Нарушения в бюджетных учреждениях
Подборка наиболее важных документов по запросу Нарушения в бюджетных учреждениях (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Развитие системы внутреннего контроля в центрах бюджетного (бухгалтерского) учета
(Тюрина О.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 6)Выводы. Внутренний контроль в центрах бюджетного учета должен развиваться в направлении цифровизации, профессионализации кадров, системного подхода к управлению рисками и стратегической интеграции. Это позволит перейти от формального контроля к действенному механизму предупреждения нарушений и повышения эффективности работы учреждений бюджетной сферы.
(Тюрина О.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 6)Выводы. Внутренний контроль в центрах бюджетного учета должен развиваться в направлении цифровизации, профессионализации кадров, системного подхода к управлению рисками и стратегической интеграции. Это позволит перейти от формального контроля к действенному механизму предупреждения нарушений и повышения эффективности работы учреждений бюджетной сферы.
"Комментарий к Федеральному закону от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)В части 4 комментируемой статьи установлено, что убытки, причиненные в результате нарушений, допущенных бюджетным учреждением, подлежат возмещению в полном объеме за счет бюджетного учреждения. При этом в ч. 5 данной статьи предусмотрено, что субъект РФ, то есть собственник имущества бюджетного учреждения, несет субсидиарную ответственность по обязательствам бюджетного учреждения, связанным с возмещением убытков, причиненных в результате нарушений, допущенных бюджетным учреждением, при недостаточности имущества бюджетного учреждения в случаях, предусмотренных гражданским законодательством. В прежней (первоначальной) редакции данных частей говорилось о нарушениях, допущенных бюджетным учреждением при определении кадастровой стоимости, но Законом 2020 г. N 269-ФЗ это уточнение исключено.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)В части 4 комментируемой статьи установлено, что убытки, причиненные в результате нарушений, допущенных бюджетным учреждением, подлежат возмещению в полном объеме за счет бюджетного учреждения. При этом в ч. 5 данной статьи предусмотрено, что субъект РФ, то есть собственник имущества бюджетного учреждения, несет субсидиарную ответственность по обязательствам бюджетного учреждения, связанным с возмещением убытков, причиненных в результате нарушений, допущенных бюджетным учреждением, при недостаточности имущества бюджетного учреждения в случаях, предусмотренных гражданским законодательством. В прежней (первоначальной) редакции данных частей говорилось о нарушениях, допущенных бюджетным учреждением при определении кадастровой стоимости, но Законом 2020 г. N 269-ФЗ это уточнение исключено.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 9.2 "Бюджетное учреждение" Федерального закона "О некоммерческих организациях"Осуществление полномочий (делегирование полномочий) федерального органа государственной власти (государственного органа), исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления бюджетным учреждениям возможно исключительно в рамках части 5 статьи 9.2 Закона N 7-ФЗ. Делегирование иных функций (полномочий) бюджетным учреждениям приведет к нарушению части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 37 "Основы организации розничных рынков" Федерального закона "Об электроэнергетике""Разрешая вопрос о несоразмерности начисленной неустойки последствиям нарушения обязательства ответчиком, суд исходил из недопустимости превращения неустойки в способ обогащения для кредитора, им учтено, что пени по договору начислены в том числе на авансовые платежи, что уже само по себе выше размера неустойки, предусмотренной статьей 37 Закона об электроэнергетике, период просрочки внесения платежей (авансовых) незначителен, окончательный срок оплаты учреждением не нарушен, ответчик является бюджетным учреждением, финансируемым за счет средств федерального бюджета, в связи с чем возможность исполнения обязательств зависит от поступления указанных средств, также судами учтена специфику деятельности учреждения и выполняемые им социальные функции."
Нормативные акты
Федеральный закон от 03.07.2016 N 237-ФЗ
(ред. от 28.12.2025, с изм. от 14.07.2026)
"О государственной кадастровой оценке"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2026)4. Убытки, причиненные в результате нарушений, допущенных бюджетным учреждением, возмещаются в полном объеме за счет бюджетного учреждения.
(ред. от 28.12.2025, с изм. от 14.07.2026)
"О государственной кадастровой оценке"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2026)4. Убытки, причиненные в результате нарушений, допущенных бюджетным учреждением, возмещаются в полном объеме за счет бюджетного учреждения.
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением бюджетным или автономным учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием условия о софинансировании капитальных вложений в объект государственной (муниципальной) собственности за счет иных источников, в случае, если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением бюджетным или автономным учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием условия о софинансировании капитальных вложений в объект государственной (муниципальной) собственности за счет иных источников, в случае, если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;
Готовое решение: Как облагаются НДФЛ различные виды выплат
(КонсультантПлюс, 2026)Сумма штрафа за нарушение работником ПДД, который наложили на работодателя - собственника транспортного средства, НДФЛ не облагается. Поскольку к ответственности привлекается именно собственник ТС, дохода у работника не возникает и НДФЛ удерживать не нужно. При этом не важно, будет ли возмещен виновным работником ущерб в сумме уплаченного работодателем штрафа (Письма Минфина России от 02.12.2020 N 03-04-07/105532 (направлено Письмом ФНС России от 04.12.2020 N БС-4-11/19985@), ФНС России от 18.04.2013 N ЕД-4-3/7135@).
(КонсультантПлюс, 2026)Сумма штрафа за нарушение работником ПДД, который наложили на работодателя - собственника транспортного средства, НДФЛ не облагается. Поскольку к ответственности привлекается именно собственник ТС, дохода у работника не возникает и НДФЛ удерживать не нужно. При этом не важно, будет ли возмещен виновным работником ущерб в сумме уплаченного работодателем штрафа (Письма Минфина России от 02.12.2020 N 03-04-07/105532 (направлено Письмом ФНС России от 04.12.2020 N БС-4-11/19985@), ФНС России от 18.04.2013 N ЕД-4-3/7135@).
Статья: Субсидирование деятельности государственных и муниципальных учреждений в контексте применения бюджетного и антимонопольного законодательства
(Истомин В.Г.)
("Финансовое право", 2025, N 2)<5> Никитин С.И., Гритчин И.Н., Москвитин О.А., Бочинин И.П. Внеконкурсное предоставление субсидий бюджетным учреждениям как нарушение антимонопольного законодательства (проблемы правоприменительной практики) // Российское конкурентное право и экономика. 2021. N 1. С. 68 - 74.
(Истомин В.Г.)
("Финансовое право", 2025, N 2)<5> Никитин С.И., Гритчин И.Н., Москвитин О.А., Бочинин И.П. Внеконкурсное предоставление субсидий бюджетным учреждениям как нарушение антимонопольного законодательства (проблемы правоприменительной практики) // Российское конкурентное право и экономика. 2021. N 1. С. 68 - 74.
"Комментарий к Федеральному закону от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)- убытки, причиненные в результате нарушений, допущенных бюджетным учреждением, возмещаются в полном объеме за счет бюджетного учреждения (ч. 4);
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)- убытки, причиненные в результате нарушений, допущенных бюджетным учреждением, возмещаются в полном объеме за счет бюджетного учреждения (ч. 4);
Статья: Практические советы по построению ESG-рейтинга в банке: какие факторы включить в экологический блок
(Сидоров А.)
("Риск-менеджмент в кредитной организации", 2024, N 2)Например, может возникнуть ситуация, когда заемщик нарушил экологические нормы на территории, подконтрольной бюджетному учреждению, осуществляющему контроль за этой территорией (например, парку культуры и отдыха). И иск может подавать именно это бюджетное учреждение от своего лица. Поэтому лучше формировать выборку исков для дальнейшего анализа именно по категориям и темам исков, а не по истцам.
(Сидоров А.)
("Риск-менеджмент в кредитной организации", 2024, N 2)Например, может возникнуть ситуация, когда заемщик нарушил экологические нормы на территории, подконтрольной бюджетному учреждению, осуществляющему контроль за этой территорией (например, парку культуры и отдыха). И иск может подавать именно это бюджетное учреждение от своего лица. Поэтому лучше формировать выборку исков для дальнейшего анализа именно по категориям и темам исков, а не по истцам.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Освобождает ли заказчика от оплаты работ по договору подряда отсутствие бюджетных средств
(КонсультантПлюс, 2026)В силу пункта 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации заключение и оплата бюджетным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств. При нарушении бюджетным учреждением установленного финансовым органом порядка учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, определенным соответствующим финансовым органом. Нарушение бюджетным учреждением требований данной статьи при заключении государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску соответствующего главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.
Освобождает ли заказчика от оплаты работ по договору подряда отсутствие бюджетных средств
(КонсультантПлюс, 2026)В силу пункта 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации заключение и оплата бюджетным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств. При нарушении бюджетным учреждением установленного финансовым органом порядка учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, определенным соответствующим финансовым органом. Нарушение бюджетным учреждением требований данной статьи при заключении государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску соответствующего главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.
Статья: Порядок оказания платных услуг бюджетными учреждениями
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)При нарушении установленных требований бюджетное учреждение может быть привлечено к административной ответственности (ст. ст. 14.7, 14.8 КоАП РФ и др.).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)При нарушении установленных требований бюджетное учреждение может быть привлечено к административной ответственности (ст. ст. 14.7, 14.8 КоАП РФ и др.).
Готовое решение: Какая ответственность предусмотрена за неисполнение обязанности по уплате налогов в установленный срок
(КонсультантПлюс, 2026)Чтобы избежать административной ответственности, нужно подать уточненную декларацию (расчет), доплатить налог и пени (п. 2 примечаний к ст. 15.11 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Чтобы избежать административной ответственности, нужно подать уточненную декларацию (расчет), доплатить налог и пени (п. 2 примечаний к ст. 15.11 КоАП РФ).
Готовое решение: Кто и как подписывает УПД
(КонсультантПлюс, 2026)В связи с этим руководителя или иное должностное лицо организации-продавца могут привлечь к административной ответственности, в частности, в виде штрафа за отсутствие первичных учетных документов (ч. 1, 2 ст. 15.11, примечание 1 к ст. 15.11 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)В связи с этим руководителя или иное должностное лицо организации-продавца могут привлечь к административной ответственности, в частности, в виде штрафа за отсутствие первичных учетных документов (ч. 1, 2 ст. 15.11, примечание 1 к ст. 15.11 КоАП РФ).