требованиями законодательства РФ в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не включенный в государственный реестр объектов размещения отходов и (или) в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, для которых выполняется одно из следующих условий - площадь территории и (или) объекта составляет более 10 кв. м, объем размещения отходов производства и потребления на территории и (или) объекте составляет более 5 куб. м (п. 9 Методики расчета фактически достигнутого значения (уровня) показателя "Качество окружающей среды" за отчетный период (прошедший год), утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2025 N 58).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Под несанкционированной свалкой отходов понимаются территория, на которой расположены отходы производства и потребления, в том числе ТКО, и которая не предназначена для накопления и (или) размещения отходов, и (или) объект размещения отходов, не обустроенный в соответствии с требованиями законодательства РФ в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не включенный в государственный реестр объектов размещения отходов и (или) в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, для которых выполняется одно из следующих условий - площадь территории и (или) объекта составляет более 10 кв. м, объем размещения отходов производства и потребления на территории и (или) объекте составляет более 5 куб. м (п. 9 Методики расчета фактически достигнутого значения (уровня) показателя "Качество окружающей среды" за отчетный период (прошедший год), утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2025 N 58).