Неисполнение муниципальной программы
Подборка наиболее важных документов по запросу Неисполнение муниципальной программы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 162 "Особенности определения налоговой базы с учетом сумм, связанных с расчетами по оплате товаров (работ, услуг)" главы 21 "Налог на добавленную стоимость" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Налоговый орган доначислил НДС, указав на необходимость включать в налоговую базу субсидии, полученные из местного бюджета. Налогоплательщик оспорил доначисление, указав, что субсидирование его расходов являлось способом целевого финансирования возмещения затрат по уставной деятельности налогоплательщика со стороны учредителя, а не способом оплаты выполненных им работ, все ветхие, аварийные здания по заключенным с налогоплательщиком соглашениям о предоставлении субсидий были снесены на основании муниципальной целевой программы, все соглашения о предоставлении субсидий были заключены строго в соответствии с бюджетным законодательством и договорами подряда не являлись, а отношения, возникшие между налогоплательщиком и администрацией на основании данных соглашений, регулируются БК РФ, а не ГК РФ. Кроме того, в самих соглашениях НДС не был выделен, в актах выполненных работ, счетах-фактурах и счетах на оплату он также отсутствовал, документы по форме КС-2, КС-3 по своей сути не предназначены для подтверждения исключительно затрат, расходов. Суд признал доначисление НДС обоснованным. Полученные налогоплательщиком из бюджета денежные средства (субсидии) непосредственно связаны с оплатой выполненных им работ по сносу ветхих и аварийных зданий и являются объектом обложения НДС. Из содержания соглашений на предоставление субсидий и документов, связанных с их исполнением, следует, что между сторонами фактически сложились отношения, регулируемые положениями гл. 37 ГК РФ "Подряд", в рамках которых налогоплательщик при наличии заказа принял на себя обязательства по выполнению работ по сносу объектов, при этом цены на указанный вид деятельности (снос объектов) не относились к государственным регулируемым ценам, налогоплательщик фактически осуществлял реализацию работ по сносу объектов в целях обеспечения муниципальных нужд, а денежные средства в виде субсидий фактически получены им не в связи с осуществлением конкретного предусмотренного уставом вида деятельности, а в качестве оплаты за выполненные работы, являются его выручкой от реализации и, следовательно, объектом налогообложения по НДС в соответствии с п. 1 ст. 146 НК РФ.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Налоговый орган доначислил НДС, указав на необходимость включать в налоговую базу субсидии, полученные из местного бюджета. Налогоплательщик оспорил доначисление, указав, что субсидирование его расходов являлось способом целевого финансирования возмещения затрат по уставной деятельности налогоплательщика со стороны учредителя, а не способом оплаты выполненных им работ, все ветхие, аварийные здания по заключенным с налогоплательщиком соглашениям о предоставлении субсидий были снесены на основании муниципальной целевой программы, все соглашения о предоставлении субсидий были заключены строго в соответствии с бюджетным законодательством и договорами подряда не являлись, а отношения, возникшие между налогоплательщиком и администрацией на основании данных соглашений, регулируются БК РФ, а не ГК РФ. Кроме того, в самих соглашениях НДС не был выделен, в актах выполненных работ, счетах-фактурах и счетах на оплату он также отсутствовал, документы по форме КС-2, КС-3 по своей сути не предназначены для подтверждения исключительно затрат, расходов. Суд признал доначисление НДС обоснованным. Полученные налогоплательщиком из бюджета денежные средства (субсидии) непосредственно связаны с оплатой выполненных им работ по сносу ветхих и аварийных зданий и являются объектом обложения НДС. Из содержания соглашений на предоставление субсидий и документов, связанных с их исполнением, следует, что между сторонами фактически сложились отношения, регулируемые положениями гл. 37 ГК РФ "Подряд", в рамках которых налогоплательщик при наличии заказа принял на себя обязательства по выполнению работ по сносу объектов, при этом цены на указанный вид деятельности (снос объектов) не относились к государственным регулируемым ценам, налогоплательщик фактически осуществлял реализацию работ по сносу объектов в целях обеспечения муниципальных нужд, а денежные средства в виде субсидий фактически получены им не в связи с осуществлением конкретного предусмотренного уставом вида деятельности, а в качестве оплаты за выполненные работы, являются его выручкой от реализации и, следовательно, объектом налогообложения по НДС в соответствии с п. 1 ст. 146 НК РФ.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
(КонсультантПлюс, 2025)Дисциплинарное взыскание признается незаконным, если при его наложении не были учтены объективные причины, препятствующие муниципальному служащему выполнить указанные поручения в связи с неисполнением работодателем обязанности по принятию необходимых организационных и кадровых мер (оборудование рабочего места ПК с необходимыми программами и др.)
(КонсультантПлюс, 2025)Дисциплинарное взыскание признается незаконным, если при его наложении не были учтены объективные причины, препятствующие муниципальному служащему выполнить указанные поручения в связи с неисполнением работодателем обязанности по принятию необходимых организационных и кадровых мер (оборудование рабочего места ПК с необходимыми программами и др.)
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Отграничение превышения должностных полномочий от служебного подлога
(Борков В.Н.)
("Законность", 2022, N 7)В следующем примере суд предпринял попытку идентификации содеянного с одним из способов превышения должностных полномочий. Но как было показано выше, оформление документа о приемке является действием профессиональным. Если в оцениваемой ситуации статус субъекта как лица, наделенного именно должностными полномочиями, не используется, то и об их превышении говорить нельзя. Заместитель главы администрации района Н. "умышленно превысил свои служебные полномочия из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании избежать негативной оценки своей деятельности со стороны вышестоящего руководства... за невыполнение муниципальной государственной программы...", неосвоение выделенных ассигнований. Осужденный Н. осуществил приемку поставленных подрядчиком водонапорных башен, достоверно зная о том, что они не соответствуют "требованиям по качественным и количественным характеристикам, не созывая комиссию для проверки соответствия выполненных обязательств требованиям муниципального контракта". "При этом Н. в полной мере осознавал, - указано в приговоре, - что совершает действия, которые выходят за пределы предоставленных ему... полномочий, поскольку эти действия он, как должностное лицо, совершает единолично, а не коллегиально, как это установлено... Федеральным законом" <4>. Действительно, Н. единолично оформил документ о приемке. Но даже то обстоятельство, что акт о приемке подписывается комиссией, не возводит его в ранг документа, непосредственно влекущего юридические последствия, а следовательно, не позволяет признать деятельность членов комиссии реализацией должностных полномочий.
(Борков В.Н.)
("Законность", 2022, N 7)В следующем примере суд предпринял попытку идентификации содеянного с одним из способов превышения должностных полномочий. Но как было показано выше, оформление документа о приемке является действием профессиональным. Если в оцениваемой ситуации статус субъекта как лица, наделенного именно должностными полномочиями, не используется, то и об их превышении говорить нельзя. Заместитель главы администрации района Н. "умышленно превысил свои служебные полномочия из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании избежать негативной оценки своей деятельности со стороны вышестоящего руководства... за невыполнение муниципальной государственной программы...", неосвоение выделенных ассигнований. Осужденный Н. осуществил приемку поставленных подрядчиком водонапорных башен, достоверно зная о том, что они не соответствуют "требованиям по качественным и количественным характеристикам, не созывая комиссию для проверки соответствия выполненных обязательств требованиям муниципального контракта". "При этом Н. в полной мере осознавал, - указано в приговоре, - что совершает действия, которые выходят за пределы предоставленных ему... полномочий, поскольку эти действия он, как должностное лицо, совершает единолично, а не коллегиально, как это установлено... Федеральным законом" <4>. Действительно, Н. единолично оформил документ о приемке. Но даже то обстоятельство, что акт о приемке подписывается комиссией, не возводит его в ранг документа, непосредственно влекущего юридические последствия, а следовательно, не позволяет признать деятельность членов комиссии реализацией должностных полномочий.
Статья: О перспективах совершенствования института административной ответственности в сфере защиты прав инвалидов в Российской Федерации
(Орлова К.О.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)2) административного судопроизводства - в рамках рассмотрения административных исковых заявлений об оспаривании действий соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих в контексте неисполнения ими требований индивидуальных программ реабилитации (абилитации) инвалидов <7>.
(Орлова К.О.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)2) административного судопроизводства - в рамках рассмотрения административных исковых заявлений об оспаривании действий соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих в контексте неисполнения ими требований индивидуальных программ реабилитации (абилитации) инвалидов <7>.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2023)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2023)Администрация округа обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации муниципалитета (Литовская Республика) о взыскании задолженности, ссылаясь на неисполнение администрацией округа условий партнерского соглашения, заключенного между администрацией муниципалитета и администрацией округа, для реализации проекта Программы приграничного сотрудничества Литва - Россия на 2014 - 2020 годы.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2023)Администрация округа обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации муниципалитета (Литовская Республика) о взыскании задолженности, ссылаясь на неисполнение администрацией округа условий партнерского соглашения, заключенного между администрацией муниципалитета и администрацией округа, для реализации проекта Программы приграничного сотрудничества Литва - Россия на 2014 - 2020 годы.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2024)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.05.2024)
(ред. от 27.11.2024)При этом мировой судья пришел к выводам о том, что объективных данных, безусловно указывающих на то, что неисполнение условий муниципального контракта от 22 апреля 2021 г. допущено подрядчиком по независящим от него обстоятельствам (военные действия, стихийные бедствия и др.), вследствие которых очевидна невозможность исполнения контракта в установленный срок, не установлено, в связи с чем заключение 29 августа 2022 г. дополнительного соглашения к муниципальному контракту от 22 апреля 2021 г. о продлении сроков его исполнения противоречит основным принципам контрактной системы в сфере закупок.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.05.2024)
(ред. от 27.11.2024)При этом мировой судья пришел к выводам о том, что объективных данных, безусловно указывающих на то, что неисполнение условий муниципального контракта от 22 апреля 2021 г. допущено подрядчиком по независящим от него обстоятельствам (военные действия, стихийные бедствия и др.), вследствие которых очевидна невозможность исполнения контракта в установленный срок, не установлено, в связи с чем заключение 29 августа 2022 г. дополнительного соглашения к муниципальному контракту от 22 апреля 2021 г. о продлении сроков его исполнения противоречит основным принципам контрактной системы в сфере закупок.
"Постатейный комментарий к главе 21 Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на добавленную стоимость"
(Лермонтов Ю.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Налоговый орган доначислил НДС, указав на необходимость включать в налоговую базу субсидии, полученные из местного бюджета. Налогоплательщик оспорил доначисление, указав, что субсидирование его расходов являлось способом целевого финансирования возмещения затрат по уставной деятельности налогоплательщика со стороны учредителя, а не способом оплаты выполненных им работ, все ветхие, аварийные здания по заключенным с налогоплательщиком соглашениям о предоставлении субсидий были снесены на основании муниципальной целевой программы, все соглашения о предоставлении субсидий были заключены строго в соответствии с бюджетным законодательством и договорами подряда не являлись, а отношения, возникшие между налогоплательщиком и администрацией на основании данных соглашений, регулируются БК РФ, а не ГК РФ. Кроме того, в самих соглашениях НДС не был выделен, в актах выполненных работ, счетах-фактурах и счетах на оплату он также отсутствовал, документы по форме КС-2, КС-3 по своей сути не предназначены для подтверждения исключительно затрат, расходов. Суд признал доначисление НДС обоснованным. Полученные налогоплательщиком из бюджета денежные средства (субсидии) непосредственно связаны с оплатой выполненных им работ по сносу ветхих и аварийных зданий и являются объектом обложения НДС. Из содержания соглашений на предоставление субсидий и документов, связанных с их исполнением, следует, что между сторонами фактически сложились отношения, регулируемые положениями главы 37 ГК РФ "Подряд", в рамках которых налогоплательщик при наличии заказа принял на себя обязательства по выполнению работ по сносу объектов, при этом цены на указанный вид деятельности (снос объектов) не относились к государственным регулируемым ценам, налогоплательщик фактически осуществлял реализацию работ по сносу объектов в целях обеспечения муниципальных нужд, а денежные средства в виде субсидий фактически получены им не в связи с осуществлением конкретного предусмотренного уставом вида деятельности, а в качестве оплаты за выполненные работы, являются его выручкой от реализации и, следовательно, объектом налогообложения по НДС в соответствии с пунктом 1 статьи 146 НК РФ.
(Лермонтов Ю.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Налоговый орган доначислил НДС, указав на необходимость включать в налоговую базу субсидии, полученные из местного бюджета. Налогоплательщик оспорил доначисление, указав, что субсидирование его расходов являлось способом целевого финансирования возмещения затрат по уставной деятельности налогоплательщика со стороны учредителя, а не способом оплаты выполненных им работ, все ветхие, аварийные здания по заключенным с налогоплательщиком соглашениям о предоставлении субсидий были снесены на основании муниципальной целевой программы, все соглашения о предоставлении субсидий были заключены строго в соответствии с бюджетным законодательством и договорами подряда не являлись, а отношения, возникшие между налогоплательщиком и администрацией на основании данных соглашений, регулируются БК РФ, а не ГК РФ. Кроме того, в самих соглашениях НДС не был выделен, в актах выполненных работ, счетах-фактурах и счетах на оплату он также отсутствовал, документы по форме КС-2, КС-3 по своей сути не предназначены для подтверждения исключительно затрат, расходов. Суд признал доначисление НДС обоснованным. Полученные налогоплательщиком из бюджета денежные средства (субсидии) непосредственно связаны с оплатой выполненных им работ по сносу ветхих и аварийных зданий и являются объектом обложения НДС. Из содержания соглашений на предоставление субсидий и документов, связанных с их исполнением, следует, что между сторонами фактически сложились отношения, регулируемые положениями главы 37 ГК РФ "Подряд", в рамках которых налогоплательщик при наличии заказа принял на себя обязательства по выполнению работ по сносу объектов, при этом цены на указанный вид деятельности (снос объектов) не относились к государственным регулируемым ценам, налогоплательщик фактически осуществлял реализацию работ по сносу объектов в целях обеспечения муниципальных нужд, а денежные средства в виде субсидий фактически получены им не в связи с осуществлением конкретного предусмотренного уставом вида деятельности, а в качестве оплаты за выполненные работы, являются его выручкой от реализации и, следовательно, объектом налогообложения по НДС в соответствии с пунктом 1 статьи 146 НК РФ.
Статья: Перспективы реинжиниринга правового регулирования, юридической науки и образования
(Исаков В.Б.)
("Журнал российского права", 2021, N 8)модернизировать систему доступа к правовой информации. Каждый гражданин должен иметь бесплатный круглосуточный доступ к законодательству, судебной и административной практике, а также актуальной информации о деятельности государственных и муниципальных органов, социальных программах, планируемых мероприятиях и т.д.;
(Исаков В.Б.)
("Журнал российского права", 2021, N 8)модернизировать систему доступа к правовой информации. Каждый гражданин должен иметь бесплатный круглосуточный доступ к законодательству, судебной и административной практике, а также актуальной информации о деятельности государственных и муниципальных органов, социальных программах, планируемых мероприятиях и т.д.;
"Предпринимательское право: учебник: в 2 т."
(том 1)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)- государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
(том 1)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)- государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
Статья: О критериях разграничения сложного единичного преступления с альтернативными признаками состава и совокупности преступлений
(Сальников Н.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2022, N 6)К примеру, в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей из-за небрежного отношения к службе председатель комитета жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации муниципального образования Е. своевременно не выполнил работы по благоустройству, в результате чего не реализованы национальный проект развития Российской Федерации и муниципальная программа по формированию современной городской среды муниципального образования, существенно нарушены права неустановленного круга жителей на комфортную городскую среду. Действия Е. квалифицированы по ч. 1 ст. 293 УК РФ как халатность <24>.
(Сальников Н.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2022, N 6)К примеру, в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей из-за небрежного отношения к службе председатель комитета жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации муниципального образования Е. своевременно не выполнил работы по благоустройству, в результате чего не реализованы национальный проект развития Российской Федерации и муниципальная программа по формированию современной городской среды муниципального образования, существенно нарушены права неустановленного круга жителей на комфортную городскую среду. Действия Е. квалифицированы по ч. 1 ст. 293 УК РФ как халатность <24>.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример. Госслужащему был объявлен выговор за неисполнение должностных обязанностей, а именно за срыв обучения на курсах повышения квалификации по программе "Управление государственными и муниципальными закупками". Оспаривая выговор, госслужащий доказывал суду, что не является сотрудником контрактной службы и что деятельность в сфере закупок не входит в круг его должностных обязанностей. Следовательно, наниматель не мог направлять его на курсы повышения квалификации, поскольку тематика учебы не относилась к его непосредственным служебным обязанностям. К тому же он не давал согласия быть контрактным управляющим или участвовать в закупочных комиссиях.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример. Госслужащему был объявлен выговор за неисполнение должностных обязанностей, а именно за срыв обучения на курсах повышения квалификации по программе "Управление государственными и муниципальными закупками". Оспаривая выговор, госслужащий доказывал суду, что не является сотрудником контрактной службы и что деятельность в сфере закупок не входит в круг его должностных обязанностей. Следовательно, наниматель не мог направлять его на курсы повышения квалификации, поскольку тематика учебы не относилась к его непосредственным служебным обязанностям. К тому же он не давал согласия быть контрактным управляющим или участвовать в закупочных комиссиях.
Статья: Актуальные вопросы надзорной деятельности органов прокуратуры при реализации национальных проектов
(Абдреев Т.И., Давлетбаков Ш.Ш.)
("Налоги" (журнал), 2022, N 4)При реализации национальных проектов можно выделить следующие признаки проблемности: невыполнение целевых показателей бюджетных мероприятий, в том числе государственных (муниципальных) программ, региональных проектов, существенное нарушение сроков доведения финансирования, низкий уровень кассового исполнения, неприменение либо неполное и (или) несвоевременное применение штрафных санкций.
(Абдреев Т.И., Давлетбаков Ш.Ш.)
("Налоги" (журнал), 2022, N 4)При реализации национальных проектов можно выделить следующие признаки проблемности: невыполнение целевых показателей бюджетных мероприятий, в том числе государственных (муниципальных) программ, региональных проектов, существенное нарушение сроков доведения финансирования, низкий уровень кассового исполнения, неприменение либо неполное и (или) несвоевременное применение штрафных санкций.
Статья: Взаимодействие органов местного самоуправления и органов внутренних дел в сфере профилактики правонарушений
(Мигущенко О.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 3)Формализация прав и обязанностей ведет к тому, что представители органов местного самоуправления часть правоохранительных мероприятий часто считают не относящимися к своим полномочиям. В силу этого имеют место факты, когда даже выделенные денежные средства на мероприятия правоохранительной направленности не осваиваются. И связано это не с капризом местных администраций. В целом региональные Советы муниципальных образований единодушно отмечают, что, "декларируя защиту интересов населения, органы государственного контроля и надзора порой подменяют органы местного самоуправления, определяя приоритеты развития муниципальных территорий путем значительного влияния на расходы местных бюджетов. Тем самым нарушается принцип самостоятельности органов местного самоуправления при управлении бюджетом муниципального образования. При этом не исполненные вовремя чрезвычайные расходные обязательства влекут новые штрафы и исполнительные сборы <14>. Перед лицом данной угрозы муниципалитеты, несмотря на ограниченность местных бюджетов и распределение имеющихся средств по муниципальным программам (проектам), вынуждены в приоритетном порядке осуществлять финансирование по требованиям органов надзора. При этом действительно насущные и первоочередные проблемные вопросы, актуальные для жителей, остаются нерешенными. Учитывая отсутствие ответственности контрольно-надзорных структур перед населением за качество жизни, данная ситуация является недопустимой" <15>.
(Мигущенко О.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 3)Формализация прав и обязанностей ведет к тому, что представители органов местного самоуправления часть правоохранительных мероприятий часто считают не относящимися к своим полномочиям. В силу этого имеют место факты, когда даже выделенные денежные средства на мероприятия правоохранительной направленности не осваиваются. И связано это не с капризом местных администраций. В целом региональные Советы муниципальных образований единодушно отмечают, что, "декларируя защиту интересов населения, органы государственного контроля и надзора порой подменяют органы местного самоуправления, определяя приоритеты развития муниципальных территорий путем значительного влияния на расходы местных бюджетов. Тем самым нарушается принцип самостоятельности органов местного самоуправления при управлении бюджетом муниципального образования. При этом не исполненные вовремя чрезвычайные расходные обязательства влекут новые штрафы и исполнительные сборы <14>. Перед лицом данной угрозы муниципалитеты, несмотря на ограниченность местных бюджетов и распределение имеющихся средств по муниципальным программам (проектам), вынуждены в приоритетном порядке осуществлять финансирование по требованиям органов надзора. При этом действительно насущные и первоочередные проблемные вопросы, актуальные для жителей, остаются нерешенными. Учитывая отсутствие ответственности контрольно-надзорных структур перед населением за качество жизни, данная ситуация является недопустимой" <15>.
Статья: Отчет о промежуточных результатах контрольного мероприятия "Проверка целевого и результативного использования межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, направленных в 2019 - 2022 годах и истекшем периоде 2023 года на реализацию мероприятий федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда", в Республике Башкортостан и Тверской области"
(Трунова Н.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 6)Вместе с тем при использовании бюджетных средств объектами аудита в Республике Башкортостан и Тверской области допускались отдельные нарушения при заключении соглашений; отмечены случаи предоставления субсидий муниципальным образованиям при отсутствии утвержденной муниципальной программы; допускалась оплата фактически не выполненных работ; не была обеспечена реализация всех мероприятий; допускались нарушения графиков проведения мероприятий; отмечены случаи некачественного проведения работ на объектах; не исполнялись условия соглашений по размещению информации в государственных информационных системах.
(Трунова Н.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 6)Вместе с тем при использовании бюджетных средств объектами аудита в Республике Башкортостан и Тверской области допускались отдельные нарушения при заключении соглашений; отмечены случаи предоставления субсидий муниципальным образованиям при отсутствии утвержденной муниципальной программы; допускалась оплата фактически не выполненных работ; не была обеспечена реализация всех мероприятий; допускались нарушения графиков проведения мероприятий; отмечены случаи некачественного проведения работ на объектах; не исполнялись условия соглашений по размещению информации в государственных информационных системах.
Статья: Местное самоуправление в правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации
(Русаков М.И., Цветков В.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 11)К примеру, в 2024 г. Суд отказал в принятии к рассмотрению жалобы, направленной администрацией одного из муниципальных округов Орловской области, оспаривающей конституционность положений п. 4 ч. 1 ст. 16 ФЗ N 131. Суть спора сводилась к попыткам местной администрации избежать ответственности за неисполнение мероприятия, предусмотренного программой по капитальному строительству в регионе. В этом же году Суд отказал в принятии жалобы администрации одного из районов Ростовской области. Суть обращения сводилась к оспариванию правоприменительной практики возложения "на органы местного самоуправления муниципальных районов обязанности по ликвидации за счет средств местного бюджета несанкционированной свалки твердых отходов и мусора, размещенных на земельных участках, не относящихся к муниципальной собственности" <3>. В апреле 2024 г. Суд отказал в принятии к рассмотрению жалобы общественной организации охотников и рыболовов, просившей проверить конституционность понятия "муниципальное образование", содержащегося в ФЗ N 131.
(Русаков М.И., Цветков В.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 11)К примеру, в 2024 г. Суд отказал в принятии к рассмотрению жалобы, направленной администрацией одного из муниципальных округов Орловской области, оспаривающей конституционность положений п. 4 ч. 1 ст. 16 ФЗ N 131. Суть спора сводилась к попыткам местной администрации избежать ответственности за неисполнение мероприятия, предусмотренного программой по капитальному строительству в регионе. В этом же году Суд отказал в принятии жалобы администрации одного из районов Ростовской области. Суть обращения сводилась к оспариванию правоприменительной практики возложения "на органы местного самоуправления муниципальных районов обязанности по ликвидации за счет средств местного бюджета несанкционированной свалки твердых отходов и мусора, размещенных на земельных участках, не относящихся к муниципальной собственности" <3>. В апреле 2024 г. Суд отказал в принятии к рассмотрению жалобы общественной организации охотников и рыболовов, просившей проверить конституционность понятия "муниципальное образование", содержащегося в ФЗ N 131.
"Утрата доверия по законодательству Российской Федерации: научно-практическое пособие"
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)В целом проведенный анализ уставов муниципальных образований показал, что наиболее часто встречающимися основаниями для отзыва выборного лица является неудовлетворенность их деятельностью, связанная с такими причинами, как: невыполнение депутатских полномочий и предвыборной программы; отказ от контактов с избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений; совершение действий, порочащих звание выборного лица, и др.
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)В целом проведенный анализ уставов муниципальных образований показал, что наиболее часто встречающимися основаниями для отзыва выборного лица является неудовлетворенность их деятельностью, связанная с такими причинами, как: невыполнение депутатских полномочий и предвыборной программы; отказ от контактов с избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений; совершение действий, порочащих звание выборного лица, и др.