Неисполнение обязанности по подаче заявления о признании должника банкротом
Подборка наиболее важных документов по запросу Неисполнение обязанности по подаче заявления о признании должника банкротом (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 61.11 "Субсидиарная ответственность за невозможность полного погашения требований кредиторов" Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"
(Арбитражный суд Уральского округа)Апелляционный суд изменил решение, пришел к выводу о наличии оснований для привлечения ответчиков не к субсидиарной ответственности, а к взысканию убытков, так как неисполнение обязанности по подаче заявления о банкротстве не повлекло существенного наращивания кредиторской задолженности. При этом апелляционный суд существенно ограничил сумму убытков, подлежащих взысканию с номинального руководителя, по сравнению с размером ответственности бенефициара.
(Арбитражный суд Уральского округа)Апелляционный суд изменил решение, пришел к выводу о наличии оснований для привлечения ответчиков не к субсидиарной ответственности, а к взысканию убытков, так как неисполнение обязанности по подаче заявления о банкротстве не повлекло существенного наращивания кредиторской задолженности. При этом апелляционный суд существенно ограничил сумму убытков, подлежащих взысканию с номинального руководителя, по сравнению с размером ответственности бенефициара.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 9 "Обязанность должника по подаче заявления должника в арбитражный суд" Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)""Исходя из взаимосвязи положений пункта 1 статьи 61.12 и статьи 9 Закона о банкротстве, обязанным отвечать в порядке субсидиарной ответственности по основанию пункта 1 статьи 61.12 Закона о банкротстве, в случае неисполнения обязанности по подаче заявления о признании должника банкротом, предусмотренной статьей 9 Закона о банкротстве, является руководитель должника. Привлечение руководителя и (или) учредителя должника к субсидиарной ответственности на основании пункта 1 статьи 61.12 Закона о банкротстве возможно при наличии совокупности следующих условий: неисполнение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд (созыву заседания для принятия решения об обращении в арбитражный суд с заявлением должника или принятию такого решения) в случаях и в срок, которые установлены статьей 9 настоящего Федерального закона, влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых настоящим Федеральным законом возложена обязанность по созыву заседания для принятия решения о подаче заявления должника в арбитражный суд, и (или) принятию такого решения, и (или) подаче данного заявления в арбитражный суд; возникновение одного из обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 9 Закона о банкротстве; неподача руководителем должника заявления о банкротстве должника в течение месяца с даты возникновения соответствующего обстоятельства; возникновение обязательств должника, по которым указанные лица привлекаются к субсидиарной ответственности, после истечения срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 9 Закона о банкротстве."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Применение доктрины "срывания корпоративного покрова" в российском гражданском праве
(Мышьяков С.В.)
("Гражданское право", 2020, N 6)3. Субсидиарная ответственность за неисполнение обязанности
(Мышьяков С.В.)
("Гражданское право", 2020, N 6)3. Субсидиарная ответственность за неисполнение обязанности
Готовое решение: За что может быть дисквалифицирован руководитель организации
(КонсультантПлюс, 2025)совершил неправомерные действия при банкротстве, кроме неисполнения обязанности по подаче заявления о банкротстве (ст. 14.13 КоАП РФ);
(КонсультантПлюс, 2025)совершил неправомерные действия при банкротстве, кроме неисполнения обязанности по подаче заявления о банкротстве (ст. 14.13 КоАП РФ);
Нормативные акты
"Обзор судебной практики разрешения споров о несостоятельности (банкротстве) за 2022 г."
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023)В рамках дела о банкротстве должника конкурсный управляющий обратился с заявлением о привлечении бывшего руководителя к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, в том числе в связи с неисполнением обязанности по подаче заявления о признании должника банкротом.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023)В рамках дела о банкротстве должника конкурсный управляющий обратился с заявлением о привлечении бывшего руководителя к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, в том числе в связи с неисполнением обязанности по подаче заявления о признании должника банкротом.
"Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с установлением в процедурах банкротства требований контролирующих должника и аффилированных с ним лиц"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.01.2020)Приобретая у независимого кредитора требование к должнику в такой ситуации, контролирующее лицо тем самым создавало условия для отсрочки погашения долга по кредитному договору, т.е. фактически профинансировало должника, предоставив ему возможность осуществлять предпринимательскую деятельность, не исполняя обязанность по подаче заявления о банкротстве (п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.01.2020)Приобретая у независимого кредитора требование к должнику в такой ситуации, контролирующее лицо тем самым создавало условия для отсрочки погашения долга по кредитному договору, т.е. фактически профинансировало должника, предоставив ему возможность осуществлять предпринимательскую деятельность, не исполняя обязанность по подаче заявления о банкротстве (п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве).
Статья: Особенности института субсидиарной ответственности в делах о несостоятельности (банкротстве)
(Демишева К.И.)
("Современное право", 2024, N 9)Одним из первых нормативных правовых актов, регулирующих субсидиарную ответственность контролирующих должника лиц, можно назвать Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Согласно п. 2 ст. 10 (статья утратила силу на основании Федерального закона от 29.07.2017 N 266-ФЗ. - Прим. ред.), п. 2 ст. 176 ответственность могла быть возложена за неисполнение обязанности по подаче заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд и (или) за доведение компании до банкротства (п. 4 ст. 10). В пункте 4 ст. 10 данного Закона говорилось, что при наличии вины и недостаточности имущества должника может быть возложена субсидиарная ответственность на учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия или иных лиц, в том числе по вине руководителя.
(Демишева К.И.)
("Современное право", 2024, N 9)Одним из первых нормативных правовых актов, регулирующих субсидиарную ответственность контролирующих должника лиц, можно назвать Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Согласно п. 2 ст. 10 (статья утратила силу на основании Федерального закона от 29.07.2017 N 266-ФЗ. - Прим. ред.), п. 2 ст. 176 ответственность могла быть возложена за неисполнение обязанности по подаче заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд и (или) за доведение компании до банкротства (п. 4 ст. 10). В пункте 4 ст. 10 данного Закона говорилось, что при наличии вины и недостаточности имущества должника может быть возложена субсидиарная ответственность на учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия или иных лиц, в том числе по вине руководителя.
Статья: Взыскание убытков с бывшего директора
(Герасименко В.)
("Банковское обозрение. Приложение "FinLegal", 2025, N 1)- неисполнение обязанности по подаче в суд заявления должника о собственном банкротстве несколькими последовательно сменившими друг друга руководителями (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2022 N 305-ЭС21-27211 по делу N А40-281119/2018);
(Герасименко В.)
("Банковское обозрение. Приложение "FinLegal", 2025, N 1)- неисполнение обязанности по подаче в суд заявления должника о собственном банкротстве несколькими последовательно сменившими друг друга руководителями (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2022 N 305-ЭС21-27211 по делу N А40-281119/2018);
"Банкротство. Правовое регулирование: научно-практическое пособие"
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)За нарушение обязанности по подаче заявления в суд должник может быть привлечен к административной и уголовной ответственности при наличии признаков соответствующих правонарушений. Так, административные последствия неправомерного удовлетворения имущественных требований отдельных кредиторов за счет имущества должника его руководителем или учредителем (участником) либо индивидуальным предпринимателем заведомо в ущерб другим кредиторам, а также неисполнения руководителем или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании должника банкротом в суд выражаются в наложении административного штрафа или дисквалификации обязанных лиц (ст. 14.13 КоАП РФ). Аналогичные действия, повлекшие крупный ущерб для кредиторов, наказываются уголовными санкциями: крупным штрафом, лишением свободы и др. (ст. 195 УК РФ).
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)За нарушение обязанности по подаче заявления в суд должник может быть привлечен к административной и уголовной ответственности при наличии признаков соответствующих правонарушений. Так, административные последствия неправомерного удовлетворения имущественных требований отдельных кредиторов за счет имущества должника его руководителем или учредителем (участником) либо индивидуальным предпринимателем заведомо в ущерб другим кредиторам, а также неисполнения руководителем или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании должника банкротом в суд выражаются в наложении административного штрафа или дисквалификации обязанных лиц (ст. 14.13 КоАП РФ). Аналогичные действия, повлекшие крупный ущерб для кредиторов, наказываются уголовными санкциями: крупным штрафом, лишением свободы и др. (ст. 195 УК РФ).
Статья: Характеристика субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц при банкротстве организаций: понятие и содержание
(Козменкова С.В., Синякова П.В.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2022, N 24)1) руководитель не исполнил обязанность по подаче в суд заявления должника о собственном банкротстве в месячный срок (п. 8);
(Козменкова С.В., Синякова П.В.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2022, N 24)1) руководитель не исполнил обязанность по подаче в суд заявления должника о собственном банкротстве в месячный срок (п. 8);
Статья: Вопросы судебной практики рассмотрения споров о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц в рамках дел о несостоятельности (банкротстве)
(Корюкаева Т.Г., Петряшова А.А.)
("Арбитражные споры", 2024, N 3)В рамках дела о банкротстве предприятия, основным видом деятельности которого является производство пара и горячей воды, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности бывшего руководителя должника и его учредителей - администраций муниципальных образований. В качестве основания привлечения к субсидиарной ответственности указано на неисполнение обязанности по подаче заявления о банкротстве.
(Корюкаева Т.Г., Петряшова А.А.)
("Арбитражные споры", 2024, N 3)В рамках дела о банкротстве предприятия, основным видом деятельности которого является производство пара и горячей воды, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности бывшего руководителя должника и его учредителей - администраций муниципальных образований. В качестве основания привлечения к субсидиарной ответственности указано на неисполнение обязанности по подаче заявления о банкротстве.
Статья: Привлечение Российской Федерации к субсидиарной ответственности по делам о банкротстве федеральных государственных унитарных предприятий и акционерных обществ с государственным участием: вопросы теории и практики
(Попов М.С., Ли А.А.)
("Юрист", 2022, N 1)Если руководитель должника не исполнил обязанность по подаче заявления о банкротстве по истечении месяца, то Росимуществом (его территориальными органами) рассматривается вопрос о необходимости созыва внеочередного общего собрания акционеров должника для принятия решения об обращении в арбитражный суд с заявлением должника или принятия такого решения в отношении ФГУП либо об устранении соответствующих обстоятельств.
(Попов М.С., Ли А.А.)
("Юрист", 2022, N 1)Если руководитель должника не исполнил обязанность по подаче заявления о банкротстве по истечении месяца, то Росимуществом (его территориальными органами) рассматривается вопрос о необходимости созыва внеочередного общего собрания акционеров должника для принятия решения об обращении в арбитражный суд с заявлением должника или принятия такого решения в отношении ФГУП либо об устранении соответствующих обстоятельств.
Статья: Метод поощрения в правовом регулировании отношений банкротства: опыт уголовной юстиции
(Писаревский И.И.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 1)Если в отношении противоправного поведения арбитражных управляющих действует широко известная общая норма ч. 3, (3.1) ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с некоторыми изъятиями редко применяющаяся на практике статья 195 Уголовного кодекса РФ, то в отношении должников "криминализируется" и фиктивное (ст. 14.12 КоАП РФ, ст. 197 УК РФ), и преднамеренное банкротство (ст. 14.13 КоАП РФ, ст. 196 УК РФ), и сокрытие имущества (ч. 1 ст. 14.13 КоАП РФ, ч. 1 ст. 195 УК РФ), и неправомерное удовлетворение отдельных требований кредиторов (ч. 2 ст. 14.13 КоАП РФ, ч. 2 ст. 195 УК РФ), и воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего (ч. 4, 7 ст. 14.13 КоАП РФ, ч. 3 ст. 195 УК РФ), и неисполнение обязанности по подаче заявления о своем банкротстве (ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ), и даже неисполнение судебного акта о привлечении себя самого к субсидиарной ответственности (ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ). Это не считая субсидиарной ответственности контролирующих лиц по обязательствам должника - юридического лица и отказа в освобождении от обязательств для должников - физических лиц.
(Писаревский И.И.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 1)Если в отношении противоправного поведения арбитражных управляющих действует широко известная общая норма ч. 3, (3.1) ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с некоторыми изъятиями редко применяющаяся на практике статья 195 Уголовного кодекса РФ, то в отношении должников "криминализируется" и фиктивное (ст. 14.12 КоАП РФ, ст. 197 УК РФ), и преднамеренное банкротство (ст. 14.13 КоАП РФ, ст. 196 УК РФ), и сокрытие имущества (ч. 1 ст. 14.13 КоАП РФ, ч. 1 ст. 195 УК РФ), и неправомерное удовлетворение отдельных требований кредиторов (ч. 2 ст. 14.13 КоАП РФ, ч. 2 ст. 195 УК РФ), и воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего (ч. 4, 7 ст. 14.13 КоАП РФ, ч. 3 ст. 195 УК РФ), и неисполнение обязанности по подаче заявления о своем банкротстве (ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ), и даже неисполнение судебного акта о привлечении себя самого к субсидиарной ответственности (ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ). Это не считая субсидиарной ответственности контролирующих лиц по обязательствам должника - юридического лица и отказа в освобождении от обязательств для должников - физических лиц.
Статья: Момент возникновения обязанности контролирующих лиц сообщить о финансовых трудностях организации
(Чуприков М.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 4)Для сравнения: за неисполнение обязанности по подаче заявления о банкротстве должника в предусмотренных законом случаях в соответствии с § 15a Положения о несостоятельности ФРГ установлены санкции в виде лишения свободы на срок до трех лет или штрафа <31>.
(Чуприков М.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 4)Для сравнения: за неисполнение обязанности по подаче заявления о банкротстве должника в предусмотренных законом случаях в соответствии с § 15a Положения о несостоятельности ФРГ установлены санкции в виде лишения свободы на срок до трех лет или штрафа <31>.
"Законодательство о банкротстве: преемственность и новации: монография"
(Абдуллаева П.Р., Бандурина Н.В., Воронина Ю.М. и др.)
(отв. ред. С.А. Карелина, И.В. Фролов)
("Юстицинформ", 2023)В соответствии со ст. 61.12 ФЗ о банкротстве субсидиарная ответственность за неподачу либо несвоевременную подачу заявления должника наступает, если после выявления соответствующих обстоятельств руководитель должника либо иные лица, уполномоченные на подачу заявления о банкротстве должника, не исполнили обязанность по подаче заявления, в том числе по созыву заседания для принятия соответствующего решения, в кратчайший срок, т.е. в течение месяца с даты возникновения соответствующих обстоятельств. При нарушении указанной обязанности несколькими лицами эти лица отвечают солидарно.
(Абдуллаева П.Р., Бандурина Н.В., Воронина Ю.М. и др.)
(отв. ред. С.А. Карелина, И.В. Фролов)
("Юстицинформ", 2023)В соответствии со ст. 61.12 ФЗ о банкротстве субсидиарная ответственность за неподачу либо несвоевременную подачу заявления должника наступает, если после выявления соответствующих обстоятельств руководитель должника либо иные лица, уполномоченные на подачу заявления о банкротстве должника, не исполнили обязанность по подаче заявления, в том числе по созыву заседания для принятия соответствующего решения, в кратчайший срок, т.е. в течение месяца с даты возникновения соответствующих обстоятельств. При нарушении указанной обязанности несколькими лицами эти лица отвечают солидарно.
Статья: Субсидиарная ответственность директора
(Шишкина А.)
("Трудовое право", 2024, N 2)Также следует иметь в виду, что руководитель должника может быть привлечен к субсидиарной ответственности по правилам статьи 61.12 Закона о банкротстве, если он не исполнил обязанность по подаче в суд заявления должника о собственном банкротстве в месячный срок, установленный пунктом 2 статьи 9 Закона о банкротстве.
(Шишкина А.)
("Трудовое право", 2024, N 2)Также следует иметь в виду, что руководитель должника может быть привлечен к субсидиарной ответственности по правилам статьи 61.12 Закона о банкротстве, если он не исполнил обязанность по подаче в суд заявления должника о собственном банкротстве в месячный срок, установленный пунктом 2 статьи 9 Закона о банкротстве.