Некурительные смеси
Подборка наиболее важных документов по запросу Некурительные смеси (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма: Отчет изготовителя, импортера о составе некурительных табачных изделий, реализуемых на территории Российской Федерации или контролирующей организации
(Постановление Правительства РФ от 30.07.2025 N 1132)7.5. ингредиенты, используемые при производстве некурительного табачного изделия:
(Постановление Правительства РФ от 30.07.2025 N 1132)7.5. ингредиенты, используемые при производстве некурительного табачного изделия:
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: ...В пределах ста метров от границы территории средней общеобразовательной школы расположено здание магазина, где реализуются кальянные смеси. Реализуемые кальянные смеси состоят как из табака, так и из наполнителей без содержания табака. Вправе ли предприниматель осуществлять торговлю кальянными смесями?
(Консультация эксперта, 2014)В силу п. п. 3, 4, 12 ст. 2 Закона N 268-ФЗ табачные изделия - продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья; вид табачного изделия - совокупность курительных и некурительных табачных изделий, сходных по потребительским свойствам и способу потребления. К ним относится, в частности, табак для кальяна - вид курительного табачного изделия, предназначенного для курения с использованием кальяна и представляющего собой смесь резаного или рваного сырья для производства табачных изделий с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.
(Консультация эксперта, 2014)В силу п. п. 3, 4, 12 ст. 2 Закона N 268-ФЗ табачные изделия - продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья; вид табачного изделия - совокупность курительных и некурительных табачных изделий, сходных по потребительским свойствам и способу потребления. К ним относится, в частности, табак для кальяна - вид курительного табачного изделия, предназначенного для курения с использованием кальяна и представляющего собой смесь резаного или рваного сырья для производства табачных изделий с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 19.03.2021 N 304-ЭС21-1400 по делу N А70-1699/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об отмене постановления о привлечении к ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ за хранение и реализацию пищевой продукции с нарушением технических регламентов, повлекшие причинение вреда жизни и здоровья граждан.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку в помещении, принадлежащем обществу, обнаружены жевательные смеси, в том числе никотинсодержащие, на которые отсутствуют надлежащие документы, подтверждающие происхождение и безопасность продукции, сведения о ликвидации общества не подтверждены; штраф снижен в связи с отсутствием отягчающих обстоятельств.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Как следует из судебных актов, по факту хранения и реализации обществом некурительной никотинсодержащей продукции (жевательные и бестабачные смеси) в отсутствие надлежащих документов, подтверждающих происхождение и безопасность указанной продукции, управлением составлен протокол от 23.01.2020 N 02-65 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об отмене постановления о привлечении к ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ за хранение и реализацию пищевой продукции с нарушением технических регламентов, повлекшие причинение вреда жизни и здоровья граждан.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку в помещении, принадлежащем обществу, обнаружены жевательные смеси, в том числе никотинсодержащие, на которые отсутствуют надлежащие документы, подтверждающие происхождение и безопасность продукции, сведения о ликвидации общества не подтверждены; штраф снижен в связи с отсутствием отягчающих обстоятельств.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Как следует из судебных актов, по факту хранения и реализации обществом некурительной никотинсодержащей продукции (жевательные и бестабачные смеси) в отсутствие надлежащих документов, подтверждающих происхождение и безопасность указанной продукции, управлением составлен протокол от 23.01.2020 N 02-65 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Определение Верховного Суда РФ от 05.05.2021 N 307-ЭС21-4859 по делу N А52-370/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ за реализацию никотинсодержащей продукции, не прошедшей оценку соответствия в форме декларирования соответствия пищевой продукции.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку совершение предпринимателем вменяемого ему правонарушения подтверждено: никотинсодержащая продукция, предназначенная для употребления человеком через ротовую полость, относится к пищевой продукции; отсутствие надлежащих документов о качестве и безопасности продукции потенциально несет угрозу здоровью и жизни граждан.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Как следует из судебных актов, по факту реализации в принадлежащей предпринимателю торговой точке некурительной никотинсодержащей продукции (бестабачные смеси) в отсутствие надлежащих документов, подтверждающих происхождение и безопасность указанной продукции, административный орган составил протокол об административном правонарушении от 24.01.2020, квалифицировав действия предпринимателя по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, и обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ за реализацию никотинсодержащей продукции, не прошедшей оценку соответствия в форме декларирования соответствия пищевой продукции.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку совершение предпринимателем вменяемого ему правонарушения подтверждено: никотинсодержащая продукция, предназначенная для употребления человеком через ротовую полость, относится к пищевой продукции; отсутствие надлежащих документов о качестве и безопасности продукции потенциально несет угрозу здоровью и жизни граждан.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Как следует из судебных актов, по факту реализации в принадлежащей предпринимателю торговой точке некурительной никотинсодержащей продукции (бестабачные смеси) в отсутствие надлежащих документов, подтверждающих происхождение и безопасность указанной продукции, административный орган составил протокол об административном правонарушении от 24.01.2020, квалифицировав действия предпринимателя по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, и обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на I квартал 2025 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)При этом под бестабачной смесью для нагревания понимается вид никотинсодержащего или безникотинового изделия, представляющий собой бестабачную смесь, не сформированную в виде отдельных порций, готовую к заполнению в устройства для потребления изделий вручную, предназначенные для образования аэрозоля, получаемого путем прямого или косвенного нагревания изделий (без горения), который вдыхается потребителем при использовании изделий с устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, кальянами.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)При этом под бестабачной смесью для нагревания понимается вид никотинсодержащего или безникотинового изделия, представляющий собой бестабачную смесь, не сформированную в виде отдельных порций, готовую к заполнению в устройства для потребления изделий вручную, предназначенные для образования аэрозоля, получаемого путем прямого или косвенного нагревания изделий (без горения), который вдыхается потребителем при использовании изделий с устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, кальянами.
Проект Постановления Правительства РФ (доработанный текст)
"Об утверждении формы отчета о составе некурительных табачных изделий, правил его представления и правил представления информации о результатах токсикологических исследований в отношении ингредиентов некурительных табачных изделий"
(по состоянию на 11.04.2025)
(подготовлен Минздравом России, ID проекта 02/07/03-25/00155398)
(Постановление подписано 30.07.2025 N 1132)Проектом формы отчета предусмотрено представление данных о составе некурительных табачных изделий, включая ингредиенты, содержащиеся в нетабачных материалах. Кроме этого, также предусмотрено представление информации о водородном показателе гомогенизированной смеси табачного некурительного изделия (pH), поскольку уровень pH является одним из ключевых факторов, влияющих на биодоступность никотина.
"Об утверждении формы отчета о составе некурительных табачных изделий, правил его представления и правил представления информации о результатах токсикологических исследований в отношении ингредиентов некурительных табачных изделий"
(по состоянию на 11.04.2025)
(подготовлен Минздравом России, ID проекта 02/07/03-25/00155398)
(Постановление подписано 30.07.2025 N 1132)Проектом формы отчета предусмотрено представление данных о составе некурительных табачных изделий, включая ингредиенты, содержащиеся в нетабачных материалах. Кроме этого, также предусмотрено представление информации о водородном показателе гомогенизированной смеси табачного некурительного изделия (pH), поскольку уровень pH является одним из ключевых факторов, влияющих на биодоступность никотина.
Административная практика
Решение Мурманского УФАС России от 18.10.2018 по делу N 08-04-18/08
Нарушение: ст. 16, ч. 11 ст. 5 и ч. 8 ст. 7; п. 3 ч. 5 ст. 5 и ч. 8 ст. 7, ст. 16 и ч. 11 ст. 5, ч. 8 ст. 7; п. 3 ч. 5 ст. 5 и ч. 8 ст. 7 Закона о рекламе.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.вид табачного изделия - совокупность курительных и некурительных табачных изделий, сходных по потребительским свойствам и способу потребления. К ним относятся сигареты, сигары, сигариллы (сигариты), папиросы, табак для кальяна, табак курительный тонкорезаный, табак трубочный, биди, кретек, табак сосательный (снюс), табак жевательный, табак нюхательный, насвай и другие табачные изделия;
Нарушение: ст. 16, ч. 11 ст. 5 и ч. 8 ст. 7; п. 3 ч. 5 ст. 5 и ч. 8 ст. 7, ст. 16 и ч. 11 ст. 5, ч. 8 ст. 7; п. 3 ч. 5 ст. 5 и ч. 8 ст. 7 Закона о рекламе.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.вид табачного изделия - совокупность курительных и некурительных табачных изделий, сходных по потребительским свойствам и способу потребления. К ним относятся сигареты, сигары, сигариллы (сигариты), папиросы, табак для кальяна, табак курительный тонкорезаный, табак трубочный, биди, кретек, табак сосательный (снюс), табак жевательный, табак нюхательный, насвай и другие табачные изделия;
Вопрос: Можно ли употреблять насвай на территории РФ?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 6 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на некурительную табачную продукцию" некурительная табачная продукция - некурительное табачное изделие, упакованное в потребительскую упаковку.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 6 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на некурительную табачную продукцию" некурительная табачная продукция - некурительное табачное изделие, упакованное в потребительскую упаковку.
Статья: К вопросу о роли пограничных органов Федеральной службы безопасности в борьбе с трансграничной преступностью, связанной с производством либо сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности
(Кичигин Н.В., Гузоватый И.И.)
("Право в Вооруженных Силах", 2018, N 7)В статье рассматриваются вопросы привлечения к уголовной ответственности лиц, причастных к совершению преступлений, предусмотренных статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации. Рассмотрены вопросы работы должностных лиц пограничных органов федеральной службы безопасности по выявлению в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации лиц, пытающихся ввезти в Россию некурительную табачную смесь "насвай".
(Кичигин Н.В., Гузоватый И.И.)
("Право в Вооруженных Силах", 2018, N 7)В статье рассматриваются вопросы привлечения к уголовной ответственности лиц, причастных к совершению преступлений, предусмотренных статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации. Рассмотрены вопросы работы должностных лиц пограничных органов федеральной службы безопасности по выявлению в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации лиц, пытающихся ввезти в Россию некурительную табачную смесь "насвай".
Вопрос: Об акцизах в отношении табака жевательного.
(Письмо Минфина России от 14.02.2022 N 03-13-07/9984)В соответствии с пунктом 12 статьи 2 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" (далее - Федеральный закон N 268-ФЗ) табаком для кальяна признается вид курительного табачного изделия, предназначенного для курения с использованием кальяна и представляющего собой смесь резаного или рваного сырья для производства табачных изделий с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.
(Письмо Минфина России от 14.02.2022 N 03-13-07/9984)В соответствии с пунктом 12 статьи 2 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" (далее - Федеральный закон N 268-ФЗ) табаком для кальяна признается вид курительного табачного изделия, предназначенного для курения с использованием кальяна и представляющего собой смесь резаного или рваного сырья для производства табачных изделий с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.
Статья: Предметы контрабанды алкогольной продукции и табачных изделий
(Федоров А.В.)
("Российский следователь", 2017, N 22)<52> Кретек - вид курительного табачного изделия, состоящего из соусированной и ароматизированной смеси измельченной гвоздики и резаного сырья для производства табачных изделий, завернутой в сигаретную бумагу или высушенный лист кукурузного початка, с фильтром или без фильтра.
(Федоров А.В.)
("Российский следователь", 2017, N 22)<52> Кретек - вид курительного табачного изделия, состоящего из соусированной и ароматизированной смеси измельченной гвоздики и резаного сырья для производства табачных изделий, завернутой в сигаретную бумагу или высушенный лист кукурузного початка, с фильтром или без фильтра.
Статья: Ответственность за торговлю одурманивающими веществами: административная или уголовная
(Чашин А.Н.)
("Российская юстиция", 2013, N 7)Суть проблемы оборота одурманивающих веществ в том, что они не входят в Списки I и II <2>, т.е. не являются наркотическими средствами и психотропными веществами, но приобретаются населением для потребления с целью получения состояния эйфории. Это и "спайсы", и "легальные (незапрещенные) наркотики", и "дизайнерские наркотики", и "курительные смеси", и "интернет-смеси". Зафиксированы факты продажи всем желающим порций веселящего газа (закись азота, "кислородные шарики", "воздух Ибицы") <3> в воздушных шариках. Это - явно не наркотик, тем паче не "дизайнерский". Но - и не алкоголь, не табак, а также никакой не "спайс" и не "курительная смесь". Закись азота внесена в Список одурманивающих веществ (утв. Постоянным комитетом по контролю наркотиков 09.10.1996 N 51/7-96) <4> (далее - Список от 09.10.1996) наряду с эфиром, хлороформом, толуолом и им подобными химикатами.
(Чашин А.Н.)
("Российская юстиция", 2013, N 7)Суть проблемы оборота одурманивающих веществ в том, что они не входят в Списки I и II <2>, т.е. не являются наркотическими средствами и психотропными веществами, но приобретаются населением для потребления с целью получения состояния эйфории. Это и "спайсы", и "легальные (незапрещенные) наркотики", и "дизайнерские наркотики", и "курительные смеси", и "интернет-смеси". Зафиксированы факты продажи всем желающим порций веселящего газа (закись азота, "кислородные шарики", "воздух Ибицы") <3> в воздушных шариках. Это - явно не наркотик, тем паче не "дизайнерский". Но - и не алкоголь, не табак, а также никакой не "спайс" и не "курительная смесь". Закись азота внесена в Список одурманивающих веществ (утв. Постоянным комитетом по контролю наркотиков 09.10.1996 N 51/7-96) <4> (далее - Список от 09.10.1996) наряду с эфиром, хлороформом, толуолом и им подобными химикатами.
"Комментарий к Федеральному закону от 22 декабря 2008 г. N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию"
(постатейный)
(Сальков О.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)нюхательный табак - вид некурительного изделия, предназначенного для нюханья, изготовленного из тонкоизмельченной соусированной и/или ароматизированной табачной пыли и других компонентов;
(постатейный)
(Сальков О.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)нюхательный табак - вид некурительного изделия, предназначенного для нюханья, изготовленного из тонкоизмельченной соусированной и/или ароматизированной табачной пыли и других компонентов;