Непроцессуальные обращения это
Подборка наиболее важных документов по запросу Непроцессуальные обращения это (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 24.10.2023 N 88-25270/2023 (УИД 77RS0019-02-2022-003073-22)
Категория спора: Участие в долевом строительстве.
Требования участника долевого строительства: 1) О взыскании неустойки, штрафа; 2) О взыскании убытков, упущенной выгоды; 3) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что ответчиком нарушены сроки и порядок передачи объекта долевого строительства. В адрес ответчика была направлена претензия, которая оставлена без удовлетворения.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Отказано; 3) Удовлетворено в части.Действия по обеспечению порядка в судебном заседании и процессуальные действия судьи по проверке полномочий представителя, установлению личности стороны по делу, разрешение вопросов и об их допуске в судебное заседание соответствуют требованиям процессуального закона и, вопреки мнению кассатора, сами по себе не свидетельствуют о личной заинтересованности судьи в исходе дела. Непроцессуальные обращения и жалобы в этой связи сторон по делу также не могут быть предметом оценки суда кассационной инстанции, поскольку их рассмотрение осуществляется в ином процедурном порядке.
Категория спора: Участие в долевом строительстве.
Требования участника долевого строительства: 1) О взыскании неустойки, штрафа; 2) О взыскании убытков, упущенной выгоды; 3) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что ответчиком нарушены сроки и порядок передачи объекта долевого строительства. В адрес ответчика была направлена претензия, которая оставлена без удовлетворения.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Отказано; 3) Удовлетворено в части.Действия по обеспечению порядка в судебном заседании и процессуальные действия судьи по проверке полномочий представителя, установлению личности стороны по делу, разрешение вопросов и об их допуске в судебное заседание соответствуют требованиям процессуального закона и, вопреки мнению кассатора, сами по себе не свидетельствуют о личной заинтересованности судьи в исходе дела. Непроцессуальные обращения и жалобы в этой связи сторон по делу также не могут быть предметом оценки суда кассационной инстанции, поскольку их рассмотрение осуществляется в ином процедурном порядке.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Правила поведения и неуважение к суду в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)...Как видно из имеющегося в материалах дела протокола судебного заседания, В. неоднократно проявляла неуважение к суду, выразившееся в заведомо не процессуальном обращении к суду, в нарушение регламента судебного заседания заявила о требовании предоставления судьей документов, подтверждающих личность "лица в черной мантии", находящегося на месте судьи, судебное заседание назвала театральной постановкой, в связи с чем председательствующим неоднократно делались замечания и разъяснялись последствия нарушения порядка в судебном заседании. Однако В. на замечания председательствующего по делу судьи должным образом не реагировала и вновь продолжала нарушать порядок в судебном заседании. Эти действия судом обоснованно расценены как нарушение порядка в судебном заседании, дающее основания для наложения штрафа в порядке ст. 159 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации..."
(КонсультантПлюс, 2025)...Как видно из имеющегося в материалах дела протокола судебного заседания, В. неоднократно проявляла неуважение к суду, выразившееся в заведомо не процессуальном обращении к суду, в нарушение регламента судебного заседания заявила о требовании предоставления судьей документов, подтверждающих личность "лица в черной мантии", находящегося на месте судьи, судебное заседание назвала театральной постановкой, в связи с чем председательствующим неоднократно делались замечания и разъяснялись последствия нарушения порядка в судебном заседании. Однако В. на замечания председательствующего по делу судьи должным образом не реагировала и вновь продолжала нарушать порядок в судебном заседании. Эти действия судом обоснованно расценены как нарушение порядка в судебном заседании, дающее основания для наложения штрафа в порядке ст. 159 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Какой порядок рассмотрения в суде обращений непроцессуального характера?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Непроцессуальные обращения (обращения непроцессуального характера) - подаваемые лицом в суд в целях реализации своего права на обращение предложение, заявление или жалоба в устной или письменной форме. Например, жалоба на действия работников аппарата суда, запрос о предоставлении информации о деятельности суда.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Непроцессуальные обращения (обращения непроцессуального характера) - подаваемые лицом в суд в целях реализации своего права на обращение предложение, заявление или жалоба в устной или письменной форме. Например, жалоба на действия работников аппарата суда, запрос о предоставлении информации о деятельности суда.
Статья: К вопросу о сроках обращения в суд по жилищным спорам государственных служащих и членов их семей
(Айбатулина А.К.)
("Вестник гражданского процесса", 2020, N 6)По мнению некоторых авторов, срок обращения в суд не является процессуальным сроком. Так, А. Закарлюка писал: "Этот срок не является процессуальным, как иногда утверждается в правовой литературе, поскольку его течение началось задолго до возбуждения дела в суде. На это обращено внимание, например, в справке Свердловского областного суда от 1 октября 2005 г.: "Процессуальные сроки есть установленные законом или судьей (судом) промежутки времени, в течение которых должны быть совершены процессуальные действия судьей (судом), лицами, участвующими в деле, и иными лицами, влекущие возникновение, изменение, прекращение или окончание гражданских процессуальных отношений" <3>. Н.А. Бортникова отмечала, что срок обращения в суд - это не процессуальные нормы (регулируемые нормами материального права) <4>.
(Айбатулина А.К.)
("Вестник гражданского процесса", 2020, N 6)По мнению некоторых авторов, срок обращения в суд не является процессуальным сроком. Так, А. Закарлюка писал: "Этот срок не является процессуальным, как иногда утверждается в правовой литературе, поскольку его течение началось задолго до возбуждения дела в суде. На это обращено внимание, например, в справке Свердловского областного суда от 1 октября 2005 г.: "Процессуальные сроки есть установленные законом или судьей (судом) промежутки времени, в течение которых должны быть совершены процессуальные действия судьей (судом), лицами, участвующими в деле, и иными лицами, влекущие возникновение, изменение, прекращение или окончание гражданских процессуальных отношений" <3>. Н.А. Бортникова отмечала, что срок обращения в суд - это не процессуальные нормы (регулируемые нормами материального права) <4>.
Нормативные акты
Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1
(ред. от 10.07.2023, с изм. от 27.11.2023)
"О статусе судей в Российской Федерации"Под внепроцессуальным обращением понимается поступившее судье по делу, находящемуся в его производстве, либо председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда, обращение в письменной или устной форме не являющихся участниками судебного разбирательства государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица или гражданина в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо обращение в не предусмотренной процессуальным законодательством форме участников судебного разбирательства.
(ред. от 10.07.2023, с изм. от 27.11.2023)
"О статусе судей в Российской Федерации"Под внепроцессуальным обращением понимается поступившее судье по делу, находящемуся в его производстве, либо председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда, обращение в письменной или устной форме не являющихся участниками судебного разбирательства государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица или гражданина в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо обращение в не предусмотренной процессуальным законодательством форме участников судебного разбирательства.
Статья: Неквалифицированный инвестор перед лицом деприватизации
(Пилинцов А.В.)
("Хозяйство и право", 2025, N 9)Вместе с тем подобное толкование норм права не является правомерным. Срок исковой давности носит материальный, а не процессуальный характер. Безусловно, с точки зрения цивилистического процесса прокурор является самостоятельным субъектом. Но при всем при этом прокурор является истцом исключительно процессуальным, т.е. без собственного материального интереса <8>. Соответственно, с точки зрения материального права (гражданского права) в правоотношениях прокурор не выступает в качестве самостоятельного субъекта. Тем самым срок давности по искам прокурора о применении последствий недействительности сделки следует определять так, как если бы с аналогичным иском обратилось лицо, право которого нарушено. Указанный подход нашел свое отражение не в одном разъяснении высших судов <9>. Приведенные примеры судебной практики подтверждают тот факт, что высшими судами давно сформирован подход, согласно которому для органов прокуратуры отсутствуют иные основания по началу течения сроков исковой давности.
(Пилинцов А.В.)
("Хозяйство и право", 2025, N 9)Вместе с тем подобное толкование норм права не является правомерным. Срок исковой давности носит материальный, а не процессуальный характер. Безусловно, с точки зрения цивилистического процесса прокурор является самостоятельным субъектом. Но при всем при этом прокурор является истцом исключительно процессуальным, т.е. без собственного материального интереса <8>. Соответственно, с точки зрения материального права (гражданского права) в правоотношениях прокурор не выступает в качестве самостоятельного субъекта. Тем самым срок давности по искам прокурора о применении последствий недействительности сделки следует определять так, как если бы с аналогичным иском обратилось лицо, право которого нарушено. Указанный подход нашел свое отражение не в одном разъяснении высших судов <9>. Приведенные примеры судебной практики подтверждают тот факт, что высшими судами давно сформирован подход, согласно которому для органов прокуратуры отсутствуют иные основания по началу течения сроков исковой давности.
Статья: Подача жалобы в квалификационную коллегию судей
(Поставнев М.)
("Юридический справочник руководителя", 2023, N 6)Теперь остановимся на технических моментах подготовки жалобы. Дело в том, что даже такое непроцессуальное обращение все же требует соблюдения определенных правил. Эти правила установлены в ст. 27 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей (утв. Высшей квалификационной коллегией судей РФ 22.03.2007).
(Поставнев М.)
("Юридический справочник руководителя", 2023, N 6)Теперь остановимся на технических моментах подготовки жалобы. Дело в том, что даже такое непроцессуальное обращение все же требует соблюдения определенных правил. Эти правила установлены в ст. 27 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей (утв. Высшей квалификационной коллегией судей РФ 22.03.2007).
Статья: На что и как можно пожаловаться председателю суда
(Иванова С.)
("Юридический справочник руководителя", 2025, N 7)Далее рассмотрим подробно порядок подачи подобных обращений и правила их рассмотрения. Сразу же обратим внимание на то, что такие обращения носят непроцессуальный характер, т.е. они не будут считаться связанными с конкретным судебным процессом. Действующие правовые нормы будем анализировать отдельно в части жалоб председателю арбитражного суда и председателю суда общей юрисдикции.
(Иванова С.)
("Юридический справочник руководителя", 2025, N 7)Далее рассмотрим подробно порядок подачи подобных обращений и правила их рассмотрения. Сразу же обратим внимание на то, что такие обращения носят непроцессуальный характер, т.е. они не будут считаться связанными с конкретным судебным процессом. Действующие правовые нормы будем анализировать отдельно в части жалоб председателю арбитражного суда и председателю суда общей юрисдикции.
Статья: Исковая давность
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Срок исковой давности следует отличать от пресекательных (преклюзивных) сроков (т.е. сроков существования материального права), а также процессуальных и непроцессуальных (регулируемых нормами материального права) сроков обращения в суд, применение которых регулируется разными правовыми нормами. Пресекательные (преклюзивные) сроки устанавливают временные границы осуществления права в ненарушенном состоянии, по истечении преклюзивного срока прекращается существование самого права, лицо утрачивает возможность судебной защиты и это влечет отказ в удовлетворении заявленных им требований (Алексеева Е.В. Вопрос-ответ: Что понимается под пресекательным сроком? // СПС КонсультантПлюс. 2025).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Срок исковой давности следует отличать от пресекательных (преклюзивных) сроков (т.е. сроков существования материального права), а также процессуальных и непроцессуальных (регулируемых нормами материального права) сроков обращения в суд, применение которых регулируется разными правовыми нормами. Пресекательные (преклюзивные) сроки устанавливают временные границы осуществления права в ненарушенном состоянии, по истечении преклюзивного срока прекращается существование самого права, лицо утрачивает возможность судебной защиты и это влечет отказ в удовлетворении заявленных им требований (Алексеева Е.В. Вопрос-ответ: Что понимается под пресекательным сроком? // СПС КонсультантПлюс. 2025).
Статья: Порядок восстановления срока исковой давности
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Исковая давность - это срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ); время, с истечением которого погашается возможность принудительного осуществления нарушенного гражданского права при помощи гражданского иска (Иоффе О.С. Избранные труды. Санкт-Петербург: Юридический центр Пресс, 2004. Том II. С. 182). Срок исковой давности следует отличать от пресекательных (преклюзивных) сроков (т.е. сроков существования материального права), а также процессуальных и непроцессуальных (регулируемых нормами материального права) сроков обращения в суд, юридическая сущность которых до сих пор однозначно не определена (Ильичев П.А. Исковая давность. Проблемы теории и правоприменительной практики: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014. С. 45 - 58). Срок исковой давности и сроки обращения в суд призваны обеспечивать баланс интересов сторон правоотношений. Однако применение и восстановление этих сроков регулируется разными правовыми нормами.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Исковая давность - это срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ); время, с истечением которого погашается возможность принудительного осуществления нарушенного гражданского права при помощи гражданского иска (Иоффе О.С. Избранные труды. Санкт-Петербург: Юридический центр Пресс, 2004. Том II. С. 182). Срок исковой давности следует отличать от пресекательных (преклюзивных) сроков (т.е. сроков существования материального права), а также процессуальных и непроцессуальных (регулируемых нормами материального права) сроков обращения в суд, юридическая сущность которых до сих пор однозначно не определена (Ильичев П.А. Исковая давность. Проблемы теории и правоприменительной практики: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014. С. 45 - 58). Срок исковой давности и сроки обращения в суд призваны обеспечивать баланс интересов сторон правоотношений. Однако применение и восстановление этих сроков регулируется разными правовыми нормами.
Статья: О духе процессуальных законов и процессуальных правовых интересах
(Бурмистрова С.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 1)В тех же случаях, когда законодательно установленные требования к процессуальному поведению требуют толкования, быть уверенным в том, что все из процессуальных обращений попадут на рассмотрение суда, нельзя. В этой ситуации интерес в рассмотрении судом обращения по существу является процессуальным правовым интересом, а не процессуальным субъективным правом.
(Бурмистрова С.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 1)В тех же случаях, когда законодательно установленные требования к процессуальному поведению требуют толкования, быть уверенным в том, что все из процессуальных обращений попадут на рассмотрение суда, нельзя. В этой ситуации интерес в рассмотрении судом обращения по существу является процессуальным правовым интересом, а не процессуальным субъективным правом.
Статья: Применение прокурором механизма судебной защиты прав уволенных лиц
(Маматов М.В., Кремнева Е.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 7)Применение прокурором непроцессуальных полномочий. Следует учитывать, что предъявлению прокурором искового заявления в суд предшествует проверка такого обращения <10> на предмет законности увольнения, в ходе которой органы прокуратуры самостоятельно определяют методику и тактику осуществления проверочных мероприятий <11>, устанавливают юридически значимые обстоятельства, осуществляют сбор необходимой доказательственной базы (например, могут быть истребованы документы из государственной инспекции труда, проводившей проверку по обращению этого гражданина), а при выявлении нарушения трудовых прав - выбор оптимальных мер реагирования.
(Маматов М.В., Кремнева Е.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 7)Применение прокурором непроцессуальных полномочий. Следует учитывать, что предъявлению прокурором искового заявления в суд предшествует проверка такого обращения <10> на предмет законности увольнения, в ходе которой органы прокуратуры самостоятельно определяют методику и тактику осуществления проверочных мероприятий <11>, устанавливают юридически значимые обстоятельства, осуществляют сбор необходимой доказательственной базы (например, могут быть истребованы документы из государственной инспекции труда, проводившей проверку по обращению этого гражданина), а при выявлении нарушения трудовых прав - выбор оптимальных мер реагирования.
Статья: Комментарий к Постановлению Конституционного Суда РФ от 31 октября 2024 г. N 49-П
(Мальбин Д.А.)
("Цивилист", 2025, N 1)В этой связи предъявление в суд требования в процессуальной форме искового заявления само по себе не свидетельствует ни о гражданско-правовой природе требования (так как в процессуальной форме искового заявления предъявляются иски из различных правоотношений), ни о применении к такому требованию института исковой давности (так как исковая давность является институтом гражданского материального, а не процессуального права).
(Мальбин Д.А.)
("Цивилист", 2025, N 1)В этой связи предъявление в суд требования в процессуальной форме искового заявления само по себе не свидетельствует ни о гражданско-правовой природе требования (так как в процессуальной форме искового заявления предъявляются иски из различных правоотношений), ни о применении к такому требованию института исковой давности (так как исковая давность является институтом гражданского материального, а не процессуального права).
Статья: Применение теста Салини при определении инвестиций в практике международного центра по урегулированию инвестиционных споров
(Терешкова В.В., Гадалов Г.А.)
("Международное право и международные организации", 2021, N 3)Отметим, что поскольку критерий законности отсутствует в тексте Вашингтонской конвенции и носит материальный, а не процессуальный характер, использование этого критерия на стадии принятия решения о юрисдикции представляется нам спорным.
(Терешкова В.В., Гадалов Г.А.)
("Международное право и международные организации", 2021, N 3)Отметим, что поскольку критерий законности отсутствует в тексте Вашингтонской конвенции и носит материальный, а не процессуальный характер, использование этого критерия на стадии принятия решения о юрисдикции представляется нам спорным.
Статья: Валидация как гарантия качества судебно-почерковедческой экспертизы
(Марочкина В.В.)
("Администратор суда", 2021, N 3)В практической деятельности чаще всего специалист оформляет письменный документ, который носит название "Заключение специалиста", которое по форме и по сути является рецензией на заключение судебной экспертизы. Общеизвестно, что рецензия на заключение эксперта - непроцессуальная форма доказательства, однако под названием "Заключение специалиста" этот документ получил широкое распространение в правоприменительной деятельности.
(Марочкина В.В.)
("Администратор суда", 2021, N 3)В практической деятельности чаще всего специалист оформляет письменный документ, который носит название "Заключение специалиста", которое по форме и по сути является рецензией на заключение судебной экспертизы. Общеизвестно, что рецензия на заключение эксперта - непроцессуальная форма доказательства, однако под названием "Заключение специалиста" этот документ получил широкое распространение в правоприменительной деятельности.