Назначение опекуна недееспособному
Подборка наиболее важных документов по запросу Назначение опекуна недееспособному (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Гражданину, признанному недееспособным, назначается опекун, который полностью заменяет его в гражданских правоотношениях. Ограничение дееспособности гражданина в соответствии с действующим гражданским законодательством допускается вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. При этом действует обязательное условие, что такой гражданин указанными действиями ставит свою семью в тяжелое материальное положение и ограничение дееспособности, выражающееся в лишении права распоряжаться своим имуществом и заработком, а также в передаче данных прав попечителю, устанавливается в интересах членов его семьи.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Гражданину, признанному недееспособным, назначается опекун, который полностью заменяет его в гражданских правоотношениях. Ограничение дееспособности гражданина в соответствии с действующим гражданским законодательством допускается вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. При этом действует обязательное условие, что такой гражданин указанными действиями ставит свою семью в тяжелое материальное положение и ограничение дееспособности, выражающееся в лишении права распоряжаться своим имуществом и заработком, а также в передаче данных прав попечителю, устанавливается в интересах членов его семьи.
Ситуация: Как признать человека недееспособным?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Если решение было обжаловано и не отменено, оно вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной жалобы. Если решение суда первой инстанции было отменено или изменено, новое решение вступает в законную силу немедленно. Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства (п. 1 ст. 29 ГК РФ; ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 285 ГПК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Если решение было обжаловано и не отменено, оно вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной жалобы. Если решение суда первой инстанции было отменено или изменено, новое решение вступает в законную силу немедленно. Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства (п. 1 ст. 29 ГК РФ; ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 285 ГПК РФ).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 177 "Недействительность сделки, совершенной гражданином, не способным понимать значение своих действий или руководить ими" ГК РФ"При этом судебная коллегия отмечает, что в силу пункта 2 статьи 177 ГК РФ при признании Б.Н. недееспособной (ограниченно дееспособной) и назначении истца опекуном (попечителем) Б.Е. не лишена возможности обратиться суд с соответствующим заявлением, однако уже в интересах Б.Н."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 17 "Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии" Федерального закона "О страховых пенсиях""Таким образом, по смыслу вышеназванных норм Закона, для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) пенсионному органу должны быть предоставлены сведения о том, что инвалид с детства признан недееспособным, а родитель назначен опекуном инвалида с детства, а также сведения о том, что инвалид с детства не находится на полном государственном обеспечении в учреждениях социального обслуживания.
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ
(ред. от 29.09.2025)
"Об опеке и попечительстве"5. Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.
(ред. от 29.09.2025)
"Об опеке и попечительстве"5. Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.
Указ Президента РФ от 22.11.2023 N 889
(ред. от 01.06.2026)
"Вопросы гражданства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", "Положением о порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации")б) акт органа опеки и попечительства о назначении заявителя опекуном недееспособного лица;
(ред. от 01.06.2026)
"Вопросы гражданства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", "Положением о порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации")б) акт органа опеки и попечительства о назначении заявителя опекуном недееспособного лица;
"Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Определением КС России от 25 февраля 2013 г. N 194-О <131> отказано в принятии к рассмотрению жалобы на положение ч. 5 комментируемой статьи, в которой указывалось, что данное законоположение противоречит Конституции РФ, а также ч. 2 ст. 281 ГПК РФ, поскольку является неопределенным и содержит дефектную с точки зрения юридической техники норму, позволяющую назначить опекуном недееспособного гражданина его внучку преимущественно перед его дочерью, что нарушает право детей заботиться и ухаживать за своими родителями. Как отмечено КС России при этом, оспариваемое положение, закрепляющее круг лиц, имеющих преимущественное право быть опекунами или попечителями совершеннолетнего подопечного перед всеми другими лицами, каких-либо преимуществ этих лиц друг перед другом при назначении кого-либо из них опекуном совершеннолетнего подопечного не устанавливает; таким образом, указанное законоположение какой-либо неопределенности не содержит и, направленное на защиту прав подопечных, само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявительницы.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Определением КС России от 25 февраля 2013 г. N 194-О <131> отказано в принятии к рассмотрению жалобы на положение ч. 5 комментируемой статьи, в которой указывалось, что данное законоположение противоречит Конституции РФ, а также ч. 2 ст. 281 ГПК РФ, поскольку является неопределенным и содержит дефектную с точки зрения юридической техники норму, позволяющую назначить опекуном недееспособного гражданина его внучку преимущественно перед его дочерью, что нарушает право детей заботиться и ухаживать за своими родителями. Как отмечено КС России при этом, оспариваемое положение, закрепляющее круг лиц, имеющих преимущественное право быть опекунами или попечителями совершеннолетнего подопечного перед всеми другими лицами, каких-либо преимуществ этих лиц друг перед другом при назначении кого-либо из них опекуном совершеннолетнего подопечного не устанавливает; таким образом, указанное законоположение какой-либо неопределенности не содержит и, направленное на защиту прав подопечных, само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявительницы.
Ситуация: Каков порядок установления опеки над инвалидом?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства.
Статья: Судебное восстановление срока исковой давности
(Груздев В.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 8)В судебной практике уважительными причинами пропуска срока исковой давности наряду с названными в ст. 205 ГК РФ тяжелой болезнью, беспомощным состоянием, неграмотностью <7> рассматривались: длительная задержка со стороны администрации лечебного учреждения в передаче документов, необходимых для назначения недееспособному опекуна <8>; явно ненадлежащее исполнение законными представителями возложенных на них полномочий по защите прав лиц, не обладавших полной гражданской или гражданской процессуальной дееспособностью (например, малолетних детей, недееспособных граждан) <9>; невозможность для граждан в условиях принимаемых ограничительных мер обратиться в суд с иском (режим самоизоляции, невозможность обращения в силу возраста, состояния здоровья или иных обстоятельств через интернет-приемную суда или через организацию почтовой связи) <10> и др. <11>.
(Груздев В.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 8)В судебной практике уважительными причинами пропуска срока исковой давности наряду с названными в ст. 205 ГК РФ тяжелой болезнью, беспомощным состоянием, неграмотностью <7> рассматривались: длительная задержка со стороны администрации лечебного учреждения в передаче документов, необходимых для назначения недееспособному опекуна <8>; явно ненадлежащее исполнение законными представителями возложенных на них полномочий по защите прав лиц, не обладавших полной гражданской или гражданской процессуальной дееспособностью (например, малолетних детей, недееспособных граждан) <9>; невозможность для граждан в условиях принимаемых ограничительных мер обратиться в суд с иском (режим самоизоляции, невозможность обращения в силу возраста, состояния здоровья или иных обстоятельств через интернет-приемную суда или через организацию почтовой связи) <10> и др. <11>.
"Современное гражданское и семейное право: перспективы развития доктрины, законодательства и правоприменительной практики: монография"
(отв. ред. Е.В. Вавилин, О.М. Родионова)
("Статут", 2024)Выход из подобного положения видится не в том, чтобы запрещать браки между лицами, состоящими в указанных правоотношениях, а в том, чтобы установить, что вступление в брак лиц, состоящих в подобных правоотношениях, было закреплено в качестве основания прекращения таких правоотношений между указанными лицами. С этой целью желательно внести соответствующие изменения в ст. 35 ГК РФ. В данной статье необходимо закрепить положение о том, что не может быть назначен опекуном или попечителем недееспособного или не полностью дееспособного лица его супруг. В ст. 39 ГК РФ в качестве оснований освобождения опекуна или попечителя от исполнения своих функций по опеке или попечительству следует установить вступление в брак опекуна (попечителя) с подопечным. Подобные нормы необходимо предусмотреть и в специальном законе, т.е. в Законе об опеке и попечительстве. Следует также исключить из ч. 5 ст. 10 данного Закона положение о преимущественном праве супруга недееспособного или не полностью дееспособного лица быть его опекуном или попечителем.
(отв. ред. Е.В. Вавилин, О.М. Родионова)
("Статут", 2024)Выход из подобного положения видится не в том, чтобы запрещать браки между лицами, состоящими в указанных правоотношениях, а в том, чтобы установить, что вступление в брак лиц, состоящих в подобных правоотношениях, было закреплено в качестве основания прекращения таких правоотношений между указанными лицами. С этой целью желательно внести соответствующие изменения в ст. 35 ГК РФ. В данной статье необходимо закрепить положение о том, что не может быть назначен опекуном или попечителем недееспособного или не полностью дееспособного лица его супруг. В ст. 39 ГК РФ в качестве оснований освобождения опекуна или попечителя от исполнения своих функций по опеке или попечительству следует установить вступление в брак опекуна (попечителя) с подопечным. Подобные нормы необходимо предусмотреть и в специальном законе, т.е. в Законе об опеке и попечительстве. Следует также исключить из ч. 5 ст. 10 данного Закона положение о преимущественном праве супруга недееспособного или не полностью дееспособного лица быть его опекуном или попечителем.
Статья: Гражданско-правовая ответственность опекунов и попечителей лиц с психическими расстройствами
(Шепель Т.В., Труфанов С.Н.)
("Власть Закона", 2025, N 4)Однако следует отличать обязанности опекуна по содержанию имущества подопечного, в том числе по приведению его в состояние, отвечающее требованиям законодательства, и по оплате коммунальных услуг от его ответственности за нарушение этих обязанностей. Если договор заключен до назначения опекуна или помещения недееспособного в организации, выполняющие опекунские функции, или опекун доказал отсутствие в своем поведении состава правонарушения, то обязанности по исполнению такого договора могут возлагать на опекуна, но только за счет имущества подопечного. Ответственность по такому договору у опекуна не наступает.
(Шепель Т.В., Труфанов С.Н.)
("Власть Закона", 2025, N 4)Однако следует отличать обязанности опекуна по содержанию имущества подопечного, в том числе по приведению его в состояние, отвечающее требованиям законодательства, и по оплате коммунальных услуг от его ответственности за нарушение этих обязанностей. Если договор заключен до назначения опекуна или помещения недееспособного в организации, выполняющие опекунские функции, или опекун доказал отсутствие в своем поведении состава правонарушения, то обязанности по исполнению такого договора могут возлагать на опекуна, но только за счет имущества подопечного. Ответственность по такому договору у опекуна не наступает.
Статья: Нарушения прав получателей социальных услуг в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в психоневрологических интернатах
(Гаганов А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 5)5) для снижения административной нагрузки на ПНИ в виде проверок контрольно-надзорных органов следует вернуться к вопросу о принятии закона о так называемой распределенной опеке, проект которого находился на рассмотрении Государственной Думы с 2015 г. и был отклонен 12 февраля 2025 г. <28> под предлогом того, что часть изменений, предусмотренных проектом, уже была внесена в Закон N 3185-1. Принятие закона о распределенной опеке позволит назначать внешних опекунов недееспособным гражданам, находящимся в ПНИ. Внешние опекуны, как граждане, так и некоммерческие организации, будут обязаны на постоянной основе (а не в формате разовых проверок) следить за надлежащим исполнением возложенных на интернат обязанностей по обеспечению подопечных уходом и лечением. Это позволит вовремя выявлять и устранять нарушения прав граждан на получение социальных услуг в условиях, соответствующих требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
(Гаганов А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 5)5) для снижения административной нагрузки на ПНИ в виде проверок контрольно-надзорных органов следует вернуться к вопросу о принятии закона о так называемой распределенной опеке, проект которого находился на рассмотрении Государственной Думы с 2015 г. и был отклонен 12 февраля 2025 г. <28> под предлогом того, что часть изменений, предусмотренных проектом, уже была внесена в Закон N 3185-1. Принятие закона о распределенной опеке позволит назначать внешних опекунов недееспособным гражданам, находящимся в ПНИ. Внешние опекуны, как граждане, так и некоммерческие организации, будут обязаны на постоянной основе (а не в формате разовых проверок) следить за надлежащим исполнением возложенных на интернат обязанностей по обеспечению подопечных уходом и лечением. Это позволит вовремя выявлять и устранять нарушения прав граждан на получение социальных услуг в условиях, соответствующих требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
Ситуация: Как происходит замена взыскателя в исполнительном производстве по алиментам?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Взыскателем алиментов обычно является тот, кто предъявляет такое требование должнику. Вопрос о замене взыскателя на стадии исполнительного производства возникает, например, в связи с его смертью, при назначении нового опекуна недееспособного получателя алиментов. В таких случаях судебный пристав-исполнитель заменяет взыскателя алиментов другим лицом, к которому переходят его права и обязанности (правопреемником) (ч. 1 ст. 52 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Взыскателем алиментов обычно является тот, кто предъявляет такое требование должнику. Вопрос о замене взыскателя на стадии исполнительного производства возникает, например, в связи с его смертью, при назначении нового опекуна недееспособного получателя алиментов. В таких случаях судебный пристав-исполнитель заменяет взыскателя алиментов другим лицом, к которому переходят его права и обязанности (правопреемником) (ч. 1 ст. 52 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).