Налоговый маневр 2021
Подборка наиболее важных документов по запросу Налоговый маневр 2021 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Налоговые льготы для высокотехнологичных компаний: особенности и перспективы
(Якушева Е.Е.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 2)Эффективность применения мер налогового стимулирования деятельности ВТК может быть оценена с учетом налоговых поступлений от них в бюджет и по итогу развития промышленной сферы, количеству фактически представленных или реализованных на рынке продуктов. Как отмечает Минцифры, только за период с января по сентябрь 2021 г. "налоговый маневр" в отношении IT-компаний, в том числе высокотехнологичных, принес бюджету дополнительно 48 млрд руб. в виде налоговых платежей <27>. Вместе с тем эффективность налоговых льгот находится в тесной взаимосвязи с принятыми нормами и практикой их применения.
(Якушева Е.Е.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 2)Эффективность применения мер налогового стимулирования деятельности ВТК может быть оценена с учетом налоговых поступлений от них в бюджет и по итогу развития промышленной сферы, количеству фактически представленных или реализованных на рынке продуктов. Как отмечает Минцифры, только за период с января по сентябрь 2021 г. "налоговый маневр" в отношении IT-компаний, в том числе высокотехнологичных, принес бюджету дополнительно 48 млрд руб. в виде налоговых платежей <27>. Вместе с тем эффективность налоговых льгот находится в тесной взаимосвязи с принятыми нормами и практикой их применения.
"Глобальный атлас регулирования искусственного интеллекта. Вектор БРИКС"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. А.В. Незнамова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В июле 2020 г. был утвержден Первый пакет мер поддержки IT-отрасли, который вступил в силу с 2021 г. Он предусматривает проведение "налогового маневра" для IT-отрасли - установление для российских компаний ставок по налогу на прибыль в размере 3% (в части, подлежащей перечислению в федеральный бюджет) и нулевой - в части, подлежащей перечислению в региональные бюджеты. Он также снижает ставку страховых взносов с 14% до 7,6%. Основанием для "налогового маневра" является Федеральный закон N 265-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", принятый 31 июля 2020 г., которым были внесены соответствующие изменения в режим налогообложения IT-компаний, положения вступили в силу с 1 января 2021 г. [336].
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. А.В. Незнамова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В июле 2020 г. был утвержден Первый пакет мер поддержки IT-отрасли, который вступил в силу с 2021 г. Он предусматривает проведение "налогового маневра" для IT-отрасли - установление для российских компаний ставок по налогу на прибыль в размере 3% (в части, подлежащей перечислению в федеральный бюджет) и нулевой - в части, подлежащей перечислению в региональные бюджеты. Он также снижает ставку страховых взносов с 14% до 7,6%. Основанием для "налогового маневра" является Федеральный закон N 265-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", принятый 31 июля 2020 г., которым были внесены соответствующие изменения в режим налогообложения IT-компаний, положения вступили в силу с 1 января 2021 г. [336].
Нормативные акты
"Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"
(разработан Минэкономразвития России)В рамках комплекса мер компенсаторного характера по целому ряду категорий импортируемой продукции введен режим параллельного импорта, введены и продлены меры социального стимулирования - льготная ипотека для сотрудников ИТ-компаний, отсрочка от призыва ИТ-специалистам и иные меры. С 1 января 2021 года в рамках налогового маневра для ИТ-компаний действуют следующие льготы по:
(разработан Минэкономразвития России)В рамках комплекса мер компенсаторного характера по целому ряду категорий импортируемой продукции введен режим параллельного импорта, введены и продлены меры социального стимулирования - льготная ипотека для сотрудников ИТ-компаний, отсрочка от призыва ИТ-специалистам и иные меры. С 1 января 2021 года в рамках налогового маневра для ИТ-компаний действуют следующие льготы по:
Приказ Минцифры России от 18.11.2020 N 601
(ред. от 29.12.2023)
"Об утверждении методик расчета прогнозных значений целевых показателей национальной цели развития Российской Федерации "Цифровая трансформация"
(вместе с "Методикой расчета прогнозных значений целевого показателя "Достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления" на период до 2030 года", "Методикой расчета прогнозных значений целевого показателя "Увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов" на период до 2030 года", "Методикой расчета прогнозных значений целевого показателя "Доля домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к сети "Интернет", "Методикой расчета прогнозных значений целевого показателя "Увеличение вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий", "Методикой расчета прогнозных значений целевого показателя "Увеличение вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий на уровне субъектов Российской Федерации")<1> Модель разработана в июле 2020 г. и использовалась для обоснования "налогового маневра" в ИТ-отрасли, впоследствии зафиксированного в Федеральном законе от 31 июля 2020 г. N 265-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации". Модель включает такие параметры, как: ВДС, отгрузка, численность работников, инвестиции, прибыль, экспорт и импорт ИТ-отрасли. Модель учитывает прогноз ВВП России, курса доллара, динамику несырьевого экспорта и импорта по оценкам Минэкономразвития России.
(ред. от 29.12.2023)
"Об утверждении методик расчета прогнозных значений целевых показателей национальной цели развития Российской Федерации "Цифровая трансформация"
(вместе с "Методикой расчета прогнозных значений целевого показателя "Достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления" на период до 2030 года", "Методикой расчета прогнозных значений целевого показателя "Увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов" на период до 2030 года", "Методикой расчета прогнозных значений целевого показателя "Доля домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к сети "Интернет", "Методикой расчета прогнозных значений целевого показателя "Увеличение вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий", "Методикой расчета прогнозных значений целевого показателя "Увеличение вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий на уровне субъектов Российской Федерации")<1> Модель разработана в июле 2020 г. и использовалась для обоснования "налогового маневра" в ИТ-отрасли, впоследствии зафиксированного в Федеральном законе от 31 июля 2020 г. N 265-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации". Модель включает такие параметры, как: ВДС, отгрузка, численность работников, инвестиции, прибыль, экспорт и импорт ИТ-отрасли. Модель учитывает прогноз ВВП России, курса доллара, динамику несырьевого экспорта и импорта по оценкам Минэкономразвития России.
Статья: К вопросу о налогово-правовом стимулировании в Российской Федерации
(Абдреев Т.И., Нигметзянов А.А.)
("Налоги" (журнал), 2024, N 4)Стимулирующие нормы в налоговом законодательстве позволяют формировать гибкий механизм воздействия государства на участников экономических отношений. Они являются составной частью общего финансового регулирования, осуществляемого на всех уровнях публичного властвования <13> и подчиняются общим тенденциям в рамках проводимой государством налоговой политики. В то же время субъекты Российской Федерации должны иметь возможность "маневра" при проведении собственной политики в части введения налоговых льгот и преференций, что должно найти отражение в федеральном законодательстве.
(Абдреев Т.И., Нигметзянов А.А.)
("Налоги" (журнал), 2024, N 4)Стимулирующие нормы в налоговом законодательстве позволяют формировать гибкий механизм воздействия государства на участников экономических отношений. Они являются составной частью общего финансового регулирования, осуществляемого на всех уровнях публичного властвования <13> и подчиняются общим тенденциям в рамках проводимой государством налоговой политики. В то же время субъекты Российской Федерации должны иметь возможность "маневра" при проведении собственной политики в части введения налоговых льгот и преференций, что должно найти отражение в федеральном законодательстве.
Статья: Телеологическое толкование в налоговом праве
(Изотов А.В.)
("Налоги" (журнал), 2025, N 4)Так, например, в Определениях судей Верховного Суда РФ от 12 октября 2021 г. N 305-ЭС21-11708, от 14 октября 2021 г. N 305-ЭС21-16987 затронута проблема разумного поведения налогоплательщика с предъявлением особых требований не только к уровню системного толкования, но и к телеологическому толкованию норм права (уяснение целей проведения "налогового маневра") в ситуации некорректного указания в Приказе Минэнерго России от 20 декабря 2018 г. N 1188 на необходимость определения количества нефтяного сырья в массе брутто (а не нетто) применительно к вычету двойной суммы акциза.
(Изотов А.В.)
("Налоги" (журнал), 2025, N 4)Так, например, в Определениях судей Верховного Суда РФ от 12 октября 2021 г. N 305-ЭС21-11708, от 14 октября 2021 г. N 305-ЭС21-16987 затронута проблема разумного поведения налогоплательщика с предъявлением особых требований не только к уровню системного толкования, но и к телеологическому толкованию норм права (уяснение целей проведения "налогового маневра") в ситуации некорректного указания в Приказе Минэнерго России от 20 декабря 2018 г. N 1188 на необходимость определения количества нефтяного сырья в массе брутто (а не нетто) применительно к вычету двойной суммы акциза.
Статья: Трансформация законодательства о налогах и сборах в условиях применения антикризисных мер: теоретико-правовые проблемы
(Назаренко Б.А.)
("Финансовое право", 2023, N 1)<6> Так, например, в п. 7 письма от 18 декабря 2020 г. N СД-4-3/20902@ "О налоговом маневре в IT-отрасли" Федеральной налоговой службы России (далее - ФНС России) указано, что с 1 января 2021 г. необходимым условием для применения налогоплательщиком освобождения от обложения налогом на добавленную стоимость (далее - НДС) является включение программы для электронных вычислительных машин и базы данных в Реестр российских программ (подп. 26 п. 2 ст. 149 НК РФ).
(Назаренко Б.А.)
("Финансовое право", 2023, N 1)<6> Так, например, в п. 7 письма от 18 декабря 2020 г. N СД-4-3/20902@ "О налоговом маневре в IT-отрасли" Федеральной налоговой службы России (далее - ФНС России) указано, что с 1 января 2021 г. необходимым условием для применения налогоплательщиком освобождения от обложения налогом на добавленную стоимость (далее - НДС) является включение программы для электронных вычислительных машин и базы данных в Реестр российских программ (подп. 26 п. 2 ст. 149 НК РФ).
"Выплата доходов иностранным компаниям: налоги у источника выплаты"
(Мясников О.А.)
("АйСи Групп", 2024)На это обращено внимание в Письме ФНС России от 18.12.2020 N СД-4-3/20902@ "О налоговом маневре в IT-отрасли".
(Мясников О.А.)
("АйСи Групп", 2024)На это обращено внимание в Письме ФНС России от 18.12.2020 N СД-4-3/20902@ "О налоговом маневре в IT-отрасли".
Статья: Особенности правовой природы ввозной таможенной пошлины
(Ягофарова И.А.)
("Таможенное дело", 2021, N 4)В 2012 - 2020 гг. в доходах федерального бюджета наблюдается снижение доли таможенных и иных платежей, администрируемых ФТС России (схема 1). В 2020 г. их доля составила 4 751,8 млрд руб. <1>. Обращает на себя внимание тот факт, что приведенный показатель на 17,1% меньше, чем в 2019 г. (5,729 трлн руб.), а прогноз по перечислениям был выполнен лишь на 86,7% <2>. ФТС России связывает это с введением налогового маневра, предполагающего перенос налоговой нагрузки на внутренние налоги вместо экспортного налогообложения. Имеется в виду постепенное понижение ставок экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты, а также увеличение базовой ставки налога на добычу полезных ископаемых <3>.
(Ягофарова И.А.)
("Таможенное дело", 2021, N 4)В 2012 - 2020 гг. в доходах федерального бюджета наблюдается снижение доли таможенных и иных платежей, администрируемых ФТС России (схема 1). В 2020 г. их доля составила 4 751,8 млрд руб. <1>. Обращает на себя внимание тот факт, что приведенный показатель на 17,1% меньше, чем в 2019 г. (5,729 трлн руб.), а прогноз по перечислениям был выполнен лишь на 86,7% <2>. ФТС России связывает это с введением налогового маневра, предполагающего перенос налоговой нагрузки на внутренние налоги вместо экспортного налогообложения. Имеется в виду постепенное понижение ставок экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты, а также увеличение базовой ставки налога на добычу полезных ископаемых <3>.
Статья: Налоговая обязанность в условиях цифровизации: трансформация понятия
(Лютова О.И.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 1)Неисчерпывающий характер представленной в таблице хронологии также обусловлен тем, что отдельные мероприятия, связанные с исполнением налоговой обязанности в условиях цифровизации, реализуются на постоянной основе. В качестве примера в данном случае можно назвать периодические изменения законодательства о налоговых льготах для IT-компаний. Впервые так называемый налоговый маневр в отношении категории налогоплательщиков - производителей отечественного софта и баз данных был проведен на основании Федерального закона от 31.07.2020 N 265-ФЗ и заключался в облегчении налоговой нагрузки соответствующей отрасли с 1 января 2021 г. за счет снижения ставки по налогу на прибыль и тарифов страховых взносов с заработной платы сотрудников, а также в освобождении от уплаты НДС. Далее перечень мер, предоставляемых российским организациям, осуществляющим деятельность в сфере информационных технологий, был расширен в 2022 году: произошло установление нулевой ставки по налогу на прибыль, а также исключено условие о минимальном количестве сотрудников, которое выступало ограничителем для возможности использования таких льгот, введен мораторий на проведение налоговых проверок организаций IT-сектора. Соответствующие правила должны были действовать до 2025 года, после наступления которого производители информационных технологий должны были бы вернуться к общему режиму налогообложения. Однако в 2024 году законодатель принял решение сохранить льготную ставку по налогу на прибыль для этой категории налогоплательщиков, отказавшись при этом от предыдущего варианта в виде полного освобождения от его исчисления и уплаты.
(Лютова О.И.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 1)Неисчерпывающий характер представленной в таблице хронологии также обусловлен тем, что отдельные мероприятия, связанные с исполнением налоговой обязанности в условиях цифровизации, реализуются на постоянной основе. В качестве примера в данном случае можно назвать периодические изменения законодательства о налоговых льготах для IT-компаний. Впервые так называемый налоговый маневр в отношении категории налогоплательщиков - производителей отечественного софта и баз данных был проведен на основании Федерального закона от 31.07.2020 N 265-ФЗ и заключался в облегчении налоговой нагрузки соответствующей отрасли с 1 января 2021 г. за счет снижения ставки по налогу на прибыль и тарифов страховых взносов с заработной платы сотрудников, а также в освобождении от уплаты НДС. Далее перечень мер, предоставляемых российским организациям, осуществляющим деятельность в сфере информационных технологий, был расширен в 2022 году: произошло установление нулевой ставки по налогу на прибыль, а также исключено условие о минимальном количестве сотрудников, которое выступало ограничителем для возможности использования таких льгот, введен мораторий на проведение налоговых проверок организаций IT-сектора. Соответствующие правила должны были действовать до 2025 года, после наступления которого производители информационных технологий должны были бы вернуться к общему режиму налогообложения. Однако в 2024 году законодатель принял решение сохранить льготную ставку по налогу на прибыль для этой категории налогоплательщиков, отказавшись при этом от предыдущего варианта в виде полного освобождения от его исчисления и уплаты.
Статья: О кодексе публичных закупок: аргументы против его принятия
(Андреева Л.В.)
("Предпринимательское право", 2023, N 1)<4> См.: Кикавец В.В. Бюджетно-налоговый маневр в сфере публичных закупок // Финансовое право. 2020. N 11. С. 31 - 34.
(Андреева Л.В.)
("Предпринимательское право", 2023, N 1)<4> См.: Кикавец В.В. Бюджетно-налоговый маневр в сфере публичных закупок // Финансовое право. 2020. N 11. С. 31 - 34.
"Цифровая сущность финансового права: прошлое, настоящее, будущее: монография"
(под ред. И.И. Кучерова, Н.А. Поветкиной)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2022)<5> См., например: Маврина Л. IT-бизнес начинает налоговый маневр // Ведомости. 29.12.2020. URL: https://vedomosti.ru/economics/articles/2020/12/29/853007-it-biznes-manevr (дата обращения: 30.08.2021); письмо Федеральной налоговой службы от 18.12.2020 N СД-4-3/20902@ "О налоговом маневре в IT-отрасли" (опубликовано не было) // СПС "КонсультантПлюс".
(под ред. И.И. Кучерова, Н.А. Поветкиной)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2022)<5> См., например: Маврина Л. IT-бизнес начинает налоговый маневр // Ведомости. 29.12.2020. URL: https://vedomosti.ru/economics/articles/2020/12/29/853007-it-biznes-manevr (дата обращения: 30.08.2021); письмо Федеральной налоговой службы от 18.12.2020 N СД-4-3/20902@ "О налоговом маневре в IT-отрасли" (опубликовано не было) // СПС "КонсультантПлюс".
"Цифровая экономика: актуальные направления правового регулирования: научно-практическое пособие"
(под ред. И.И. Кучерова, С.А. Синицына)
("ИЗиСП", "НОРМА", 2022)Президент РФ в обращении к гражданам в 2020 г. предложил провести налоговый маневр в IT-отрасли для создания условий для ее поддержки и развития. Предложения были реализованы в Федеральном законе от 31 июля 2020 г. N 265-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", предусмотренные в нем изменения вступили в силу с 1 января 2021 г. и затронули порядок взимания налога на добавленную стоимость, налога на прибыль и страховых взносов. Вместе с тем хозяйствующие субъекты, на развитие деятельности которых направлена реализация налогового маневра, оказались не готовы применять нововведения <1>, поскольку условия и порядок предоставления налоговых стимулов оказались сформулированы таким образом, что воспользоваться ими сможет не очень большое количество компаний, а увеличение контроля за порядком применения приведет к увеличению рисков, а не к реальной поддержке. Минфин России в связи с обращениями по вопросу применения с 1 января 2021 г. положений подп. 26 п. 2 ст. 149, п. 1.15 ст. 284 и п. 5 ст. 427 НК РФ с учетом изменений, внесенных вышеназванным Законом, направил в ФНС России письмо о порядке применения указанных изменений от 18 декабря 2020 г. N 03-07-07/111669.
(под ред. И.И. Кучерова, С.А. Синицына)
("ИЗиСП", "НОРМА", 2022)Президент РФ в обращении к гражданам в 2020 г. предложил провести налоговый маневр в IT-отрасли для создания условий для ее поддержки и развития. Предложения были реализованы в Федеральном законе от 31 июля 2020 г. N 265-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", предусмотренные в нем изменения вступили в силу с 1 января 2021 г. и затронули порядок взимания налога на добавленную стоимость, налога на прибыль и страховых взносов. Вместе с тем хозяйствующие субъекты, на развитие деятельности которых направлена реализация налогового маневра, оказались не готовы применять нововведения <1>, поскольку условия и порядок предоставления налоговых стимулов оказались сформулированы таким образом, что воспользоваться ими сможет не очень большое количество компаний, а увеличение контроля за порядком применения приведет к увеличению рисков, а не к реальной поддержке. Минфин России в связи с обращениями по вопросу применения с 1 января 2021 г. положений подп. 26 п. 2 ст. 149, п. 1.15 ст. 284 и п. 5 ст. 427 НК РФ с учетом изменений, внесенных вышеназванным Законом, направил в ФНС России письмо о порядке применения указанных изменений от 18 декабря 2020 г. N 03-07-07/111669.
Статья: Правовой стимул как целое, а правовые льготы, поощрения и привилегии как частное в системе финансового и налогового права
(Кныш Р.Д.)
("Финансовое право", 2021, N 9)<24> Кныш Р.Д. Закон о налоговом маневре в ИТ-отрасли - льготы или привилегии? // Финансовое право. 2021. N 2.
(Кныш Р.Д.)
("Финансовое право", 2021, N 9)<24> Кныш Р.Д. Закон о налоговом маневре в ИТ-отрасли - льготы или привилегии? // Финансовое право. 2021. N 2.