Некапитальный объект
Подборка наиболее важных документов по запросу Некапитальный объект (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Об отнесении объектов (сооружений) к недвижимому имуществу в целях налога на имущество организаций.
(Письмо Минфина России от 29.06.2021 N 03-05-05-01/51043)Из системной взаимосвязи нормы пункта 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса с положениями пунктов 1 статей 130, 131 Гражданского кодекса следует, что сооружения, обладающие характеристиками некапитальных объектов, не являются объектами недвижимости и в отношении них не осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.
(Письмо Минфина России от 29.06.2021 N 03-05-05-01/51043)Из системной взаимосвязи нормы пункта 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса с положениями пунктов 1 статей 130, 131 Гражданского кодекса следует, что сооружения, обладающие характеристиками некапитальных объектов, не являются объектами недвижимости и в отношении них не осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.
Статья: Объект капитального строительства: понятие, виды, отличительные признаки
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Пунктом 10.2 ст. 1 ГрК предусмотрено, что некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Пунктом 10.2 ст. 1 ГрК предусмотрено, что некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)10.2) некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений);
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)10.2) некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений);
"СП 535.1325800.2024. Свод правил. Детские оздоровительные лагеря. Правила проектирования"
(утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 08.02.2024 N 84/пр)11 Требования к применению некапитальных/модульных объектов строительства
(утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 08.02.2024 N 84/пр)11 Требования к применению некапитальных/модульных объектов строительства
Статья: Объекты вспомогательного использования
(Некрестьянов Д.С., Лимарова А.О.)
("Закон", 2025, N 3)Как мы видим, в содержании понятия "некапитальный объект" присутствуют знакомые нам из теории цивилистики признаки, позволяющие разграничивать движимое и недвижимое имущество <18>, в то время как "объект капитального строительства" определяется через простое перечисление возможных видов объектов, хотя включенные в его дефиницию термины "здание", "сооружение" <19>, "объект незавершенного строительства" <20> опять же повторяют терминологию п. 1 ст. 130 ГК РФ.
(Некрестьянов Д.С., Лимарова А.О.)
("Закон", 2025, N 3)Как мы видим, в содержании понятия "некапитальный объект" присутствуют знакомые нам из теории цивилистики признаки, позволяющие разграничивать движимое и недвижимое имущество <18>, в то время как "объект капитального строительства" определяется через простое перечисление возможных видов объектов, хотя включенные в его дефиницию термины "здание", "сооружение" <19>, "объект незавершенного строительства" <20> опять же повторяют терминологию п. 1 ст. 130 ГК РФ.
"Комментарий к Федеральному закону "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)Еще одним важным моментом, на который необходимо обратить внимание, является урегулирование в ЗК вопроса размещения некапитальных гаражей. Этому посвящена специальная ст. 39.36-1, которая использовала ранее наработанный опыт размещения различных специфических объектов (например, нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, некапитальных объектов товарной аквакультуры), которые не предполагают их отнесение к объектам недвижимости и объектам капитального строительства, в связи с чем для них законодателем не предусматривается предоставление земельного участка на каких-либо правах или установление сервитута.
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)Еще одним важным моментом, на который необходимо обратить внимание, является урегулирование в ЗК вопроса размещения некапитальных гаражей. Этому посвящена специальная ст. 39.36-1, которая использовала ранее наработанный опыт размещения различных специфических объектов (например, нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, некапитальных объектов товарной аквакультуры), которые не предполагают их отнесение к объектам недвижимости и объектам капитального строительства, в связи с чем для них законодателем не предусматривается предоставление земельного участка на каких-либо правах или установление сервитута.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Еще одним вопросом, представляющим практический интерес, является строительство некапитальных объектов, под которыми в п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ <1> понимаются строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Еще одним вопросом, представляющим практический интерес, является строительство некапитальных объектов, под которыми в п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ <1> понимаются строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).
Ситуация: Допускается ли строительство на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом полевой земельный участок можно использовать только для производства сельскохозяйственной продукции. Возведение зданий и строений, в том числе объектов некапитального строительства, на таком земельном участке запрещено (п. 3 ст. 4 Закона N 112-ФЗ; Письмо Росреестра от 13.02.2025 N 16-00248/25).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом полевой земельный участок можно использовать только для производства сельскохозяйственной продукции. Возведение зданий и строений, в том числе объектов некапитального строительства, на таком земельном участке запрещено (п. 3 ст. 4 Закона N 112-ФЗ; Письмо Росреестра от 13.02.2025 N 16-00248/25).
Готовое решение: Что такое сооружение и чем оно отличается от других объектов недвижимости
(КонсультантПлюс, 2026)При возведении таких сооружений не нужно получать разрешение на строительство, на ввод в эксплуатацию, а также ставить их на кадастровый учет и регистрировать права на них в ЕГРН (п. 2 ч. 17 ст. 51, ч. 1 ст. 55 ГрК РФ, ч. 6, 7 ст. 1 Закона о госрегистрации недвижимости). Отметим, что для возведения некапитальных сооружений на государственных и муниципальных землях участок получать не нужно (пп. 3, 6 - 9 п. 1 ст. 39.33 ЗК РФ). В отдельных случаях (например, когда речь идет о нестационарных торговых объектах) их размещение должно осуществляться на основании (п. п. 1, 1.1 ст. 39.36 ЗК РФ):
(КонсультантПлюс, 2026)При возведении таких сооружений не нужно получать разрешение на строительство, на ввод в эксплуатацию, а также ставить их на кадастровый учет и регистрировать права на них в ЕГРН (п. 2 ч. 17 ст. 51, ч. 1 ст. 55 ГрК РФ, ч. 6, 7 ст. 1 Закона о госрегистрации недвижимости). Отметим, что для возведения некапитальных сооружений на государственных и муниципальных землях участок получать не нужно (пп. 3, 6 - 9 п. 1 ст. 39.33 ЗК РФ). В отдельных случаях (например, когда речь идет о нестационарных торговых объектах) их размещение должно осуществляться на основании (п. п. 1, 1.1 ст. 39.36 ЗК РФ):
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Обязан ли арендатор освободить земельный участок от временных и неузаконенных объектов при прекращении договора аренды
(КонсультантПлюс, 2026)Удовлетворяя исковые требования, суды руководствовались положениями статей 69 АПК РФ, 12, 621, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и исходили из следующего: вступившими в законную силу судебными актами арбитражных судов по делу N А40-141655/12 признано отсутствующим зарегистрированное право собственности Общества на торговый павильон, расположенный на спорном земельном участке; при рассмотрении названного дела установлено, что торговый павильон Общества не относится к объектам капитального строительства, является временным сооружений; павильон возведен на земельном участке, который не предоставлялся для возведения объекта недвижимости, без разрешительной документации; договор аренды земельного участка прекратил свое действие в 2013 году, однако Общество в нарушение требований статьи 622 ГК РФ земельный участок арендодателю не возвратило и от торгового павильона не освободило; Общество не представило доказательств правомерности пользования земельным участком; договор на размещение нестационарного торгового объекта не представлен; истцы избрали надлежащий способ защиты права для освобождения земельного участка от некапитального объекта, размещенного в отсутствие правоустанавливающих документов; Департамент как арендодатель вправе требовать демонтажа некапитального объекта.
Обязан ли арендатор освободить земельный участок от временных и неузаконенных объектов при прекращении договора аренды
(КонсультантПлюс, 2026)Удовлетворяя исковые требования, суды руководствовались положениями статей 69 АПК РФ, 12, 621, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и исходили из следующего: вступившими в законную силу судебными актами арбитражных судов по делу N А40-141655/12 признано отсутствующим зарегистрированное право собственности Общества на торговый павильон, расположенный на спорном земельном участке; при рассмотрении названного дела установлено, что торговый павильон Общества не относится к объектам капитального строительства, является временным сооружений; павильон возведен на земельном участке, который не предоставлялся для возведения объекта недвижимости, без разрешительной документации; договор аренды земельного участка прекратил свое действие в 2013 году, однако Общество в нарушение требований статьи 622 ГК РФ земельный участок арендодателю не возвратило и от торгового павильона не освободило; Общество не представило доказательств правомерности пользования земельным участком; договор на размещение нестационарного торгового объекта не представлен; истцы избрали надлежащий способ защиты права для освобождения земельного участка от некапитального объекта, размещенного в отсутствие правоустанавливающих документов; Департамент как арендодатель вправе требовать демонтажа некапитального объекта.
Информация: Совет Федерации одобрил Закон о федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов
("Официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания РФ", 2024)Анатолий Артамонов сообщил, что при подготовке закона о бюджете были реализованы важные предложения Совета Федерации. В частности, внедряется новая модель оплаты труда работников бюджетной сферы, запускается программа "Земский работник культуры", предусмотрены средства регионам на создание некапитальных объектов отдыха и оздоровления детей. "Более того, по предложению Председателя Совета Федерации по 1 миллиарду рублей будет ежегодно выделяться дополнительно", - уточнил сенатор.
("Официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания РФ", 2024)Анатолий Артамонов сообщил, что при подготовке закона о бюджете были реализованы важные предложения Совета Федерации. В частности, внедряется новая модель оплаты труда работников бюджетной сферы, запускается программа "Земский работник культуры", предусмотрены средства регионам на создание некапитальных объектов отдыха и оздоровления детей. "Более того, по предложению Председателя Совета Федерации по 1 миллиарду рублей будет ежегодно выделяться дополнительно", - уточнил сенатор.
Вопрос: Может ли являться объектом купли-продажи некапитальное каркасное здание, которое не состоит на кадастровом учете?
(Консультация эксперта, 2023)Вопрос: Может ли являться объектом купли-продажи некапитальное каркасное здание, которое не состоит на кадастровом учете?
(Консультация эксперта, 2023)Вопрос: Может ли являться объектом купли-продажи некапитальное каркасное здание, которое не состоит на кадастровом учете?
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)В Москве городская администрация пыталась в судебном порядке осуществить снос строений, используемых для организации рынка. Был нарушен вид разрешенного использования спорного земельного участка - для сельскохозяйственного производства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Суд признал, что размещение зданий, сооружений, иных строений для розничной реализации строительной продукции на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения не допускается, а также что является нарушением осуществление предпринимательской (коммерческой) деятельности на данном земельном участке - торговли и складирования строительных материалов. Несмотря на это, судом было отказано в удовлетворении требований о сносе объектов лишь по тому основанию, что они не являются недвижимым имуществом: была назначена строительно-техническая экспертиза, которая установила, что строения являются движимыми и некапитальными объектами <1>.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)В Москве городская администрация пыталась в судебном порядке осуществить снос строений, используемых для организации рынка. Был нарушен вид разрешенного использования спорного земельного участка - для сельскохозяйственного производства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Суд признал, что размещение зданий, сооружений, иных строений для розничной реализации строительной продукции на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения не допускается, а также что является нарушением осуществление предпринимательской (коммерческой) деятельности на данном земельном участке - торговли и складирования строительных материалов. Несмотря на это, судом было отказано в удовлетворении требований о сносе объектов лишь по тому основанию, что они не являются недвижимым имуществом: была назначена строительно-техническая экспертиза, которая установила, что строения являются движимыми и некапитальными объектами <1>.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (апрель 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)5. Заказчик не вправе устанавливать дополнительные требования, предусмотренные позицией 12 приложения к Постановлению N 2571, в случае, если сносу подлежат объекты некапитального строительства.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)5. Заказчик не вправе устанавливать дополнительные требования, предусмотренные позицией 12 приложения к Постановлению N 2571, в случае, если сносу подлежат объекты некапитального строительства.