Неисполнение родителями
Подборка наиболее важных документов по запросу Неисполнение родителями (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Каковы права и обязанности родителей, а также ответственность родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)3. Ответственность для родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)3. Ответственность для родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 69 СК РФНельзя лишить родительских прав, если родитель не выполнял свои обязанности из-за стечения тяжелых обстоятельств и по другим независящим от него причинам >>>
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 5.35 "Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних" КоАП РФСТАТЬЯ 5.35 "НЕИСПОЛНЕНИЕ РОДИТЕЛЯМИ ИЛИ ИНЫМИ ЗАКОННЫМИ
Нормативные акты
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 5 (2020)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)вопросы неисполнения (несвоевременного исполнения) судебных
(подготовлен Верховным Судом РФ)вопросы неисполнения (несвоевременного исполнения) судебных
Обзор: "Основные изменения в КоАП РФ в 2025 году"
(КонсультантПлюс, 2025)С 11 августа 2025 года увеличили штраф за неисполнение родителями своих обязанностей
(КонсультантПлюс, 2025)С 11 августа 2025 года увеличили штраф за неисполнение родителями своих обязанностей
Ситуация: Каковы особенности дееспособности несовершеннолетних?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)в случаях, предусмотренных федеральным законом, они вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы, но суд, в свою очередь, вправе привлечь к участию в таких делах их законных представителей. Например, несовершеннолетние вправе самостоятельно обратиться в суд, в частности, при злоупотреблении родительскими правами, невыполнении родителями (одним из них) обязанностей по образованию детей (ч. 4 ст. 37 ГПК РФ; п. 2 ст. 56 СК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)в случаях, предусмотренных федеральным законом, они вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы, но суд, в свою очередь, вправе привлечь к участию в таких делах их законных представителей. Например, несовершеннолетние вправе самостоятельно обратиться в суд, в частности, при злоупотреблении родительскими правами, невыполнении родителями (одним из них) обязанностей по образованию детей (ч. 4 ст. 37 ГПК РФ; п. 2 ст. 56 СК РФ).
"Стадия возбуждения гражданского дела"
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Необходимыми (обязательными) доказательствами по делу являются: актовые записи о рождении детей; акты обследования органами опеки условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, родителей; заключения органов опеки по существу спора; заключение органов опеки и попечительства по вопросу о том, позволяет ли возраст и здоровье ребенка сформулировать свое мнение по заявленным исковым требованиям и не окажет ли присутствие ребенка в суде на него неблагоприятного воздействия; доказательства выявления мнения ребенка (объяснения и показания ребенка в судебном заседании, а при невозможности этого - информация в письменном виде выявления органами опеки и попечительства с участием педагога мнения ребенка); медицинские документы о состоянии здоровья ребенка и родителей (о наличии/отсутствии заболеваний хроническим алкоголизмом, наркоманией, иными заболеваниями); документы, подтверждающие или опровергающие факты привлечения родителей к уголовной ответственности (в том числе против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи), о привлечении к административной ответственности (в том числе за неисполнение обязанностей родителей); характеризующий материал на ребенка и родителей; документы, подтверждающие сложившиеся взаимоотношения родителей и членов их семьи с ребенком (справки о составе семьи; справки из образовательных учреждений, посещаемых ребенком; справки и медицинские документы; заключения специалистов и экспертиз по диагностики внутрисемейных отношений и взаимоотношений ребенка с каждым из родителей, выявления психологических особенностей каждого из родителей и ребенка, для психологического анализа ситуации в целом, определения наличия или отсутствия психологического влияния на ребенка со стороны одного из родителей.
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Необходимыми (обязательными) доказательствами по делу являются: актовые записи о рождении детей; акты обследования органами опеки условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, родителей; заключения органов опеки по существу спора; заключение органов опеки и попечительства по вопросу о том, позволяет ли возраст и здоровье ребенка сформулировать свое мнение по заявленным исковым требованиям и не окажет ли присутствие ребенка в суде на него неблагоприятного воздействия; доказательства выявления мнения ребенка (объяснения и показания ребенка в судебном заседании, а при невозможности этого - информация в письменном виде выявления органами опеки и попечительства с участием педагога мнения ребенка); медицинские документы о состоянии здоровья ребенка и родителей (о наличии/отсутствии заболеваний хроническим алкоголизмом, наркоманией, иными заболеваниями); документы, подтверждающие или опровергающие факты привлечения родителей к уголовной ответственности (в том числе против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи), о привлечении к административной ответственности (в том числе за неисполнение обязанностей родителей); характеризующий материал на ребенка и родителей; документы, подтверждающие сложившиеся взаимоотношения родителей и членов их семьи с ребенком (справки о составе семьи; справки из образовательных учреждений, посещаемых ребенком; справки и медицинские документы; заключения специалистов и экспертиз по диагностики внутрисемейных отношений и взаимоотношений ребенка с каждым из родителей, выявления психологических особенностей каждого из родителей и ребенка, для психологического анализа ситуации в целом, определения наличия или отсутствия психологического влияния на ребенка со стороны одного из родителей.
"Гражданский процесс: учебник"
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Судебная практика: Положения СК РФ о равных родительских обязанностях по содержанию ребенка не могут служить основанием для лишения несовершеннолетнего ребенка, находящегося на иждивении гражданина, признанного банкротом, содержания в виде денежных средств в размере установленной величины прожиточного минимума для детей и в том случае, если отсутствуют доказательства неисполнения вторым родителем обязанностей по содержанию ребенка в соответствии с СК РФ. Само по себе непредставление гражданином, признанным банкротом, доказательств неисполнения вторым родителем обязанностей по содержанию ребенка не имеет юридического значения для оценки правового положения ребенка как находящегося на иждивении гражданина-должника применительно к решению вопроса об исключении из конкурсной массы этого гражданина денежных средств на ребенка в размере, соответствующем предписанию абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ (см.: Постановление КС РФ от 14.04.2022 N 15-П).
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Судебная практика: Положения СК РФ о равных родительских обязанностях по содержанию ребенка не могут служить основанием для лишения несовершеннолетнего ребенка, находящегося на иждивении гражданина, признанного банкротом, содержания в виде денежных средств в размере установленной величины прожиточного минимума для детей и в том случае, если отсутствуют доказательства неисполнения вторым родителем обязанностей по содержанию ребенка в соответствии с СК РФ. Само по себе непредставление гражданином, признанным банкротом, доказательств неисполнения вторым родителем обязанностей по содержанию ребенка не имеет юридического значения для оценки правового положения ребенка как находящегося на иждивении гражданина-должника применительно к решению вопроса об исключении из конкурсной массы этого гражданина денежных средств на ребенка в размере, соответствующем предписанию абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ (см.: Постановление КС РФ от 14.04.2022 N 15-П).
Ситуация: Как подать заявление о вынесении судебного приказа о взыскании алиментов на ребенка?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Если родитель не исполняет эту обязанность, средства на содержание ребенка (алименты) можно взыскать через суд, в частности в порядке приказного производства. С заявлением о вынесении судебного приказа можно обратиться при условии, что требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей не связано с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц (п. п. 1, 2 ст. 80 СК РФ; ч. 1 ст. 121, абз. 5 ст. 122 ГПК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Если родитель не исполняет эту обязанность, средства на содержание ребенка (алименты) можно взыскать через суд, в частности в порядке приказного производства. С заявлением о вынесении судебного приказа можно обратиться при условии, что требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей не связано с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц (п. п. 1, 2 ст. 80 СК РФ; ч. 1 ст. 121, абз. 5 ст. 122 ГПК РФ).
Статья: Проблемы защиты прав граждан при отчуждении жилых помещений
(Бегичев А.В., Фрик О.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 10)И проблема здесь возникает не только в случае неисполнения родителями данной обязанности по выделению долей детям и продажи такого жилого помещения, но и в случае нарушения требований законодательства при заключении соглашения по выделению долей супругу и детям. Так, достаточно часто подобные соглашения заключаются в простой письменной форме, в то время как в результате их заключения происходит изменение формы собственности супругов в отношении жилого помещения. Это обстоятельство влечет ничтожность такого соглашения, так как даже при соблюдении остальных требований закона соглашение, влекущее за собой изменение совместной собственности супругов, в силу Семейного кодекса РФ требуют обязательной нотариальной формы.
(Бегичев А.В., Фрик О.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 10)И проблема здесь возникает не только в случае неисполнения родителями данной обязанности по выделению долей детям и продажи такого жилого помещения, но и в случае нарушения требований законодательства при заключении соглашения по выделению долей супругу и детям. Так, достаточно часто подобные соглашения заключаются в простой письменной форме, в то время как в результате их заключения происходит изменение формы собственности супругов в отношении жилого помещения. Это обстоятельство влечет ничтожность такого соглашения, так как даже при соблюдении остальных требований закона соглашение, влекущее за собой изменение совместной собственности супругов, в силу Семейного кодекса РФ требуют обязательной нотариальной формы.
"Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Статья 5.35 "Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних" КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ <202>) устанавливает административную ответственность:
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Статья 5.35 "Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних" КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ <202>) устанавливает административную ответственность:
Ситуация: Как лишить родительских прав?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)уклоняются от выполнения родительских обязанностей, в том числе по воспитанию ребенка (например, не заботятся о его здоровье, нравственном, психическом, духовном и физическом развитии, обучении), злостно уклоняются от уплаты алиментов. Однако если родители не выполняют свои родительские обязанности из-за тяжелых обстоятельств и по другим причинам, которые от них не зависят (например, по причине психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией), их нельзя лишить родительских прав. Если ребенку опасно оставаться с такими родителями, суд может вынести решение об ограничении родительских прав.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)уклоняются от выполнения родительских обязанностей, в том числе по воспитанию ребенка (например, не заботятся о его здоровье, нравственном, психическом, духовном и физическом развитии, обучении), злостно уклоняются от уплаты алиментов. Однако если родители не выполняют свои родительские обязанности из-за тяжелых обстоятельств и по другим причинам, которые от них не зависят (например, по причине психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией), их нельзя лишить родительских прав. Если ребенку опасно оставаться с такими родителями, суд может вынести решение об ограничении родительских прав.
Статья: К вопросу о правовом регулировании проезда детей без сопровождения в автобусах
(Бурнос Е.Н.)
("Транспортное право", 2026, N 1)За неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних предусмотрена ответственность по ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <10> (далее - КоАП РФ).
(Бурнос Е.Н.)
("Транспортное право", 2026, N 1)За неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних предусмотрена ответственность по ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <10> (далее - КоАП РФ).
"Современное гражданское и семейное право: перспективы развития доктрины, законодательства и правоприменительной практики: монография"
(отв. ред. Е.В. Вавилин, О.М. Родионова)
("Статут", 2024)При возмещении вреда, причиненного ограниченно дееспособными и частично дееспособными лицами, следует учитывать, что потерпевшие от преступлений или правонарушений, совершенных такими категориями лиц, не должны быть поставлены в заранее невыгодные условия невозможности возмещения вреда по сравнению с потерпевшими по иным деликтам. Безусловно, при наличии вреда он должен быть возмещен - таково правило генерального деликта (ст. 1064 ГК РФ). Но каким образом? Если речь идет о компенсации вреда, причиненного частично дееспособными субъектами - несовершеннолетними лицами, компенсация может осуществляться за счет законных представителей или определенных организаций при наличии их вины в совершенном несовершеннолетним лицом правонарушении (ст. 1073 ГК РФ). При причинении вреда лицом, достигшим четырнадцатилетнего возраста, обязанность компенсировать вред за счет законных представителей и соответствующих организаций носит субсидиарный (дополнительный) характер (ст. 1074 ГК РФ). Родительские обязанности (или обязанность по надзору для соответствующих организаций) должны реализовываться таким образом, чтобы предотвратить формирование противоправного поведения. Именно поэтому вина в данных составах трактуется с точки зрения ненадлежащего исполнения или неисполнения родителями своих обязанностей как необходимого звена, послужившего отправной точкой для действий ребенка. В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" <1> перечисляются деяния, которые могут свидетельствовать о ненадлежащем воспитании: попустительство или поощрение озорства, хулиганских и иных противоправных действий, отсутствие к ребенку внимания и т.п. Исходя из данного перечня суды при установлении имевших место фактов указанных деяний выносили решения о наличии вины родителей и взыскании вреда за их счет. Но имеют место случаи, при которых вина родителей (законных представителей) определяется не на основании каких-либо доказательств ее отсутствия, а a priori в силу самого факта наличия состояния близкого родства или законного представительства <2>. Например, в одном из дел суд указал, что "недостаток внимания со стороны попечителя в данном случае проявился в том, что... попечитель, уехав в другой город и оставив без должного присмотра, при этом зная, что несовершеннолетняя имеет намерение научиться управлять автомашиной, не обеспечила ограничение доступа к ключам автомобиля" <3>. Между тем отсутствие со стороны органа опеки и попечительства замечаний к законному представителю судом не расценивалось как доказательство должного контроля за несовершеннолетней.
(отв. ред. Е.В. Вавилин, О.М. Родионова)
("Статут", 2024)При возмещении вреда, причиненного ограниченно дееспособными и частично дееспособными лицами, следует учитывать, что потерпевшие от преступлений или правонарушений, совершенных такими категориями лиц, не должны быть поставлены в заранее невыгодные условия невозможности возмещения вреда по сравнению с потерпевшими по иным деликтам. Безусловно, при наличии вреда он должен быть возмещен - таково правило генерального деликта (ст. 1064 ГК РФ). Но каким образом? Если речь идет о компенсации вреда, причиненного частично дееспособными субъектами - несовершеннолетними лицами, компенсация может осуществляться за счет законных представителей или определенных организаций при наличии их вины в совершенном несовершеннолетним лицом правонарушении (ст. 1073 ГК РФ). При причинении вреда лицом, достигшим четырнадцатилетнего возраста, обязанность компенсировать вред за счет законных представителей и соответствующих организаций носит субсидиарный (дополнительный) характер (ст. 1074 ГК РФ). Родительские обязанности (или обязанность по надзору для соответствующих организаций) должны реализовываться таким образом, чтобы предотвратить формирование противоправного поведения. Именно поэтому вина в данных составах трактуется с точки зрения ненадлежащего исполнения или неисполнения родителями своих обязанностей как необходимого звена, послужившего отправной точкой для действий ребенка. В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" <1> перечисляются деяния, которые могут свидетельствовать о ненадлежащем воспитании: попустительство или поощрение озорства, хулиганских и иных противоправных действий, отсутствие к ребенку внимания и т.п. Исходя из данного перечня суды при установлении имевших место фактов указанных деяний выносили решения о наличии вины родителей и взыскании вреда за их счет. Но имеют место случаи, при которых вина родителей (законных представителей) определяется не на основании каких-либо доказательств ее отсутствия, а a priori в силу самого факта наличия состояния близкого родства или законного представительства <2>. Например, в одном из дел суд указал, что "недостаток внимания со стороны попечителя в данном случае проявился в том, что... попечитель, уехав в другой город и оставив без должного присмотра, при этом зная, что несовершеннолетняя имеет намерение научиться управлять автомашиной, не обеспечила ограничение доступа к ключам автомобиля" <3>. Между тем отсутствие со стороны органа опеки и попечительства замечаний к законному представителю судом не расценивалось как доказательство должного контроля за несовершеннолетней.