Неразграниченными землями распоряжается орган местного самоуправления
Подборка наиболее важных документов по запросу Неразграниченными землями распоряжается орган местного самоуправления (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации""Статья 3.3 Закона от N 137-ФЗ не закрепляет государственные полномочия в сфере земельных отношений, а предусматривает основания возникновения права распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за органами местного самоуправления, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как распоряжаться земельными участками, госсобственность на которые не разграничена
(КонсультантПлюс, 2025)Продать или сдать в аренду (бессрочное или безвозмездное пользование) участки, госсобственность на которые не разграничена, могут (п. 2 ст. 3.3 Закона о введении ЗК РФ):
(КонсультантПлюс, 2025)Продать или сдать в аренду (бессрочное или безвозмездное пользование) участки, госсобственность на которые не разграничена, могут (п. 2 ст. 3.3 Закона о введении ЗК РФ):
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Можно ли возобновить на неопределенный срок договор аренды публичного имущества, если он заключен до введения в действие положений об обязательном проведении торгов для его заключения
(КонсультантПлюс, 2025)Пункты 1.1, 1.2 статьи 30 ЗК РФ, в соответствии с которыми органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, предоставление находящихся в собственности субъектов Российской Федерации земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах, введены Федеральным законом от 27.12.2009 N 365-ФЗ (закон вступил в силу с 01.01.2010).
Можно ли возобновить на неопределенный срок договор аренды публичного имущества, если он заключен до введения в действие положений об обязательном проведении торгов для его заключения
(КонсультантПлюс, 2025)Пункты 1.1, 1.2 статьи 30 ЗК РФ, в соответствии с которыми органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, предоставление находящихся в собственности субъектов Российской Федерации земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах, введены Федеральным законом от 27.12.2009 N 365-ФЗ (закон вступил в силу с 01.01.2010).
Нормативные акты
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"2. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:
(ред. от 31.07.2025)
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"2. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:
Готовое решение: Как учреждению отразить в учете непроизведенные активы
(КонсультантПлюс, 2025)органом госвласти (местного самоуправления) - если на земельные участки:
(КонсультантПлюс, 2025)органом госвласти (местного самоуправления) - если на земельные участки:
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Анализ законодательства и практики осуществления муниципального земельного контроля позволил авторам сделать вывод о том, что данный вид муниципального контроля, в наибольшей мере связанный с деятельностью населения, организаций, органов местного самоуправления, весьма сложен, поскольку связан с многочисленными нарушениями законодательства, недостаточно точным определением его предмета и неоднозначностью отграничения от муниципального контроля в сфере благоустройства, дорожного контроля, а также от государственного земельного надзора. Муниципалитеты, как правило, распоряжаются также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, хотя на практике это полномочие часто императивно передано органам исполнительной власти субъектов РФ, что предполагает исключение из ведения органов местного самоуправления муниципального контроля в отношении этих объектов. Практика свидетельствует о довольно частом несовпадении интересов региональных и муниципальных властей, например при осуществлении органами субъектов РФ изъятого у муниципалитетов полномочия по выдаче разрешения на использование земельного участка для размещения на нем объекта строительства. Предлагается закрепить полномочие контрольного органа местного самоуправления принимать меры по недопущению самовольных построек и другие меры по охране обязательных требований.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Анализ законодательства и практики осуществления муниципального земельного контроля позволил авторам сделать вывод о том, что данный вид муниципального контроля, в наибольшей мере связанный с деятельностью населения, организаций, органов местного самоуправления, весьма сложен, поскольку связан с многочисленными нарушениями законодательства, недостаточно точным определением его предмета и неоднозначностью отграничения от муниципального контроля в сфере благоустройства, дорожного контроля, а также от государственного земельного надзора. Муниципалитеты, как правило, распоряжаются также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, хотя на практике это полномочие часто императивно передано органам исполнительной власти субъектов РФ, что предполагает исключение из ведения органов местного самоуправления муниципального контроля в отношении этих объектов. Практика свидетельствует о довольно частом несовпадении интересов региональных и муниципальных властей, например при осуществлении органами субъектов РФ изъятого у муниципалитетов полномочия по выдаче разрешения на использование земельного участка для размещения на нем объекта строительства. Предлагается закрепить полномочие контрольного органа местного самоуправления принимать меры по недопущению самовольных построек и другие меры по охране обязательных требований.
"Правовой режим самовольной постройки в системе вещного права: монография"
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)При рассмотрении дела суд установил соответствие здания поликлиники строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и градостроительным нормам и правилам, установленным применительно к общественным зданиям, в частности к медицинским учреждениям, и, соответственно, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан. Органом местного самоуправления не было обосновано то, каким образом будет защищен публичный интерес в результате сноса здания детской поликлиники, несмотря на то, что, распоряжаясь земельными участками, права на которые не разграничены, он действует не только от своего имени и в своих интересах, но и от имени РФ и субъекта РФ.
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)При рассмотрении дела суд установил соответствие здания поликлиники строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и градостроительным нормам и правилам, установленным применительно к общественным зданиям, в частности к медицинским учреждениям, и, соответственно, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан. Органом местного самоуправления не было обосновано то, каким образом будет защищен публичный интерес в результате сноса здания детской поликлиники, несмотря на то, что, распоряжаясь земельными участками, права на которые не разграничены, он действует не только от своего имени и в своих интересах, но и от имени РФ и субъекта РФ.
Статья: О роли органов местного самоуправления в формировании предпринимательской деятельности для достижения целей перехода России к "зеленой" экономике
(Рыженков А.Я.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2024, N 1)3. Для решения экономических или экологических задач на местном уровне органы местного самоуправления могут распоряжаться как земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, так и земельными участками, находящимися в неразграниченной государственной собственности <6>. Такие земельные участки могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, на торгах или без торгов для самых разных экономических, социальных и иных нужд (для индивидуального жилищного строительства, размещения промышленных, инфраструктурных или иных объектов, ведения сельскохозяйственного производства и т.д.).
(Рыженков А.Я.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2024, N 1)3. Для решения экономических или экологических задач на местном уровне органы местного самоуправления могут распоряжаться как земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, так и земельными участками, находящимися в неразграниченной государственной собственности <6>. Такие земельные участки могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, на торгах или без торгов для самых разных экономических, социальных и иных нужд (для индивидуального жилищного строительства, размещения промышленных, инфраструктурных или иных объектов, ведения сельскохозяйственного производства и т.д.).
Статья: Распоряжение земельным участком, собственность на который не разграничена: соотношение частных и публичных интересов
(Гряда Э.А.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2021, N 1)Анализ сложившейся за долгие годы правоприменительной практики по рассмотрению дел о признании актов органов местного самоуправления о распоряжении земельными участками, собственность на которые не разграничена, недействительными показывает, что отсутствие полномочий на совершение распорядительных действий является законным основанием для отмены принятых решений в порядке самоконтроля <6> и признания в судебном порядке ничтожными заключенных договоров, повлекших возникновение права <7>.
(Гряда Э.А.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2021, N 1)Анализ сложившейся за долгие годы правоприменительной практики по рассмотрению дел о признании актов органов местного самоуправления о распоряжении земельными участками, собственность на которые не разграничена, недействительными показывает, что отсутствие полномочий на совершение распорядительных действий является законным основанием для отмены принятых решений в порядке самоконтроля <6> и признания в судебном порядке ничтожными заключенных договоров, повлекших возникновение права <7>.
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Размер платы за право постоянного землевладения и порядок ее внесения лицами, указанными в настоящем пункте, определяются законом. До установления законом размера и порядка внесения этой платы указанные лица вносят плату за право постоянного землевладения в размере земельного налога собственнику земельного участка, а в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - публично-правовому образованию, органы которого в соответствии с законом уполномочены распоряжаться такими земельными участками. Граждане вносят плату за право постоянного землевладения по счету, направляемому им уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления. Религиозные организации и иные субъекты соответствующих вещных прав, которые до вступления в силу настоящего Федерального закона были освобождены от уплаты земельного налога, после вступления его в силу продолжают владеть и пользоваться земельными участками на праве постоянного землевладения безвозмездно.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Размер платы за право постоянного землевладения и порядок ее внесения лицами, указанными в настоящем пункте, определяются законом. До установления законом размера и порядка внесения этой платы указанные лица вносят плату за право постоянного землевладения в размере земельного налога собственнику земельного участка, а в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - публично-правовому образованию, органы которого в соответствии с законом уполномочены распоряжаться такими земельными участками. Граждане вносят плату за право постоянного землевладения по счету, направляемому им уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления. Религиозные организации и иные субъекты соответствующих вещных прав, которые до вступления в силу настоящего Федерального закона были освобождены от уплаты земельного налога, после вступления его в силу продолжают владеть и пользоваться земельными участками на праве постоянного землевладения безвозмездно.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Исходя из п. 1 ст. 3.3 Закона N 137-ФЗ, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Данная статья также устанавливает органы, которые имеют право распоряжаться такими землями. Распоряжение осуществляется:
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Исходя из п. 1 ст. 3.3 Закона N 137-ФЗ, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Данная статья также устанавливает органы, которые имеют право распоряжаться такими землями. Распоряжение осуществляется: