Нарушение правил перевозки грузов
Подборка наиболее важных документов по запросу Нарушение правил перевозки грузов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Может ли грузоотправитель предъявить претензию перевозчику в связи с утратой, недостачей, повреждением (порчей) груза, если нарушил требования к упаковке груза
(КонсультантПлюс, 2026)Груз принимается к авиаперевозке, если имеет исправную упаковку, обеспечивающую, в частности, возможность его надежного размещения и крепление на борту воздушного судна и сохранность при перевозке, перевалке, перегрузке, транспортировке и хранении. Груз при перевозке не должен создавать опасность для пассажиров, членов экипажа воздушного судна, а также для багажа или груза, перевозимого совместно с ним (п. 160 Общих правил воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов). При несоблюдении этих условий перевозчик вправе отказать в приеме груза к перевозке (п. 160 указанных Правил). Упаковка и тара также должны отвечать требованиям п. 173 Общих правил воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов.
(КонсультантПлюс, 2026)Груз принимается к авиаперевозке, если имеет исправную упаковку, обеспечивающую, в частности, возможность его надежного размещения и крепление на борту воздушного судна и сохранность при перевозке, перевалке, перегрузке, транспортировке и хранении. Груз при перевозке не должен создавать опасность для пассажиров, членов экипажа воздушного судна, а также для багажа или груза, перевозимого совместно с ним (п. 160 Общих правил воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов). При несоблюдении этих условий перевозчик вправе отказать в приеме груза к перевозке (п. 160 указанных Правил). Упаковка и тара также должны отвечать требованиям п. 173 Общих правил воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов.
Статья: Меры административно-процессуального принуждения, применяемые полицией в области дорожного движения
(Трегубов И.С.)
("Современное право", 2024, N 1)Одной из мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях является задержание транспортного средства (ст. 27.13 КоАП РФ). А.Ю. Соколов пишет, что "задержание транспортного средства есть временное ограничение права управления транспортным средством" [14, с. 80]. Как следует из КоАП РФ, обозначенная мера применяется в целях предупреждения и пресечения нарушений правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида. В сфере дорожного движения данная мера применяется при выявлении водителя, который управляет транспортным средством в состоянии опьянения. Эта мера также применяется и при обнаружении неисправности транспорта, которая не дает возможности его эксплуатировать, а также при нарушении правил остановки или стоянки транспортных средств, нарушении правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства либо нарушении правил перевозки опасных грузов. Кроме того, указанная мера принуждения применяется при невыполнении водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также невыполнении водителем обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием.
(Трегубов И.С.)
("Современное право", 2024, N 1)Одной из мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях является задержание транспортного средства (ст. 27.13 КоАП РФ). А.Ю. Соколов пишет, что "задержание транспортного средства есть временное ограничение права управления транспортным средством" [14, с. 80]. Как следует из КоАП РФ, обозначенная мера применяется в целях предупреждения и пресечения нарушений правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида. В сфере дорожного движения данная мера применяется при выявлении водителя, который управляет транспортным средством в состоянии опьянения. Эта мера также применяется и при обнаружении неисправности транспорта, которая не дает возможности его эксплуатировать, а также при нарушении правил остановки или стоянки транспортных средств, нарушении правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства либо нарушении правил перевозки опасных грузов. Кроме того, указанная мера принуждения применяется при невыполнении водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также невыполнении водителем обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 12.21.3 "Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" КоАП РФ"Нарушения, связанные с несоблюдением правил дорожного движения при перевозке тяжеловесных грузов, предусмотренные статьей 12.21.3 КоАП РФ, посягают на общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения и не зависят от факта осуществления лицом предпринимательской деятельности."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 12.31.1 "Нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" КоАП РФ"Довод жалобы о неверной квалификации Управлением вменяемого правонарушения проверен и подлежит отклонению. Согласно части 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьями 11.15.1, 11.23 и 12.21.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей. Однако часть 4 статьи 11.33 КоАП РФ устанавливает ответственность за отсутствие карты маршрута регулярных перевозок, а часть 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ отсылает к Правилам обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которыми не регламентируется вопрос наличия карты маршрута регулярных перевозок."
Нормативные акты
Федеральный закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 16.12.2025)
"Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 47. В случае нарушения грузоотправителем требований правил перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также таможенных правил, касающихся перевозок грузов, если такое нарушение повлекло за собой задержку таможенными или иными органами государственного контроля (надзора) вагонов, контейнеров на железнодорожных приграничных и припортовых передаточных станциях либо невозможность передачи таких грузов на морской, речной транспорт или железные дороги иностранных государств, грузоотправитель уплачивает перевозчику штраф в сорокопятикратном и пятнадцатикратном базовом размере исчисления сборов и штрафов соответственно за вагон и контейнер.
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 16.12.2025)
"Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 47. В случае нарушения грузоотправителем требований правил перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также таможенных правил, касающихся перевозок грузов, если такое нарушение повлекло за собой задержку таможенными или иными органами государственного контроля (надзора) вагонов, контейнеров на железнодорожных приграничных и припортовых передаточных станциях либо невозможность передачи таких грузов на морской, речной транспорт или железные дороги иностранных государств, грузоотправитель уплачивает перевозчику штраф в сорокопятикратном и пятнадцатикратном базовом размере исчисления сборов и штрафов соответственно за вагон и контейнер.
"Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)
(ред. от 26.04.2017)Пример. Н. обратился в суд с иском к страховщику о взыскании страхового возмещения, неустойки, штрафа и денежной компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований истец указал, что в результате дорожно-транспортного происшествия его транспортному средству причинены механические повреждения по вине Л., управлявшего трактором, принадлежащим ООО "В", который в результате нарушения правил перевозки груза горячим битумом залил крышу транспортного средства истца, лобовое стекло, передний бампер, капот, переднюю правую дверь.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)
(ред. от 26.04.2017)Пример. Н. обратился в суд с иском к страховщику о взыскании страхового возмещения, неустойки, штрафа и денежной компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований истец указал, что в результате дорожно-транспортного происшествия его транспортному средству причинены механические повреждения по вине Л., управлявшего трактором, принадлежащим ООО "В", который в результате нарушения правил перевозки груза горячим битумом залил крышу транспортного средства истца, лобовое стекло, передний бампер, капот, переднюю правую дверь.
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)- нарушение правил перевозки опасных грузов (ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ);
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)- нарушение правил перевозки опасных грузов (ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ);
Статья: Совершенствование административной ответственности юридических лиц за совершение правонарушений повышенной общественной опасности в области дорожного движения
(Руднев А.С.)
("Безопасность дорожного движения", 2026, N 1)Особенно отчетливо это проявляется в таких составах административных правонарушений, как грубые нарушения правил перевозки опасных грузов, касающиеся требований, предъявляемых к водителям, транспортным средствам и условиям перевозки (ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ), и аналогичного рода грубые нарушения правил организованной перевозки групп детей автобусами (ч. 4 - 5 ст. 12.23 КоАП РФ).
(Руднев А.С.)
("Безопасность дорожного движения", 2026, N 1)Особенно отчетливо это проявляется в таких составах административных правонарушений, как грубые нарушения правил перевозки опасных грузов, касающиеся требований, предъявляемых к водителям, транспортным средствам и условиям перевозки (ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ), и аналогичного рода грубые нарушения правил организованной перевозки групп детей автобусами (ч. 4 - 5 ст. 12.23 КоАП РФ).
Готовое решение: Как покупателю взыскать убытки с поставщика, нарушившего условия договора поставки
(КонсультантПлюс, 2026)Также согласно подходу, отраженному в п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 N 18, если недостатки товара явились следствием нарушения правил перевозки груза, за которые отвечает перевозчик, ответственность за эти недостатки не может быть возложена на поставщика. Однако если причиной несохранности товара явились противоправные действия поставщика, ответственность может быть возложена на него независимо от предъявления покупателем требований к перевозчику.
(КонсультантПлюс, 2026)Также согласно подходу, отраженному в п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 N 18, если недостатки товара явились следствием нарушения правил перевозки груза, за которые отвечает перевозчик, ответственность за эти недостатки не может быть возложена на поставщика. Однако если причиной несохранности товара явились противоправные действия поставщика, ответственность может быть возложена на него независимо от предъявления покупателем требований к перевозчику.
Статья: Понятие и предмет договора буксировки
(Данилин Е.М.)
("Транспортное право", 2021, N 3)Есть соответствующие нормы в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в частности ст. 12.21, устанавливающая административную ответственность за нарушение правил перевозки грузов и правил буксировки <4>. Известен договор буксировки автомобильным транспортом и судебной практике.
(Данилин Е.М.)
("Транспортное право", 2021, N 3)Есть соответствующие нормы в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в частности ст. 12.21, устанавливающая административную ответственность за нарушение правил перевозки грузов и правил буксировки <4>. Известен договор буксировки автомобильным транспортом и судебной практике.
Статья: О некоторых вопросах правового регулирования грузоперевозок автомобильным транспортом
(Панфилов Н.М.)
("Legal Bulletin", 2025, N 2)В отношении наложения штрафов за нарушения правил перевозок негабаритных и опасных грузов и перевозку спецтранспорта предлагается рассмотреть возможность изменения санкционной политики в отношении перевозчиков. Размер денежных штрафов должен устанавливаться в зависимости от уровня уставного капитала транспортной компании, а также от степени опасности перевозимого груза. При этом во внимание при определении размера штрафа должны также браться и финансовые показатели, такие как размер автопарка перевозчика, процент прибыли, полученной в результате выполнения перевозки, а также количественные показатели в зависимости от типа перевозимого груза. Такая политика позволит находить к каждому нарушившему правила перевозки грузов перевозчику индивидуальный подход в части применения санкций, которые затронут как крупные, так и малые транспортные организации, обеспечивая общее исполнение установленных правовых норм по перевозке грузов, а также повысит уровень дорожной безопасности. Также в вопросе необходимости получения разрешения на перевозку негабаритного груза стоит отметить тот факт, что ныне установленные допустимые нормы провоза груза без необходимости получения разрешения следует изменить в части их повышения. При рассмотрении данного вопроса стоит учитывать баланс между экономическим аспектом и возможностями дорожной инфраструктуры. Несомненно, выдача разрешений на перевозку негабаритного груза без соблюдения возможностей дорожного покрытия негативно отразится на благосостоянии дорог, но это не означает, что изменение порога допустимых норм в таком случае недопустимо. Прослеживается четкая зависимость между нагрузкой на колеса и колесную ось в части их технических возможностей, а также их количества, которое имеется на том или ином автомобиле. Правильное распределение нагрузки с учетом технических характеристик конкретного автотранспорта позволит перевозить больше груза по тоннажу без ущерба дорожному покрытию. Поэтому предлагается внести изменения в установленные нормы в ТР ТС 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств" <2> (Приложение N 9) в сторону повышения порога допустимой нагрузки без необходимости получения разрешения с учетом индивидуального подхода рассмотрения особенностей ходовых частей автотранспорта. Данная мера позволит разгрузить ведомства, выдающие такие разрешения, в части уменьшения количества связанных с этим обращений, что, в свою очередь, снизит сроки ожидания выдачи такого разрешения при необходимости, а также позволит увеличить грузооборот выполняемых перевозок.
(Панфилов Н.М.)
("Legal Bulletin", 2025, N 2)В отношении наложения штрафов за нарушения правил перевозок негабаритных и опасных грузов и перевозку спецтранспорта предлагается рассмотреть возможность изменения санкционной политики в отношении перевозчиков. Размер денежных штрафов должен устанавливаться в зависимости от уровня уставного капитала транспортной компании, а также от степени опасности перевозимого груза. При этом во внимание при определении размера штрафа должны также браться и финансовые показатели, такие как размер автопарка перевозчика, процент прибыли, полученной в результате выполнения перевозки, а также количественные показатели в зависимости от типа перевозимого груза. Такая политика позволит находить к каждому нарушившему правила перевозки грузов перевозчику индивидуальный подход в части применения санкций, которые затронут как крупные, так и малые транспортные организации, обеспечивая общее исполнение установленных правовых норм по перевозке грузов, а также повысит уровень дорожной безопасности. Также в вопросе необходимости получения разрешения на перевозку негабаритного груза стоит отметить тот факт, что ныне установленные допустимые нормы провоза груза без необходимости получения разрешения следует изменить в части их повышения. При рассмотрении данного вопроса стоит учитывать баланс между экономическим аспектом и возможностями дорожной инфраструктуры. Несомненно, выдача разрешений на перевозку негабаритного груза без соблюдения возможностей дорожного покрытия негативно отразится на благосостоянии дорог, но это не означает, что изменение порога допустимых норм в таком случае недопустимо. Прослеживается четкая зависимость между нагрузкой на колеса и колесную ось в части их технических возможностей, а также их количества, которое имеется на том или ином автомобиле. Правильное распределение нагрузки с учетом технических характеристик конкретного автотранспорта позволит перевозить больше груза по тоннажу без ущерба дорожному покрытию. Поэтому предлагается внести изменения в установленные нормы в ТР ТС 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств" <2> (Приложение N 9) в сторону повышения порога допустимой нагрузки без необходимости получения разрешения с учетом индивидуального подхода рассмотрения особенностей ходовых частей автотранспорта. Данная мера позволит разгрузить ведомства, выдающие такие разрешения, в части уменьшения количества связанных с этим обращений, что, в свою очередь, снизит сроки ожидания выдачи такого разрешения при необходимости, а также позволит увеличить грузооборот выполняемых перевозок.