Назначение наказания в виде исправительных работ иностранным гражданам
Подборка наиболее важных документов по запросу Назначение наказания в виде исправительных работ иностранным гражданам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2021 по делу N 18-УДП21-10-К4
Приговор: По ч. 1 ст. 159, ч. 2 ст. 159 УК РФ (10 эпизодов) за мошенничество; приговор изменен - исключено указание о назначении по ч. 1 ст. 159 УК РФ наказания в виде ограничения свободы на срок 5 месяцев, смягчено окончательное наказание до 5 лет 9 месяцев лишения свободы.
Определение ВС РФ: Дело направлено на новое кассационное рассмотрение в ином составе суда, поскольку не разрешен вопрос о возможности назначения осужденному иного вида наказания, не связанного с лишением свободы, так как ограничение свободы не назначается иностранным гражданам.Судебная коллегия, обоснованно приняв решение об исключении из приговора и апелляционного постановления указания о назначении Мурадяну Р.В. наказания по ч. 1 ст. 159 УК РФ в виде ограничения свободы, вместе с тем, не разрешила вопрос о возможности назначения осужденному иного вида наказания, не связанного с лишением свободы, в качестве которых санкцией ч. 1 ст. 159 УК РФ предусмотрены штраф, обязательные работы и исправительные работы, что не ухудшало бы положение Мурадяна Р.В., просившего в кассационной жалобе о смягчении назначенного ему наказания, и не выходило бы за пределы, предоставленные суду кассационной инстанции положениями ч. 3 ст. 401.16 УПК РФ, согласно которым суд данной инстанции вправе смягчить назначенное осужденному наказание, и соответствовало бы требованиям ч. 1 ст. 69 УК РФ о том, что при совокупности преступлений наказание виновному лицу назначается отдельно за каждое совершенное преступление.
Приговор: По ч. 1 ст. 159, ч. 2 ст. 159 УК РФ (10 эпизодов) за мошенничество; приговор изменен - исключено указание о назначении по ч. 1 ст. 159 УК РФ наказания в виде ограничения свободы на срок 5 месяцев, смягчено окончательное наказание до 5 лет 9 месяцев лишения свободы.
Определение ВС РФ: Дело направлено на новое кассационное рассмотрение в ином составе суда, поскольку не разрешен вопрос о возможности назначения осужденному иного вида наказания, не связанного с лишением свободы, так как ограничение свободы не назначается иностранным гражданам.Судебная коллегия, обоснованно приняв решение об исключении из приговора и апелляционного постановления указания о назначении Мурадяну Р.В. наказания по ч. 1 ст. 159 УК РФ в виде ограничения свободы, вместе с тем, не разрешила вопрос о возможности назначения осужденному иного вида наказания, не связанного с лишением свободы, в качестве которых санкцией ч. 1 ст. 159 УК РФ предусмотрены штраф, обязательные работы и исправительные работы, что не ухудшало бы положение Мурадяна Р.В., просившего в кассационной жалобе о смягчении назначенного ему наказания, и не выходило бы за пределы, предоставленные суду кассационной инстанции положениями ч. 3 ст. 401.16 УПК РФ, согласно которым суд данной инстанции вправе смягчить назначенное осужденному наказание, и соответствовало бы требованиям ч. 1 ст. 69 УК РФ о том, что при совокупности преступлений наказание виновному лицу назначается отдельно за каждое совершенное преступление.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к отдельным положениям Уголовного кодекса Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Исправительные работы не могут быть назначены иностранному гражданину, не имеющему место постоянного проживания и разрешение на работу на территории Российской Федерации <144>.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Исправительные работы не могут быть назначены иностранному гражданину, не имеющему место постоянного проживания и разрешение на работу на территории Российской Федерации <144>.
Статья: Арест и суд, и тюрьма для иностранцев в России
(Бедарева А.)
("Трудовое право", 2020, N 3; "Административное право", 2020, N 2)Уголовный кодекс РФ не содержит запрета на назначение исправительных работ иностранным гражданам, в отличие, например, от ограничения свободы, которое не может быть назначено в соответствии со ст. 53 УК РФ данной категории лиц. По изученным нами данным суды назначают иностранным гражданам исправительные работы в 22% случаев. Каких-либо особенностей назначения наказания в виде исправительных работ иностранным гражданам ни уголовное, ни уголовно-исполнительное законодательство не предусматривает.
(Бедарева А.)
("Трудовое право", 2020, N 3; "Административное право", 2020, N 2)Уголовный кодекс РФ не содержит запрета на назначение исправительных работ иностранным гражданам, в отличие, например, от ограничения свободы, которое не может быть назначено в соответствии со ст. 53 УК РФ данной категории лиц. По изученным нами данным суды назначают иностранным гражданам исправительные работы в 22% случаев. Каких-либо особенностей назначения наказания в виде исправительных работ иностранным гражданам ни уголовное, ни уголовно-исполнительное законодательство не предусматривает.
Нормативные акты
Проект Федерального закона N 7-597
"О внесении изменений в статьи 322.2 и 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан)
(ред. до внесения в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 05.07.2018)Названным проектом федерального закона предлагается дополнить санкции статей 322.2 и 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) о фиктивной регистрации и постановке на учет граждан Российской Федерации, иностранных граждан новыми санкциями в виде обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов либо исправительных работ на срок до одного года.
"О внесении изменений в статьи 322.2 и 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан)
(ред. до внесения в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 05.07.2018)Названным проектом федерального закона предлагается дополнить санкции статей 322.2 и 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) о фиктивной регистрации и постановке на учет граждан Российской Федерации, иностранных граждан новыми санкциями в виде обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов либо исправительных работ на срок до одного года.
Официальный отзыв Правительства РФ от 28.05.2019 N 4624п-П4
"На проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 322.2 и 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации"Законопроектом предлагается санкции статей 322.2 "Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации" и 322.3 "Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации" Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК) дополнить наказаниями в виде обязательных работ на срок до 360 часов и исправительных работ на срок до одного года.
"На проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 322.2 и 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации"Законопроектом предлагается санкции статей 322.2 "Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации" и 322.3 "Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации" Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК) дополнить наказаниями в виде обязательных работ на срок до 360 часов и исправительных работ на срок до одного года.
Статья: Актуальные проблемы назначения уголовного наказания в судебной практике. Размышления о проектах Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" и "О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации"
(Калиновский К.Б., Рахманова Е.Н.)
("Российский судья", 2016, N 4)При назначении исправительных работ по совокупности преступлений, за каждое из которых назначаются исправительные работы, при применении принципа полного или частичного сложения наказаний возник вопрос о том, как определить размер удержаний, если за разные преступления назначены исправительные работы разного срока и с разным процентом удержаний. Достаточно очевидно, что сложению подлежат только сроки исправительных работ, а проценты удержаний не складываются. Размер же удержаний нужно определять исходя из той величины удержаний за конкретное преступление, входящее в совокупность, которая определена при назначении наибольшего срока исправительных работ (даже если величина удержаний за то преступление была наибольшей). Действительно, наказание в виде исправительных работ сочетает в себе два признака - срок и размер удержаний; уголовный закон, что видно из ч. 4 ст. 50 УК РФ, исходит из того, что срок исправительных работ является основным признаком, который учитывается при замене этого вида наказания другим видом, а размер удержаний является дополнительным признаком, который при замене этого наказания не учитывается.
(Калиновский К.Б., Рахманова Е.Н.)
("Российский судья", 2016, N 4)При назначении исправительных работ по совокупности преступлений, за каждое из которых назначаются исправительные работы, при применении принципа полного или частичного сложения наказаний возник вопрос о том, как определить размер удержаний, если за разные преступления назначены исправительные работы разного срока и с разным процентом удержаний. Достаточно очевидно, что сложению подлежат только сроки исправительных работ, а проценты удержаний не складываются. Размер же удержаний нужно определять исходя из той величины удержаний за конкретное преступление, входящее в совокупность, которая определена при назначении наибольшего срока исправительных работ (даже если величина удержаний за то преступление была наибольшей). Действительно, наказание в виде исправительных работ сочетает в себе два признака - срок и размер удержаний; уголовный закон, что видно из ч. 4 ст. 50 УК РФ, исходит из того, что срок исправительных работ является основным признаком, который учитывается при замене этого вида наказания другим видом, а размер удержаний является дополнительным признаком, который при замене этого наказания не учитывается.
"Миграционное законодательство Российской Федерации: тенденции развития и практика применения: Монография"
(Андриченко Л.В., Плюгина И.В.)
("ИЗиСП", "НОРМА", "ИНФРА-М", 2019)Следует отметить, что в 2016 г. была ужесточена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции: в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 6 июля 2016 г. N 375-ФЗ <1>, наказанием, предусмотренным за совершение деяния, установленного ч. 1 ст. 322.1 УК РФ, стало лишение свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового (ранее также предусматривалась возможность назначения наказания в виде штрафа, либо обязательных работ, либо исправительных работ, либо принудительных работ с ограничением свободы или без такового). Кроме того, этим же Федеральным законом были внесены изменения в ч. 2 ст. 322.1, согласно которым была установлена ответственность за организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию РФ, совершенную группой лиц по предварительному сговору. Тем самым Российская Федерация учла рекомендации по ужесточению наказания за организацию незаконной миграции, которые неоднократно высказывались на международном уровне <2>.
(Андриченко Л.В., Плюгина И.В.)
("ИЗиСП", "НОРМА", "ИНФРА-М", 2019)Следует отметить, что в 2016 г. была ужесточена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции: в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 6 июля 2016 г. N 375-ФЗ <1>, наказанием, предусмотренным за совершение деяния, установленного ч. 1 ст. 322.1 УК РФ, стало лишение свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового (ранее также предусматривалась возможность назначения наказания в виде штрафа, либо обязательных работ, либо исправительных работ, либо принудительных работ с ограничением свободы или без такового). Кроме того, этим же Федеральным законом были внесены изменения в ч. 2 ст. 322.1, согласно которым была установлена ответственность за организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию РФ, совершенную группой лиц по предварительному сговору. Тем самым Российская Федерация учла рекомендации по ужесточению наказания за организацию незаконной миграции, которые неоднократно высказывались на международном уровне <2>.
Статья: Научные и практико-ориентированные подходы к реализации уголовного наказания в виде исправительных работ
(Авдеева Е.В.)
("Адвокатская практика", 2020, N 5)<7> Габарев А.Ш. Исправительные работы: проблемы трудовой правосубъектности иностранных граждан // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2015. N 2. С. 4.
(Авдеева Е.В.)
("Адвокатская практика", 2020, N 5)<7> Габарев А.Ш. Исправительные работы: проблемы трудовой правосубъектности иностранных граждан // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2015. N 2. С. 4.
"Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник"
(отв. ред. Ю.В. Грачева, А.И. Чучаев)
("КОНТРАКТ", 2017)Принудительные работы применяется судом в следующих случаях: когда предусмотрены санкцией соответствующей статьи Особенной части УК как альтернатива лишению свободы за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые; при злостном уклонении от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного вида наказания, от отбывания обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы; в порядке замены лишения свободы, назначенного на срок не более пяти лет, если суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы.
(отв. ред. Ю.В. Грачева, А.И. Чучаев)
("КОНТРАКТ", 2017)Принудительные работы применяется судом в следующих случаях: когда предусмотрены санкцией соответствующей статьи Особенной части УК как альтернатива лишению свободы за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые; при злостном уклонении от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного вида наказания, от отбывания обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы; в порядке замены лишения свободы, назначенного на срок не более пяти лет, если суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы.
Статья: Прогрессивная система исполнения и отбывания исправительных работ
(Горбань Д.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2016, N 4)<2> См., например: Петрова А.И. Проблемы назначения и отбывания наказания в виде исправительных работ в отношении иностранных граждан // Актуальные проблемы российского права. 2012. N 2.
(Горбань Д.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2016, N 4)<2> См., например: Петрова А.И. Проблемы назначения и отбывания наказания в виде исправительных работ в отношении иностранных граждан // Актуальные проблемы российского права. 2012. N 2.
Статья: Арест и суд, и тюрьма для иностранцев в России
(Бедарева А.)
("Трудовое право", 2020, N 3)Уголовный кодекс РФ не содержит запрета на назначение исправительных работ иностранным гражданам, в отличие, например, от ограничения свободы, которое не может быть назначено в соответствии со ст. 53 УК РФ данной категории лиц. По изученным нами данным суды назначают иностранным гражданам исправительные работы в 22% случаев. Каких-либо особенностей назначения наказания в виде исправительных работ иностранным гражданам ни уголовное, ни уголовно-исполнительное законодательство не предусматривает.
(Бедарева А.)
("Трудовое право", 2020, N 3)Уголовный кодекс РФ не содержит запрета на назначение исправительных работ иностранным гражданам, в отличие, например, от ограничения свободы, которое не может быть назначено в соответствии со ст. 53 УК РФ данной категории лиц. По изученным нами данным суды назначают иностранным гражданам исправительные работы в 22% случаев. Каких-либо особенностей назначения наказания в виде исправительных работ иностранным гражданам ни уголовное, ни уголовно-исполнительное законодательство не предусматривает.
"Криминализация и декриминализация как формы преобразования уголовного законодательства: Монография"
(И.С. Власов, Н.А. Голованова, А.А. Гравина и др.)
(отв. ред. В.П. Кашепов)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2018)С учетом прогрессивного характера уголовного наказания в виде выдворения за пределы Республики Казахстан в науке казахстанского уголовного права тем не менее поднимаются различные проблемные аспекты его немедленного исполнения. В этой части обращается внимание на затруднения в назначении иностранным гражданам и лицам без гражданства многих видов основных наказаний, закрепленных в санкциях соответствующих статей Особенной части: штрафа и исправительных работ в силу отсутствия у них постоянных места жительства и работы; ограничения свободы - в связи с невозможностью установления над ними пробационного контроля по месту постоянного проживания (которого, как правило, не имеется); общественных работ беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, мужчинам, в одиночку воспитывающим детей в возрасте до 3 лет, женщинам в возрасте свыше 58 лет, мужчинам в возрасте более 63 лет, инвалидам I и II групп - в силу прямого запрета на это в самом уголовном законе. С учетом озвученных затруднений предлагается, во-первых, изменить характер выдворения за пределы Республики Казахстан, наделив это наказание двойным уголовно-правовым статусом (и основного, и дополнительного вида наказания), и, во-вторых, на основании международных договоров о взаимной правовой помощи проработать вопрос о возможности направления приговоров Республики Казахстан в иностранное государство с одновременным выдворением для исполнения основного наказания <1>.
(И.С. Власов, Н.А. Голованова, А.А. Гравина и др.)
(отв. ред. В.П. Кашепов)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2018)С учетом прогрессивного характера уголовного наказания в виде выдворения за пределы Республики Казахстан в науке казахстанского уголовного права тем не менее поднимаются различные проблемные аспекты его немедленного исполнения. В этой части обращается внимание на затруднения в назначении иностранным гражданам и лицам без гражданства многих видов основных наказаний, закрепленных в санкциях соответствующих статей Особенной части: штрафа и исправительных работ в силу отсутствия у них постоянных места жительства и работы; ограничения свободы - в связи с невозможностью установления над ними пробационного контроля по месту постоянного проживания (которого, как правило, не имеется); общественных работ беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, мужчинам, в одиночку воспитывающим детей в возрасте до 3 лет, женщинам в возрасте свыше 58 лет, мужчинам в возрасте более 63 лет, инвалидам I и II групп - в силу прямого запрета на это в самом уголовном законе. С учетом озвученных затруднений предлагается, во-первых, изменить характер выдворения за пределы Республики Казахстан, наделив это наказание двойным уголовно-правовым статусом (и основного, и дополнительного вида наказания), и, во-вторых, на основании международных договоров о взаимной правовой помощи проработать вопрос о возможности направления приговоров Республики Казахстан в иностранное государство с одновременным выдворением для исполнения основного наказания <1>.