Национальный режим продукты питания
Подборка наиболее важных документов по запросу Национальный режим продукты питания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Что нужно знать производителям о контрактной системе закупок?
(Дубовик И.И.)
("Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 10)Но нужно помнить, что предусмотренные ст. 14 Закона о контрактной системе закупок особенности применения национального режима касаются исключительно осуществления государственных (муниципальных) закупок. Нельзя этими же нормами запрещать либо ограничивать ввоз отдельных видов продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических или физических лиц (Письмо Минэкономразвития России от 27.07.2015 N ОГ-Д28-10158).
(Дубовик И.И.)
("Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 10)Но нужно помнить, что предусмотренные ст. 14 Закона о контрактной системе закупок особенности применения национального режима касаются исключительно осуществления государственных (муниципальных) закупок. Нельзя этими же нормами запрещать либо ограничивать ввоз отдельных видов продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических или физических лиц (Письмо Минэкономразвития России от 27.07.2015 N ОГ-Д28-10158).
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: научно-практический комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"
(постатейный)
(под ред. Б.Е. Кошелюка)
("Проспект", 2019)Подпункт "з" п. 1 ч. 2 комментируемой статьи указывает на необходимость предоставления документов, подтверждающих соответствие товара (работ, услуг) национальному режиму в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе. С 1 июля 2018 г. рассматриваемый подпункт также подвергся существенным изменениям. Так, заказчик будет обязан представить перечень документов, которые предусмотрены специальными нормативным правовыми актами, устанавливающими национальный режим для определенных видов товаров (работ, услуг). К таким нормативным правовым актам относятся, например, Постановление Правительства РФ от 22 августа 2016 г. N 832 "Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <1>, Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <2> и т.д. В случае непредоставления таких документов будет считаться, что товары происходят из иностранного государства, соответственно, национальный режим на них не распространяется.
(постатейный)
(под ред. Б.Е. Кошелюка)
("Проспект", 2019)Подпункт "з" п. 1 ч. 2 комментируемой статьи указывает на необходимость предоставления документов, подтверждающих соответствие товара (работ, услуг) национальному режиму в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе. С 1 июля 2018 г. рассматриваемый подпункт также подвергся существенным изменениям. Так, заказчик будет обязан представить перечень документов, которые предусмотрены специальными нормативным правовыми актами, устанавливающими национальный режим для определенных видов товаров (работ, услуг). К таким нормативным правовым актам относятся, например, Постановление Правительства РФ от 22 августа 2016 г. N 832 "Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <1>, Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <2> и т.д. В случае непредоставления таких документов будет считаться, что товары происходят из иностранного государства, соответственно, национальный режим на них не распространяется.
Нормативные акты
Решение N 69 Коллегии Евразийской экономической комиссии
"О Концепции разработки проекта Соглашения об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на единой таможенной территории Таможенного союза и Едином экономическом пространстве"
(Вместе с проектами "Концепции...", "Структуры международного правового договора...")
(Принято в г. Москве 07.06.2012)Данный раздел Соглашения предусматривает установление нормы, в соответствии с которой хозяйствующие субъекты одной Стороны, осуществляющие деятельность на территории другой Стороны в условиях национального режима данной Стороны, пользуются на основе взаимности всеми юридическими преимуществами, что и хозяйствующие субъекты данной Стороны.
"О Концепции разработки проекта Соглашения об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на единой таможенной территории Таможенного союза и Едином экономическом пространстве"
(Вместе с проектами "Концепции...", "Структуры международного правового договора...")
(Принято в г. Москве 07.06.2012)Данный раздел Соглашения предусматривает установление нормы, в соответствии с которой хозяйствующие субъекты одной Стороны, осуществляющие деятельность на территории другой Стороны в условиях национального режима данной Стороны, пользуются на основе взаимности всеми юридическими преимуществами, что и хозяйствующие субъекты данной Стороны.
Распоряжение Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 20.12.2013 N 113-р
(ред. от 06.07.2026)
"Об утверждении методических рекомендаций для заказчиков Санкт-Петербурга"1.6. В целях реализации требований частей 2 и 4 статьи 14 Закона в отношении пищевых продуктов установлены <*>:
(ред. от 06.07.2026)
"Об утверждении методических рекомендаций для заказчиков Санкт-Петербурга"1.6. В целях реализации требований частей 2 и 4 статьи 14 Закона в отношении пищевых продуктов установлены <*>:
Административная практика
Решение Краснодарского УФАС России от 13.05.2026 по делу N 023/06/105-1968/2026
Нарушение: ч. 5 ст. 49, п. 4), п. 8) ч. 12 ст. 48, п. 3) ч. 4 ст. 14 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.Заявитель указывает, что рассмотрение заявок осуществлено с нарушением Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее Постановление N 1875).
Нарушение: ч. 5 ст. 49, п. 4), п. 8) ч. 12 ст. 48, п. 3) ч. 4 ст. 14 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.Заявитель указывает, что рассмотрение заявок осуществлено с нарушением Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее Постановление N 1875).
Решение Хабаровского УФАС России от 17.06.2026 N 170 по делу N 7-3/393
Обстоятельства: Проведена внеплановая проверка.
Решение: Нарушений не выявлено.По мнению Заявителя, при осуществлении закупки Заказчиком допущены следующие нарушения: при установлении срока годности и гарантийного срока товара (продукции); неверного определения обоснования НМЦК; в отсутствии обоснования установления дополнительных характеристик по позиции КТРУ; при установлении национального режима в пункте 6 Информационной карты; неприменение положений ГОСТа 32261-2013 "Межгосударственный стандарт. Масло сливочное" при установлении температурного режима при приемке товара (продукции).
Обстоятельства: Проведена внеплановая проверка.
Решение: Нарушений не выявлено.По мнению Заявителя, при осуществлении закупки Заказчиком допущены следующие нарушения: при установлении срока годности и гарантийного срока товара (продукции); неверного определения обоснования НМЦК; в отсутствии обоснования установления дополнительных характеристик по позиции КТРУ; при установлении национального режима в пункте 6 Информационной карты; неприменение положений ГОСТа 32261-2013 "Межгосударственный стандарт. Масло сливочное" при установлении температурного режима при приемке товара (продукции).
Статья: Достоверность заявки: законодательство и практика в сфере контрактной системы
(Тасалов Ф.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2026, N 2)В свою очередь, это означает, что цели, поставленные законодателем и реализованные Правительством РФ в рамках подзаконного регулирования отношений по обеспечению национального режима, а значит, и цель технологического лидерства, независимости, не достигаются, а замещаются имитацией.
(Тасалов Ф.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2026, N 2)В свою очередь, это означает, что цели, поставленные законодателем и реализованные Правительством РФ в рамках подзаконного регулирования отношений по обеспечению национального режима, а значит, и цель технологического лидерства, независимости, не достигаются, а замещаются имитацией.
"Всемирная торговая организация: право и институты: учебное пособие"
(Рачков И.В.)
("Институт права и публичной политики", 2019)В деле "ЕС - Товарные знаки и географические указания" (2005) США и Австралия оспаривали меры ЕС, опираясь на обязательство ЕС предоставить национальный режим по статье 3 Соглашения по ТРИПС. Речь шла о регламенте ЕС, который установил процедуры регистрации географических указаний (далее - ГУ) для продуктов питания и сельскохозяйственной продукции. Регламент содержал дополнительные требования к регистрации ГУ в географических районах, расположенных в странах за пределами Европейского союза. Эти требования не применяются для регистрации ГУ в географических районах, находящихся в пределах Европейского союза. В соответствии с этими требованиями страна за пределами ЕС должна обеспечить защиту ГУ, которая является одновременно взаимной и эквивалентной защите, имеющейся в Европейском союзе. Третейская группа пришла к такому выводу: поскольку регламент рассматривает ГУ-категорию интеллектуальной собственности, которая охвачена Соглашением по ТРИПС, то первый элемент теста на несоответствие статье 3 Соглашения по ТРИПС выполнен.
(Рачков И.В.)
("Институт права и публичной политики", 2019)В деле "ЕС - Товарные знаки и географические указания" (2005) США и Австралия оспаривали меры ЕС, опираясь на обязательство ЕС предоставить национальный режим по статье 3 Соглашения по ТРИПС. Речь шла о регламенте ЕС, который установил процедуры регистрации географических указаний (далее - ГУ) для продуктов питания и сельскохозяйственной продукции. Регламент содержал дополнительные требования к регистрации ГУ в географических районах, расположенных в странах за пределами Европейского союза. Эти требования не применяются для регистрации ГУ в географических районах, находящихся в пределах Европейского союза. В соответствии с этими требованиями страна за пределами ЕС должна обеспечить защиту ГУ, которая является одновременно взаимной и эквивалентной защите, имеющейся в Европейском союзе. Третейская группа пришла к такому выводу: поскольку регламент рассматривает ГУ-категорию интеллектуальной собственности, которая охвачена Соглашением по ТРИПС, то первый элемент теста на несоответствие статье 3 Соглашения по ТРИПС выполнен.
Готовое решение: Какие особенности учитывать при закупке продуктов питания по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Предусмотрите в документах закупки условия о применении мер в рамках национального режима. В частности, для ряда продуктов питания, например, для указанных в п. п. 434 - 458 Приложения N 2 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, установлено ограничение на закупку импортных товаров. Если закупаемые вами продукты питания отсутствуют в Приложениях N N 1 и 2 к этому Постановлению, предусмотрите предоставление преимущества товарам российского происхождения. При этом руководствуйтесь общими правилами предоставления национального режима.
(КонсультантПлюс, 2026)Предусмотрите в документах закупки условия о применении мер в рамках национального режима. В частности, для ряда продуктов питания, например, для указанных в п. п. 434 - 458 Приложения N 2 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, установлено ограничение на закупку импортных товаров. Если закупаемые вами продукты питания отсутствуют в Приложениях N N 1 и 2 к этому Постановлению, предусмотрите предоставление преимущества товарам российского происхождения. При этом руководствуйтесь общими правилами предоставления национального режима.
Вопрос: Каким образом заказчик должен применить положения ст. 14 Закона N 44-ФЗ о национальном режиме, если в перечень продуктов питания, закупка которых планируется в рамках проведения одного электронного аукциона, включены как товары, указанные в п. 1 Приказа Минэкономразвития РФ от 25.03.2014 N 155, так и товары, не упомянутые в данном Приказе?
("Вестник Института госзакупок", 2015, N 2)Вопрос: Каким образом заказчик должен применить положения ст. 14 Закона N 44-ФЗ о национальном режиме, если в перечень продуктов питания, закупка которых планируется в рамках проведения одного электронного аукциона, включены как товары, указанные в п. 1 Приказа Минэкономразвития РФ от 25.03.2014 N 155, так и товары, не упомянутые в данном Приказе?
("Вестник Института госзакупок", 2015, N 2)Вопрос: Каким образом заказчик должен применить положения ст. 14 Закона N 44-ФЗ о национальном режиме, если в перечень продуктов питания, закупка которых планируется в рамках проведения одного электронного аукциона, включены как товары, указанные в п. 1 Приказа Минэкономразвития РФ от 25.03.2014 N 155, так и товары, не упомянутые в данном Приказе?
"Вопросы международного частного, сравнительного и гражданского права, международного коммерческого арбитража: LIBER AMICORUM в честь А.А. Костина, О.Н. Зименковой, Н.Г. Елисеева"
(сост. и науч. ред. С.Н. Лебедев, Е.В. Кабатова, А.И. Муранов, Е.В. Вершинина)
("Статут", 2013)Проследим логику юридического конструирования приведенной нами нормы. Во-первых, идет отсылка к п. 1 относительно исключений. Что же это за исключения? Пункт 1 указывает на исключения, вытекающие из приведенных в нем международных договоров по отдельным объектам интеллектуальной собственности. Правила п. 2 как бы дополняют эти возможные исключения, указывая, что они могут быть установлены страной-членом самостоятельно, безотносительно международного договора, и в том случае, если исключения необходимы для соблюдения законов и правил. Выдвигается при этом условие непротиворечия положениям ТРИПС и недопустимости скрытых ограничений в торговле. Интересно заметить, что слово "необходимость" встречается по тексту в семи статьях Соглашения ТРИПС. Значение его во всех новеллах имеет такую смысловую нагрузку, что Соглашением допускается отход от сформулированного в статье правила. Общая установка такова, что все эти отклонения, изменения норм ТРИПС должны соответствовать его требованиям. В п. 2 ст. 3 необходимость применяется в контексте исключений из принципа национального режима. В п. 1 ст. 8 за этим понятием кроется необходимость защиты здоровья населения, его снабжения продуктами питания, защиты иных общественных интересов. В п. 2 ст. 27 - касательно исключений из сферы патентоспособных объектов тех, которые вступают в противоречие с требованиями публичного порядка и морали. В п. 3 ст. 39 - относительно возможности раскрытия закрытой информации и иных сведений в общественных интересах. Целая философия ТРИПС кроется за этим словом "необходимость".
(сост. и науч. ред. С.Н. Лебедев, Е.В. Кабатова, А.И. Муранов, Е.В. Вершинина)
("Статут", 2013)Проследим логику юридического конструирования приведенной нами нормы. Во-первых, идет отсылка к п. 1 относительно исключений. Что же это за исключения? Пункт 1 указывает на исключения, вытекающие из приведенных в нем международных договоров по отдельным объектам интеллектуальной собственности. Правила п. 2 как бы дополняют эти возможные исключения, указывая, что они могут быть установлены страной-членом самостоятельно, безотносительно международного договора, и в том случае, если исключения необходимы для соблюдения законов и правил. Выдвигается при этом условие непротиворечия положениям ТРИПС и недопустимости скрытых ограничений в торговле. Интересно заметить, что слово "необходимость" встречается по тексту в семи статьях Соглашения ТРИПС. Значение его во всех новеллах имеет такую смысловую нагрузку, что Соглашением допускается отход от сформулированного в статье правила. Общая установка такова, что все эти отклонения, изменения норм ТРИПС должны соответствовать его требованиям. В п. 2 ст. 3 необходимость применяется в контексте исключений из принципа национального режима. В п. 1 ст. 8 за этим понятием кроется необходимость защиты здоровья населения, его снабжения продуктами питания, защиты иных общественных интересов. В п. 2 ст. 27 - касательно исключений из сферы патентоспособных объектов тех, которые вступают в противоречие с требованиями публичного порядка и морали. В п. 3 ст. 39 - относительно возможности раскрытия закрытой информации и иных сведений в общественных интересах. Целая философия ТРИПС кроется за этим словом "необходимость".