Национальное достояние
Подборка наиболее важных документов по запросу Национальное достояние (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О юридическом определении денег
(Иванов А.А.)
("Закон", 2025, N 11)Неясно не только то, что входит в состав "национального достояния", но и как оно обеспечивает ценность национальной валюты. Очевидно, что это не юридическое обеспечение, которое порождает обязанность возместить потерю ценности денег. Напротив, признание последних законным платежным средством, подлежащим приему всеми субъектами по номиналу, a priori исключает требование о возмещении. Разумеется, ничто не препятствует установить в законе исключения из этого правила, например индексацию.
(Иванов А.А.)
("Закон", 2025, N 11)Неясно не только то, что входит в состав "национального достояния", но и как оно обеспечивает ценность национальной валюты. Очевидно, что это не юридическое обеспечение, которое порождает обязанность возместить потерю ценности денег. Напротив, признание последних законным платежным средством, подлежащим приему всеми субъектами по номиналу, a priori исключает требование о возмещении. Разумеется, ничто не препятствует установить в законе исключения из этого правила, например индексацию.
Статья: Проблемы правового регулирования иностранного участия в сфере недропользования
(Мильчакова О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 12)Экономические отношения в сфере недропользования имеют основополагающее значение для сбережения национального достояния и экономии ресурсов страны. В Конституции РФ <1> (ст. 9) определена необходимость использования и охраны природных ресурсов как основы жизни и деятельности проживающих на соответствующей территории народов. Недра, включая подземное пространство, и содержащиеся в них полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, исходя из ч. 1 ст. 1.2 Закона о недрах <2>, являются государственной собственностью.
(Мильчакова О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 12)Экономические отношения в сфере недропользования имеют основополагающее значение для сбережения национального достояния и экономии ресурсов страны. В Конституции РФ <1> (ст. 9) определена необходимость использования и охраны природных ресурсов как основы жизни и деятельности проживающих на соответствующей территории народов. Недра, включая подземное пространство, и содержащиеся в них полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, исходя из ч. 1 ст. 1.2 Закона о недрах <2>, являются государственной собственностью.
Нормативные акты
"Основы законодательства Российской Федерации о культуре"
(утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1)
(ред. от 24.06.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Раздел IV. НАЦИОНАЛЬНОЕ КУЛЬТУРНОЕ ДОСТОЯНИЕ
(утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1)
(ред. от 24.06.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Раздел IV. НАЦИОНАЛЬНОЕ КУЛЬТУРНОЕ ДОСТОЯНИЕ
"Таможенный кодекс Евразийского экономического союза"
(ред. от 29.05.2019)
(приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)2) наличие угрозы национальной (государственной) безопасности, жизни и здоровью человека, животных и растений, окружающей среде, сохранению объектов национального культурного достояния государств-членов и наступление иных обстоятельств, не терпящих отлагательства, в том числе наличие признаков, указывающих на то, что товары являются легковоспламеняющимися веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными химическими и биологическими веществами, наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими, ядовитыми, токсичными, радиоактивными веществами, ядерными материалами и другими подобными товарами, а также случаи, когда товары распространяют неприятный запах;
(ред. от 29.05.2019)
(приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)2) наличие угрозы национальной (государственной) безопасности, жизни и здоровью человека, животных и растений, окружающей среде, сохранению объектов национального культурного достояния государств-членов и наступление иных обстоятельств, не терпящих отлагательства, в том числе наличие признаков, указывающих на то, что товары являются легковоспламеняющимися веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными химическими и биологическими веществами, наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими, ядовитыми, токсичными, радиоактивными веществами, ядерными материалами и другими подобными товарами, а также случаи, когда товары распространяют неприятный запах;
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов с 2014 г. были исключены из состава земель особо охраняемых природных территорий, и до недавнего времени их статус не был четко определен. Но с 1 сентября 2024 г. законодатель эти земли выделил как самостоятельный подвид земель особо охраняемых территорий и объектов (п. 2 ст. 94 ЗК РФ). В силу ФЗ от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности и курорты являются национальным достоянием Российской Федерации и относятся к особо охраняемым территориям и объектам, имеющим особенности в использовании и охране и предназначены для организации санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации.
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов с 2014 г. были исключены из состава земель особо охраняемых природных территорий, и до недавнего времени их статус не был четко определен. Но с 1 сентября 2024 г. законодатель эти земли выделил как самостоятельный подвид земель особо охраняемых территорий и объектов (п. 2 ст. 94 ЗК РФ). В силу ФЗ от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности и курорты являются национальным достоянием Российской Федерации и относятся к особо охраняемым территориям и объектам, имеющим особенности в использовании и охране и предназначены для организации санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации.
Статья: Приоритет публично-правового режима земли и земельных участков над режимом земельного участка как объекта гражданских прав
(Карнушин В.Е.)
("Вестник Российской правовой академии", 2026, N 1)В первую очередь правовой режим земель определяется нормативными актами разной законодательной принадлежности. Как было показано выше, эти акты могут относиться не только к земельному законодательству, но и к экологическому законодательству. Если исходить из исследований, посвященных публичной собственности, то земля должна относиться к национальному достоянию, которое отличается значимостью для социального воспроизводства многонационального народа, народов, проживающих на соответствующей территории, населения муниципальных образований [7, с. 10]. Нормы, закрепляющие правовой режим земли как территории и как национального достояния, должны относиться к административно-правовым нормам.
(Карнушин В.Е.)
("Вестник Российской правовой академии", 2026, N 1)В первую очередь правовой режим земель определяется нормативными актами разной законодательной принадлежности. Как было показано выше, эти акты могут относиться не только к земельному законодательству, но и к экологическому законодательству. Если исходить из исследований, посвященных публичной собственности, то земля должна относиться к национальному достоянию, которое отличается значимостью для социального воспроизводства многонационального народа, народов, проживающих на соответствующей территории, населения муниципальных образований [7, с. 10]. Нормы, закрепляющие правовой режим земли как территории и как национального достояния, должны относиться к административно-правовым нормам.
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Вода в большинстве стран мира признана национальным достоянием, в сохранении и приумножении запасов которой важную роль играет правовое регулирование общественных отношений, связанных с охраной и использованием водных ресурсов. Особую актуальность водное законодательство приобретает на фоне реальных климатических изменений, с последствиями которых в виде обилия или дефицита воды столкнулись многие государства независимо от местоположения, государственного устройства и экономического потенциала. В настоящем обзоре исследуется правовой статус вод в отдельных государствах Европы и Азии, поскольку именно на основе закрепленных законом прав собственности и пользования водами осуществляется управление водными ресурсами и формируется разрешительный порядок водопользования, столь важный для поддержания водного баланса на Земле.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Вода в большинстве стран мира признана национальным достоянием, в сохранении и приумножении запасов которой важную роль играет правовое регулирование общественных отношений, связанных с охраной и использованием водных ресурсов. Особую актуальность водное законодательство приобретает на фоне реальных климатических изменений, с последствиями которых в виде обилия или дефицита воды столкнулись многие государства независимо от местоположения, государственного устройства и экономического потенциала. В настоящем обзоре исследуется правовой статус вод в отдельных государствах Европы и Азии, поскольку именно на основе закрепленных законом прав собственности и пользования водами осуществляется управление водными ресурсами и формируется разрешительный порядок водопользования, столь важный для поддержания водного баланса на Земле.
Статья: Международно-правовая охрана культурных ценностей
(Бальхаева С.Б.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2026, N 2)В начале XX в. мировое сообщество инициировало разработку правовых механизмов, направленных на защиту культурных ценностей. Эти меры были направлены не только на предотвращение агрессивных действий, но и на установление ответственности за них как на национальном, так и на международном уровне. В итоге сложилось консенсусное понимание культурных ценностей как неотъемлемой части общемирового культурного наследия независимо от их происхождения или текущего местоположения, а также от прав собственности и национальной юрисдикции. Последний аспект резко отличался от ранее господствующего мнения, что культурные ценности являются частью национального достояния, их необходимо тщательно оберегать внутри государственных границ, а также ограничивать их международное распространение <12>.
(Бальхаева С.Б.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2026, N 2)В начале XX в. мировое сообщество инициировало разработку правовых механизмов, направленных на защиту культурных ценностей. Эти меры были направлены не только на предотвращение агрессивных действий, но и на установление ответственности за них как на национальном, так и на международном уровне. В итоге сложилось консенсусное понимание культурных ценностей как неотъемлемой части общемирового культурного наследия независимо от их происхождения или текущего местоположения, а также от прав собственности и национальной юрисдикции. Последний аспект резко отличался от ранее господствующего мнения, что культурные ценности являются частью национального достояния, их необходимо тщательно оберегать внутри государственных границ, а также ограничивать их международное распространение <12>.
Статья: Занимательная цивилистика в отражении судебной практики
(Щенникова Л.В.)
("Власть Закона", 2025, N 3)Гражданско-правовые нормы защищают права и интересы участников гражданского оборота и одновременно служат защите особо ценных материальных благ, включая землю и другие объекты, относящиеся к недвижимому имуществу. Любое дело, связанное с землей, должно быть, как нам представляется, на особом контроле судебных органов, поскольку выступает национальным достоянием народа. Описанные примеры свидетельствуют и об особой роли в условиях рыночных отношений органов нотариата. Нотариат, по сути, главный "проводник" гражданско-правовых норм. Становятся очевидными неразрывная связь права гражданского с правом нотариальным, ответственность ученых-цивилистов за эффективность и качество последнего.
(Щенникова Л.В.)
("Власть Закона", 2025, N 3)Гражданско-правовые нормы защищают права и интересы участников гражданского оборота и одновременно служат защите особо ценных материальных благ, включая землю и другие объекты, относящиеся к недвижимому имуществу. Любое дело, связанное с землей, должно быть, как нам представляется, на особом контроле судебных органов, поскольку выступает национальным достоянием народа. Описанные примеры свидетельствуют и об особой роли в условиях рыночных отношений органов нотариата. Нотариат, по сути, главный "проводник" гражданско-правовых норм. Становятся очевидными неразрывная связь права гражданского с правом нотариальным, ответственность ученых-цивилистов за эффективность и качество последнего.
Статья: Общественная опасность преступлений против собственности: законодательный и правоприменительный аспекты
(Гарбатович Д.А.)
("Российское правосудие", 2026, N 2)Общественная опасность хищения предметов, имеющих особую ценность (ст. 164 УК РФ), заключается не в размере причиненного данным деянием ущерба, не в способе совершения указанного преступления, а в утрате имущества, обладающего ценностью для национального достояния России.
(Гарбатович Д.А.)
("Российское правосудие", 2026, N 2)Общественная опасность хищения предметов, имеющих особую ценность (ст. 164 УК РФ), заключается не в размере причиненного данным деянием ущерба, не в способе совершения указанного преступления, а в утрате имущества, обладающего ценностью для национального достояния России.
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Отечественные сторонники введения категории "общенародного достояния" также указывают, что она - "не явление, близкое к собственности, а необходимый признак, присущий государственной собственности"; поэтому "национальное (народное) достояние" они предлагают рассматривать в качестве особого правового режима публичной (государственной) собственности <463>. Другими словами, "всенародное достояние" следует считать либо признаком, характеризующим особый правовой режим государственной (публичной) собственности, либо ее особой разновидностью. Но эта достаточно абстрактная характеристика в действительности едва ли добавляет что-то существенно новое к гражданско-правовому режиму государственной и муниципальной (публичной) собственности.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Отечественные сторонники введения категории "общенародного достояния" также указывают, что она - "не явление, близкое к собственности, а необходимый признак, присущий государственной собственности"; поэтому "национальное (народное) достояние" они предлагают рассматривать в качестве особого правового режима публичной (государственной) собственности <463>. Другими словами, "всенародное достояние" следует считать либо признаком, характеризующим особый правовой режим государственной (публичной) собственности, либо ее особой разновидностью. Но эта достаточно абстрактная характеристика в действительности едва ли добавляет что-то существенно новое к гражданско-правовому режиму государственной и муниципальной (публичной) собственности.
Статья: Состав способа приобретения права собственности
(Васянин Г.М., Иванисенко А.К., Кузнецов Д.А.)
("Российский судья", 2025, N 11)Отдельно укажем на приобретение права собственности на археологические артефакты. Археологические артефакты - это предметы, обнаруженные или открытые в процессе целенаправленной научной поисково-археологической деятельности с участием лиц, имеющих специальное образование, в целях защиты и изучения национального культурного достояния Российской Федерации <17>. Объективной стороной в данном случае является факт выбытия имущества столь долгий период времени, что обстоятельства его выбытия невозможно установить, при этом может иметь место умышленное сокрытие предмета от третьих лиц или сокрытие предмета, произошедшее в иных целях, а равно и вследствие природных катаклизмов, по причине непреодолимой силы. Объект в данном случае специальный: предметы, представляющие именно историческую, культурную ценность, могущие быть отнесены к национальному достоянию Российской Федерации или ее субъектов. Субъект специальный, т.е. лицо, участвующее в археологической экспедиции, имеющее специальное профессиональнее образование, (возможно) получившее открытый лист от министерства культуры, ответственное за проведение археологических работ. Субъективная сторона выражена в виде непосредственно направленного умысла, желания получить, открыть, отыскать объект, выражается в активных, целенаправленных действиях участника археологической экспедиции. Таким образом, мы можем видеть, что археологические артефакты отличаются определенной существенной спецификой, которая делает приобретение права собственности на них самостоятельным способом приобретения права собственности.
(Васянин Г.М., Иванисенко А.К., Кузнецов Д.А.)
("Российский судья", 2025, N 11)Отдельно укажем на приобретение права собственности на археологические артефакты. Археологические артефакты - это предметы, обнаруженные или открытые в процессе целенаправленной научной поисково-археологической деятельности с участием лиц, имеющих специальное образование, в целях защиты и изучения национального культурного достояния Российской Федерации <17>. Объективной стороной в данном случае является факт выбытия имущества столь долгий период времени, что обстоятельства его выбытия невозможно установить, при этом может иметь место умышленное сокрытие предмета от третьих лиц или сокрытие предмета, произошедшее в иных целях, а равно и вследствие природных катаклизмов, по причине непреодолимой силы. Объект в данном случае специальный: предметы, представляющие именно историческую, культурную ценность, могущие быть отнесены к национальному достоянию Российской Федерации или ее субъектов. Субъект специальный, т.е. лицо, участвующее в археологической экспедиции, имеющее специальное профессиональнее образование, (возможно) получившее открытый лист от министерства культуры, ответственное за проведение археологических работ. Субъективная сторона выражена в виде непосредственно направленного умысла, желания получить, открыть, отыскать объект, выражается в активных, целенаправленных действиях участника археологической экспедиции. Таким образом, мы можем видеть, что археологические артефакты отличаются определенной существенной спецификой, которая делает приобретение права собственности на них самостоятельным способом приобретения права собственности.
Статья: О принадлежности природных ресурсов народу: мнения правоведов в Казахстане и России
(Имашев Б.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2026, N 2)По мнению А.Ф. Чупилкиной, уникальность этой группы объектов является онтологическим признаком, предпосылкой того, чтобы сформулировать особый режим управления данного вида публичной собственности. При этом обязательно учитывание связки: "практические нужды разработки теории национального достояния + закрепление законодательной конструкции + корреляция этих двух позиций не с онтологическими признаками объектов достояния, а с целями государственного управления (выделение курсивом авт. А.Ф. Чупилкиной)". Она видит две модели законодательного закрепления "всенародного достояния" ("национального", "публичного", "общенародного" - это все слова-синонимы, говорящие об одной и той же институции). По первой модели: собственник "всенародного достояния" - государство. По второй модели: собственник "всенародного достояния" - общество (народ, нация) <3>.
(Имашев Б.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2026, N 2)По мнению А.Ф. Чупилкиной, уникальность этой группы объектов является онтологическим признаком, предпосылкой того, чтобы сформулировать особый режим управления данного вида публичной собственности. При этом обязательно учитывание связки: "практические нужды разработки теории национального достояния + закрепление законодательной конструкции + корреляция этих двух позиций не с онтологическими признаками объектов достояния, а с целями государственного управления (выделение курсивом авт. А.Ф. Чупилкиной)". Она видит две модели законодательного закрепления "всенародного достояния" ("национального", "публичного", "общенародного" - это все слова-синонимы, говорящие об одной и той же институции). По первой модели: собственник "всенародного достояния" - государство. По второй модели: собственник "всенародного достояния" - общество (народ, нация) <3>.
Статья: Головной акт экологического законодательства: методологические аспекты оценки его роли
(Бринчук М.М.)
("Экологическое право", 2025, N 5)<6> Обратим внимание на то, что, подчеркивая меру ценности природы, законодатель время от времени в преамбуле этого Закона называет природу "национальным достоянием народов". И именно в силу такой специфики и публичной ценности природы задолго до 1917 г. В.И. Ленин писал: "Собственность означает право на ренту и определение государственной властью общих для всего государства правил владения и пользования землей". Цит. по: Колбасов О.С. Водное законодательство в СССР. М.: Юрид. лит., 1972. С. 111.
(Бринчук М.М.)
("Экологическое право", 2025, N 5)<6> Обратим внимание на то, что, подчеркивая меру ценности природы, законодатель время от времени в преамбуле этого Закона называет природу "национальным достоянием народов". И именно в силу такой специфики и публичной ценности природы задолго до 1917 г. В.И. Ленин писал: "Собственность означает право на ренту и определение государственной властью общих для всего государства правил владения и пользования землей". Цит. по: Колбасов О.С. Водное законодательство в СССР. М.: Юрид. лит., 1972. С. 111.