Нарушение охранной зоны газопровода
Подборка наиболее важных документов по запросу Нарушение охранной зоны газопровода (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14.06.2023 по делу N 88-12823/2023 (УИД 21RS0016-01-2021-001954-25)
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: О возложении обязанности по освобождению охранной зоны.
Обстоятельства: Доказательств того, что в зоне минимальных расстояний магистрального газопровода можно возводить какие-либо строения без согласования с газотранспортной организацией, ответчиком не представлено, в материалах дела не содержится.
Решение: Удовлетворено.Из составленного работниками Чебоксарского ЛПУМГ - филиала ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" совместно со старшим государственным инспектором Волжско-Окского управления Ростехнадзора Г. акта о нарушении охранной зоны газопровода-отвода на ГРС "Чебоксары" от 18 мая 2022 года видно, что земельный участок с кадастровым номером N огражден металлическим ограждением (забором) зеленого цвета. Внутри огражденного забором периметра, на земельном участке постелена песчаная подушка, разравнен щебень и бой строительных материалов, поверх которых уложен материал черного цвета, предположительно являющийся асфальтной крошкой. Указанными материалами произведена планировка поверхности земли на высоту от 0,30 м до 0,60 м от первоначальных отметок. Созданная в периметре земельного участка площадка, используется в качестве стоянки сельскохозяйственной техники. Расстояние от крайних характерных точек восточной части металлического ограждения до оси газопровода-отвода на ГРС "Чебоксары" (Ду 325 мм, Ру 5,4 МПа), составляет 19,5 м и 23,6 м, соответственно, что является нарушение охранной зоны газопровода-отвода, предусмотренной подпунктом "а" пункта 3 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 N 1083 и пункта "4.1." Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных утв. Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9. Разрешение ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" на проведение работ по возведению восточной и примыкающей к ней части металлического ограждения (забора), и устройству площадки на земельном участке с кадастровым номером N, непосредственно в охранной зоне газопровода-отвода на ГРС "Чебоксары" ООО "Агромашснаб", не выдавалось. Кроме того, часть земельного участка с кадастровым номером N, попадающая в охранную зону газопровода-отвода на ГРС "Чебоксары", используется в качестве стоянки сельскохозяйственной техники без письменного разрешения ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород". Замеры произведены линейно-эксплуатационной службой Чебоксарского ЛПУМГ - филиала ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" с использованием рулетки измерительной металлической, заводской N (сертификат калибровки N). Местоположение оси газопровода-отвода на ГРС "Чебоксары" выполнено трассоискателем Metrotrch 9890 DFXT, заводской N (сертификат калибровки N), то есть указанный земельный участок частично попадает в охранную зону газопровода-отвода к газораспределительной станции "Чебоксары" (1 класс опасности, Ду 325 мм, Ру 5,4 МПа).
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: О возложении обязанности по освобождению охранной зоны.
Обстоятельства: Доказательств того, что в зоне минимальных расстояний магистрального газопровода можно возводить какие-либо строения без согласования с газотранспортной организацией, ответчиком не представлено, в материалах дела не содержится.
Решение: Удовлетворено.Из составленного работниками Чебоксарского ЛПУМГ - филиала ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" совместно со старшим государственным инспектором Волжско-Окского управления Ростехнадзора Г. акта о нарушении охранной зоны газопровода-отвода на ГРС "Чебоксары" от 18 мая 2022 года видно, что земельный участок с кадастровым номером N огражден металлическим ограждением (забором) зеленого цвета. Внутри огражденного забором периметра, на земельном участке постелена песчаная подушка, разравнен щебень и бой строительных материалов, поверх которых уложен материал черного цвета, предположительно являющийся асфальтной крошкой. Указанными материалами произведена планировка поверхности земли на высоту от 0,30 м до 0,60 м от первоначальных отметок. Созданная в периметре земельного участка площадка, используется в качестве стоянки сельскохозяйственной техники. Расстояние от крайних характерных точек восточной части металлического ограждения до оси газопровода-отвода на ГРС "Чебоксары" (Ду 325 мм, Ру 5,4 МПа), составляет 19,5 м и 23,6 м, соответственно, что является нарушение охранной зоны газопровода-отвода, предусмотренной подпунктом "а" пункта 3 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 N 1083 и пункта "4.1." Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных утв. Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9. Разрешение ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" на проведение работ по возведению восточной и примыкающей к ней части металлического ограждения (забора), и устройству площадки на земельном участке с кадастровым номером N, непосредственно в охранной зоне газопровода-отвода на ГРС "Чебоксары" ООО "Агромашснаб", не выдавалось. Кроме того, часть земельного участка с кадастровым номером N, попадающая в охранную зону газопровода-отвода на ГРС "Чебоксары", используется в качестве стоянки сельскохозяйственной техники без письменного разрешения ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород". Замеры произведены линейно-эксплуатационной службой Чебоксарского ЛПУМГ - филиала ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" с использованием рулетки измерительной металлической, заводской N (сертификат калибровки N). Местоположение оси газопровода-отвода на ГРС "Чебоксары" выполнено трассоискателем Metrotrch 9890 DFXT, заводской N (сертификат калибровки N), то есть указанный земельный участок частично попадает в охранную зону газопровода-отвода к газораспределительной станции "Чебоксары" (1 класс опасности, Ду 325 мм, Ру 5,4 МПа).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовая неопределенность в спорах о сносе построек в охранных зонах
(Мендохов К.Х.)
("Современное право", 2025, N 2)Результатом обеспечения публичности сведений о ЗОУИТ стал рост количества судебных споров по искам о сносе самовольных построек. Причем в большинстве случаев речь идет о нарушении охранных зон трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), поскольку обычно они размещаются под землей, и их невозможно обнаружить без специального оборудования или опознавательных знаков (схем).
(Мендохов К.Х.)
("Современное право", 2025, N 2)Результатом обеспечения публичности сведений о ЗОУИТ стал рост количества судебных споров по искам о сносе самовольных построек. Причем в большинстве случаев речь идет о нарушении охранных зон трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), поскольку обычно они размещаются под землей, и их невозможно обнаружить без специального оборудования или опознавательных знаков (схем).
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Так, по одному из дел было отказано в возмещении убытков истцу, поскольку ограничения использования земельного участка существовали на момент приобретения его в собственность и, приобретая земельный участок, истец должен был знать о существовании охранной зоны газопровода. В такой ситуации ФАС Уральского округа признал, что права истца наличием охранной зоны газопровода нарушаться не могли. ВАС РФ поддержал решение суда (см. Определение ВАС РФ от 03.10.2012 N ВАС-12624/12, также см. Кассационное определение Верховного суда Республики Татарстан от 27.10.2011 по делу N 33-13108/2011; Постановление Арбитражного суда Московского округа от 11.10.2016 N Ф05-14775/2016).
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Так, по одному из дел было отказано в возмещении убытков истцу, поскольку ограничения использования земельного участка существовали на момент приобретения его в собственность и, приобретая земельный участок, истец должен был знать о существовании охранной зоны газопровода. В такой ситуации ФАС Уральского округа признал, что права истца наличием охранной зоны газопровода нарушаться не могли. ВАС РФ поддержал решение суда (см. Определение ВАС РФ от 03.10.2012 N ВАС-12624/12, также см. Кассационное определение Верховного суда Республики Татарстан от 27.10.2011 по делу N 33-13108/2011; Постановление Арбитражного суда Московского округа от 11.10.2016 N Ф05-14775/2016).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016)Исполнительный комитет муниципального района был поставлен в известность, что на территории района расположены магистральные газопроводы высокого давления с указанием фактического местоположения трубопроводов с целью предотвращения нарушений охранной зоны (25 м от оси газопровода в обе стороны) и зоны минимально безопасных расстояний (от 100 до 150 м от оси газопровода в обе стороны) при строительстве зданий, сооружений, различных коммуникаций.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016)Исполнительный комитет муниципального района был поставлен в известность, что на территории района расположены магистральные газопроводы высокого давления с указанием фактического местоположения трубопроводов с целью предотвращения нарушений охранной зоны (25 м от оси газопровода в обе стороны) и зоны минимально безопасных расстояний (от 100 до 150 м от оси газопровода в обе стороны) при строительстве зданий, сооружений, различных коммуникаций.
"Обзор судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.06.2021)Общество - собственник земельных участков обратилось к регистрирующему органу с требованием о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) информации об обременении спорных земельных участков охранной зоной магистрального газопровода по заявлению компании (собственника магистрального газопровода). В обоснование своей позиции общество ссылалось на отсутствие акта об установлении зоны, принятого уполномоченным органом (пункт 6 статьи 106 ЗК РФ), а также на нарушение своих прав, поскольку содержащиеся в ЕГРН сведения ограничивают использование принадлежащих обществу участков.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.06.2021)Общество - собственник земельных участков обратилось к регистрирующему органу с требованием о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) информации об обременении спорных земельных участков охранной зоной магистрального газопровода по заявлению компании (собственника магистрального газопровода). В обоснование своей позиции общество ссылалось на отсутствие акта об установлении зоны, принятого уполномоченным органом (пункт 6 статьи 106 ЗК РФ), а также на нарушение своих прав, поскольку содержащиеся в ЕГРН сведения ограничивают использование принадлежащих обществу участков.
Статья: Охранные зоны
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Подпунктом "е" п. 3 Правил охраны газораспределительных сетей определено, что охранной зоной газораспределительной сети является территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Подпунктом "е" п. 3 Правил охраны газораспределительных сетей определено, что охранной зоной газораспределительной сети является территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Ограничения в охранной зоне газопроводов
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Ограничения в охранной зоне газопроводов
Статья: Прекращение исполнения решения суда о запрете распространения информации в сети Интернет (Комментарий к Определению Конституционного Суда РФ от 10 марта 2022 года N 492-О)
(Захаров В.К.)
("Закон", 2022, N 10)Сделаем следующее предположение. Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 339-ФЗ "О внесении изменений в часть первую ГК РФ и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой ГК РФ" (далее - Закон N 339-ФЗ) были внесены существенные изменения в ст. 222 ГК РФ, сужающие основания для признания построек самовольными. Наиболее значимое изменение - невозможность в соответствии с абз. 2 п. 1 указанной статьи признать самовольной постройку, возведенную с нарушением установленных законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений. Такой подход законодателя позволил решить многолетнюю проблему незаконности построек, расположенных в охранных зонах газопроводов, сведения о существовании которых отсутствовали в публичном доступе.
(Захаров В.К.)
("Закон", 2022, N 10)Сделаем следующее предположение. Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 339-ФЗ "О внесении изменений в часть первую ГК РФ и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой ГК РФ" (далее - Закон N 339-ФЗ) были внесены существенные изменения в ст. 222 ГК РФ, сужающие основания для признания построек самовольными. Наиболее значимое изменение - невозможность в соответствии с абз. 2 п. 1 указанной статьи признать самовольной постройку, возведенную с нарушением установленных законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений. Такой подход законодателя позволил решить многолетнюю проблему незаконности построек, расположенных в охранных зонах газопроводов, сведения о существовании которых отсутствовали в публичном доступе.
Статья: Продавец скрыл наличие обременений и (или) ограничений в отношении земельного участка. Правовая позиция судов
(Аржанникова Н.)
("Жилищное право", 2025, N 3)Наличие охранной зоны объекта газопровода не являлось в данном случае обременением объекта недвижимости правами третьих лиц, поскольку это специальная территория с особым режимом использования.
(Аржанникова Н.)
("Жилищное право", 2025, N 3)Наличие охранной зоны объекта газопровода не являлось в данном случае обременением объекта недвижимости правами третьих лиц, поскольку это специальная территория с особым режимом использования.
Статья: Проблемы квалификации самовольных построек в современном российском праве
(Карпов И.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 5)- изучения обстоятельств соблюдения обязанности установления границ охранной зоны газопровода и наличия ограничений земельного участка;
(Карпов И.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 5)- изучения обстоятельств соблюдения обязанности установления границ охранной зоны газопровода и наличия ограничений земельного участка;
Статья: Дома на территориях СНТ. Какие споры они проходят
(Тихонова Н.)
("Жилищное право", 2021, N 6)По второму делу газовая компания обратилась в суд с иском к В.В. о сносе за ее счет садового дома. Иск обоснован тем, что садовый дом ответчика является самовольной постройкой, так как находится в зоне минимально допустимых расстояний до газопровода-отвода к газораспределительной станции, что нарушает права и охраняемые интересы истца как арендатора этого газопровода-отвода, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан. Решением районного суда исковые требования удовлетворены. Апелляционным определением решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.
(Тихонова Н.)
("Жилищное право", 2021, N 6)По второму делу газовая компания обратилась в суд с иском к В.В. о сносе за ее счет садового дома. Иск обоснован тем, что садовый дом ответчика является самовольной постройкой, так как находится в зоне минимально допустимых расстояний до газопровода-отвода к газораспределительной станции, что нарушает права и охраняемые интересы истца как арендатора этого газопровода-отвода, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан. Решением районного суда исковые требования удовлетворены. Апелляционным определением решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.