Муниципальная программа Хабаровск
Подборка наиболее важных документов по запросу Муниципальная программа Хабаровск (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18.05.2023 N 88-5147/2023 по делу N 2-945/2022 (УИД 27RS0020-01-2022-002685-08)
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования физического лица: 1) Об изъятии жилого помещения, признанного аварийным, с выплатой денежного возмещения.
Обстоятельства: Истец указал, что он обратился в администрацию с заявлением о выплате ему выкупной цены за жилое помещение в многоквартирном доме, признанном аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, однако получил ответ, что решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд администрацией не принято.
Решение: Удовлетворено в части.Доводы кассационной жалобы о том, что аварийный дом, в котором расположена квартира истца, не включен в муниципальную Адресную программу Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы, не свидетельствует об ошибочности принятого судом апелляционной инстанции решения. Защита жилищных прав истца может быть реализована указанным в иске способом, в случае, когда орган местного самоуправления бездействует и не принимает действенных мер к реализации процедур установленных в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования физического лица: 1) Об изъятии жилого помещения, признанного аварийным, с выплатой денежного возмещения.
Обстоятельства: Истец указал, что он обратился в администрацию с заявлением о выплате ему выкупной цены за жилое помещение в многоквартирном доме, признанном аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, однако получил ответ, что решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд администрацией не принято.
Решение: Удовлетворено в части.Доводы кассационной жалобы о том, что аварийный дом, в котором расположена квартира истца, не включен в муниципальную Адресную программу Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы, не свидетельствует об ошибочности принятого судом апелляционной инстанции решения. Защита жилищных прав истца может быть реализована указанным в иске способом, в случае, когда орган местного самоуправления бездействует и не принимает действенных мер к реализации процедур установленных в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 10.09.2024 по делу N 33а-5873/2024 (УИД 27RS0015-01-2024-000845-05)
Категория: Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: О признании бездействия незаконным и о возложении обязанности.
Обстоятельства: Материалами дела установлено, что принадлежащая на праве собственности ответчику тепловая сеть находится в неудовлетворительном техническом состоянии, требующем проведения ее капитального ремонта, который уполномоченными органами местного самоуправления не организуется и не проводится. Допущенное административным ответчиком незаконное бездействие может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, создать угрозу жизни и здоровью граждан.
Решение: Удовлетворено.Наличие муниципальной программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Ванинского муниципального района Хабаровского края" не свидетельствует об отсутствии вышеуказанного незаконного бездействия, поскольку ранее действующая программа (на 2014 - 2020 годы) не привела к положительному результату, а действующая программа предусматривает ее реализацию лишь с 2024 года и рассчитана на срок по 2029 год, в один этап. Доказательств реализации действующей программы в отношении спорной тепловой сети материалы дела не содержат, административным ответчиком не представлено.
Категория: Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: О признании бездействия незаконным и о возложении обязанности.
Обстоятельства: Материалами дела установлено, что принадлежащая на праве собственности ответчику тепловая сеть находится в неудовлетворительном техническом состоянии, требующем проведения ее капитального ремонта, который уполномоченными органами местного самоуправления не организуется и не проводится. Допущенное административным ответчиком незаконное бездействие может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, создать угрозу жизни и здоровью граждан.
Решение: Удовлетворено.Наличие муниципальной программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Ванинского муниципального района Хабаровского края" не свидетельствует об отсутствии вышеуказанного незаконного бездействия, поскольку ранее действующая программа (на 2014 - 2020 годы) не привела к положительному результату, а действующая программа предусматривает ее реализацию лишь с 2024 года и рассчитана на срок по 2029 год, в один этап. Доказательств реализации действующей программы в отношении спорной тепловой сети материалы дела не содержат, административным ответчиком не представлено.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы реализации правового просвещения в деятельности органов исполнительной власти и исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований
(Косырев Е.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)<69> Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 27 декабря 2024 г. N 1238 "Об утверждении муниципальной программы Ванинского муниципального района Хабаровского края "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края" // Официальный сайт Ванинского муниципального района Хабаровского края. URL: https://vaninoadm.khabkrai.ru, 31.03.2025.
(Косырев Е.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)<69> Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 27 декабря 2024 г. N 1238 "Об утверждении муниципальной программы Ванинского муниципального района Хабаровского края "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края" // Официальный сайт Ванинского муниципального района Хабаровского края. URL: https://vaninoadm.khabkrai.ru, 31.03.2025.
Статья: Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в муниципальных образовательных организациях
(Чакалова М.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 12)<1> Закон Красноярского края от 19 апреля 2018 г. N 5-1533 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей"; Закон Оренбургской области от 18 декабря 2009 г. N 3272/752-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по финансовому обеспечению отдыха детей в каникулярное время"; Закон Республики Тыва от 14 ноября 2018 г. N 437-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Тыва по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей"; Закон Рязанской области от 29 декабря 2010 г. N 170-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению отдыха и оздоровления детей"; Закон Смоленской области от 15 ноября 2018 г. N 120-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области, находящихся в каникулярное время (летнее) в лагерях дневного пребывания, организованных на базе муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, и муниципальных организаций дополнительного образования"; Закон Хабаровского края от 13 марта 2010 г. N 306 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей". URL: https://docs.cntd.ru/.
(Чакалова М.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 12)<1> Закон Красноярского края от 19 апреля 2018 г. N 5-1533 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей"; Закон Оренбургской области от 18 декабря 2009 г. N 3272/752-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по финансовому обеспечению отдыха детей в каникулярное время"; Закон Республики Тыва от 14 ноября 2018 г. N 437-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Тыва по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей"; Закон Рязанской области от 29 декабря 2010 г. N 170-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению отдыха и оздоровления детей"; Закон Смоленской области от 15 ноября 2018 г. N 120-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области, находящихся в каникулярное время (летнее) в лагерях дневного пребывания, организованных на базе муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, и муниципальных организаций дополнительного образования"; Закон Хабаровского края от 13 марта 2010 г. N 306 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей". URL: https://docs.cntd.ru/.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 23.07.2020 N 39-П
"По делу о проверке конституционности пункта 1 части 1 статьи 61 и части 5 статьи 67 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина И.И. Пикулина"Кроме того, неодинаковы подходы к установлению гарантий, связанных с продолжением обучения по основным общеобразовательным программам (в том числе по программам среднего общего образования), в соответствующих региональных нормативных актах: в некоторых из них предусмотрено, что отказ по результатам индивидуального отбора при приеме либо переводе в класс (классы) с углубленным изучением отдельных учебных предметов или в класс (классы) профильного обучения не является основанием для отчисления обучающегося из образовательной организации или отказа в приеме в образовательную организацию для обучения по основным общеобразовательным программам (например, Республика Бурятия, Воронежская область, Хабаровский край); в других же определяется собственно сам порядок индивидуального отбора, но не разрешается вопрос о его последствиях для обучающихся.
"По делу о проверке конституционности пункта 1 части 1 статьи 61 и части 5 статьи 67 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина И.И. Пикулина"Кроме того, неодинаковы подходы к установлению гарантий, связанных с продолжением обучения по основным общеобразовательным программам (в том числе по программам среднего общего образования), в соответствующих региональных нормативных актах: в некоторых из них предусмотрено, что отказ по результатам индивидуального отбора при приеме либо переводе в класс (классы) с углубленным изучением отдельных учебных предметов или в класс (классы) профильного обучения не является основанием для отчисления обучающегося из образовательной организации или отказа в приеме в образовательную организацию для обучения по основным общеобразовательным программам (например, Республика Бурятия, Воронежская область, Хабаровский край); в других же определяется собственно сам порядок индивидуального отбора, но не разрешается вопрос о его последствиях для обучающихся.
Распоряжение Правительства РФ от 24.09.2020 N 2464-р
(ред. от 29.11.2023)
<Об утверждении Национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года>В рамках реализации Программы ускорения социально-экономического развития Хабаровского края будет осуществляться за счет следующих мер:
(ред. от 29.11.2023)
<Об утверждении Национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года>В рамках реализации Программы ускорения социально-экономического развития Хабаровского края будет осуществляться за счет следующих мер:
Статья: Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия "Анализ системы землепользования, включая деятельность уполномоченных органов, осуществляемую в целях землеустройства и разграничения прав на землю"
(Батуркин А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 7)<31> Наибольшее количество программ использования и охраны земель утверждено муниципальными образованиями Хабаровского края (18 программ). Программы использования и охраны земель утверждены на территории 17 из 18 муниципальных образований Сахалинской области (больше половины программ не имеют финансирования, часть установленных индикаторов не отражают целевой положительной динамики), а работы в рамках указанных программ проводились в 4 муниципальных образованиях. Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Приморский, Пермский края, Иркутская, Нижегородская, Новосибирская, Самарская и Ульяновская области, город Москва не сообщили о разработке и утверждении программ использования и охраны земель.
(Батуркин А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 7)<31> Наибольшее количество программ использования и охраны земель утверждено муниципальными образованиями Хабаровского края (18 программ). Программы использования и охраны земель утверждены на территории 17 из 18 муниципальных образований Сахалинской области (больше половины программ не имеют финансирования, часть установленных индикаторов не отражают целевой положительной динамики), а работы в рамках указанных программ проводились в 4 муниципальных образованиях. Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Приморский, Пермский края, Иркутская, Нижегородская, Новосибирская, Самарская и Ульяновская области, город Москва не сообщили о разработке и утверждении программ использования и охраны земель.
Статья: Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия "Анализ практики вовлечения в хозяйственный оборот земельных ресурсов Российской Федерации в 2021 - 2022 годах и истекшем периоде 2023 года" (результаты мероприятия учитываются в рамках КОКМ "Анализ эффективности системы межбюджетных отношений")
(Батуркин А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 5)<140> Республика Бурятия, 6 муниципальных образований Республики Карелия, 4 муниципальных образования Республики Коми, Республики Саха (Якутия), Забайкальского края, Камчатского края, 13 муниципальных образований Красноярского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, 9 муниципальных образований Архангельской, Магаданской, Мурманской, Сахалинской областей, Еврейской автономной области, Ненецкого, Чукотского, Ямало-Ненецкого автономных округов.
(Батуркин А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 5)<140> Республика Бурятия, 6 муниципальных образований Республики Карелия, 4 муниципальных образования Республики Коми, Республики Саха (Якутия), Забайкальского края, Камчатского края, 13 муниципальных образований Красноярского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, 9 муниципальных образований Архангельской, Магаданской, Мурманской, Сахалинской областей, Еврейской автономной области, Ненецкого, Чукотского, Ямало-Ненецкого автономных округов.
"Правовое обеспечение экологической безопасности Российской Федерации: состояние и перспективы развития: монография"
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Юстицинформ", 2022)На сегодняшний день согласно упомянутой Стратегии экологической безопасности основными инструментами ее реализации являются федеральные, региональные и муниципальные программы. Однако анализ регионального законодательства показывает и то, что не во всех регионах утверждены специальные региональные программы по экологической безопасности, таких регионов только 12 (Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Чувашская Республика, Хабаровский край; Нижегородская область, Свердловская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Мордовия, Республика Северная Осетия - Алания, Орловская область, Еврейская автономная область); другие регионы нашли выход из ситуации путем принятия общих программ по охране окружающей среды с отдельным разделом, посвященным вопросам обеспечения экологической безопасности (67 субъектов Российской Федерации). Это говорит как минимум о невыполнении обязательного элемента механизма обеспечения экологической безопасности, так как смешивание ее с категорией охраны окружающей среды - неверное решение. По направлению охраны окружающей среды должны реализовываться самостоятельные механизмы, имеющие другие целевые показатели и критерии эффективности их реализации <135>.
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Юстицинформ", 2022)На сегодняшний день согласно упомянутой Стратегии экологической безопасности основными инструментами ее реализации являются федеральные, региональные и муниципальные программы. Однако анализ регионального законодательства показывает и то, что не во всех регионах утверждены специальные региональные программы по экологической безопасности, таких регионов только 12 (Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Чувашская Республика, Хабаровский край; Нижегородская область, Свердловская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Мордовия, Республика Северная Осетия - Алания, Орловская область, Еврейская автономная область); другие регионы нашли выход из ситуации путем принятия общих программ по охране окружающей среды с отдельным разделом, посвященным вопросам обеспечения экологической безопасности (67 субъектов Российской Федерации). Это говорит как минимум о невыполнении обязательного элемента механизма обеспечения экологической безопасности, так как смешивание ее с категорией охраны окружающей среды - неверное решение. По направлению охраны окружающей среды должны реализовываться самостоятельные механизмы, имеющие другие целевые показатели и критерии эффективности их реализации <135>.
Статья: Земельные ресурсы. Мнения
(Гаврилов С., Нургалиева Э., Бородин А., Шагайда Н., Хлыстун В., Доронин Н., Позднякова О., Терновцов А., Пузанов А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 5)В части вопроса помощи гражданам в освоении земельных участков следует отметить, что регионами ведется работа по инфраструктурному развитию территорий. На сегодня создана энергетическая и транспортная инфраструктура для земельных участков, предоставленных гражданам в рамках программы "Дальневосточный гектар", в Хабаровском крае (35 км линий электропередач, 13 км дорог), Республике Саха (Якутия) (5 км дорог и 17 км технологического присоединения к электрическим сетям), Камчатском крае (ремонт и строительство 6 участков автомобильных дорог общей протяженностью 2,99 км), Сахалинской области (21 км линий электропередач, 15 км дорог).
(Гаврилов С., Нургалиева Э., Бородин А., Шагайда Н., Хлыстун В., Доронин Н., Позднякова О., Терновцов А., Пузанов А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 5)В части вопроса помощи гражданам в освоении земельных участков следует отметить, что регионами ведется работа по инфраструктурному развитию территорий. На сегодня создана энергетическая и транспортная инфраструктура для земельных участков, предоставленных гражданам в рамках программы "Дальневосточный гектар", в Хабаровском крае (35 км линий электропередач, 13 км дорог), Республике Саха (Якутия) (5 км дорог и 17 км технологического присоединения к электрическим сетям), Камчатском крае (ремонт и строительство 6 участков автомобильных дорог общей протяженностью 2,99 км), Сахалинской области (21 км линий электропередач, 15 км дорог).
Статья: Акты государственной политики в механизме административно-правового регулирования
(Ноздрачев А.Ф.)
("Административное право и процесс", 2024, N 11)<28> См., например: Закон Хабаровского края от 23 декабря 2009 г. N 297 (ред. от 31.10.2022) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Хабаровского края" // СПС "КонсультантПлюс"; Положение о государственной информационной системе Хабаровского края "Карта жителя Хабаровского края ("Муравьев-Амурский"). Утверждено Постановлением Правительства Хабаровского края от 4 октября 2022 г. N 485-пр // СПС "КонсультантПлюс"; Постановление Правительства Хабаровского края от 10 марта 2017 г. N 58-пр (ред. от 09.09.2021. N 422-пр) "О государственной информационной системе Хабаровского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края" // СПС "КонсультантПлюс"; Постановление Правительства Хабаровского края от 14 ноября 2018 г. N 414-пр (ред. от 22.09.2023 N 442-пр) "О государственной информационной системе Хабаровского края "Система управления государственными программами Хабаровского края" // СПС "КонсультантПлюс"; Постановление Правительства Хабаровского края от 20 июля 2015 г. N 201-пр (ред. от 22.09.2023 N 442-пр) "Об учете и о классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств краевого бюджета" // СПС "КонсультантПлюс"; и др.
(Ноздрачев А.Ф.)
("Административное право и процесс", 2024, N 11)<28> См., например: Закон Хабаровского края от 23 декабря 2009 г. N 297 (ред. от 31.10.2022) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Хабаровского края" // СПС "КонсультантПлюс"; Положение о государственной информационной системе Хабаровского края "Карта жителя Хабаровского края ("Муравьев-Амурский"). Утверждено Постановлением Правительства Хабаровского края от 4 октября 2022 г. N 485-пр // СПС "КонсультантПлюс"; Постановление Правительства Хабаровского края от 10 марта 2017 г. N 58-пр (ред. от 09.09.2021. N 422-пр) "О государственной информационной системе Хабаровского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края" // СПС "КонсультантПлюс"; Постановление Правительства Хабаровского края от 14 ноября 2018 г. N 414-пр (ред. от 22.09.2023 N 442-пр) "О государственной информационной системе Хабаровского края "Система управления государственными программами Хабаровского края" // СПС "КонсультантПлюс"; Постановление Правительства Хабаровского края от 20 июля 2015 г. N 201-пр (ред. от 22.09.2023 N 442-пр) "Об учете и о классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств краевого бюджета" // СПС "КонсультантПлюс"; и др.
Статья: Участие населения в принятии и реализации программных документов муниципальных образований
(Кожевников О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 9)2. Нормативное закрепление расширения практики голосования по получению согласия населения по наиболее важным документам программного характера (устава муниципального образования, стратегии социально-экономического развития, генерального плана муниципального образования и т.п.) в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом отраслевых особенностей принимаемых программных нормативных документов.
(Кожевников О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 9)2. Нормативное закрепление расширения практики голосования по получению согласия населения по наиболее важным документам программного характера (устава муниципального образования, стратегии социально-экономического развития, генерального плана муниципального образования и т.п.) в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом отраслевых особенностей принимаемых программных нормативных документов.
Статья: О законодательных основах реализации федерального проекта "Цифровое государственное управление" (положения de lege lata и предложения de lege ferenda)
(Ноздрачев А.Ф.)
("Административное право и процесс", 2024, N 5)<9> См., например: Закон Хабаровского края от 23 декабря 2009 г. N 297 (ред. от 31.10.2022) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Хабаровского края" // СПС "КонсультантПлюс"; Положение о государственной информационной системе Хабаровского края "Карта жителя Хабаровского края ("Муравьев-Амурский")" // СПС "КонсультантПлюс"; Постановление правительства Хабаровского края от 10 марта 2017 г. N 58-пр (ред. от 09.09.2021. N 422-пр) "О государственной информационной системе Хабаровского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края" // СПС "КонсультантПлюс"; Постановление правительства Хабаровского края от 14 ноября 2018 г. N 414-пр (ред. от 22.09.2023 N 442-пр) "О государственной информационной системе Хабаровского края "Система управления государственными программами Хабаровского края" // СПС "КонсультантПлюс"; Постановление правительства Хабаровского края от 20 июля 2015 г. N 201-пр (ред. от 22.09.2023 N 442-пр) "Об учете и о классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств краевого бюджета" // СПС "КонсультантПлюс"; и др.
(Ноздрачев А.Ф.)
("Административное право и процесс", 2024, N 5)<9> См., например: Закон Хабаровского края от 23 декабря 2009 г. N 297 (ред. от 31.10.2022) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Хабаровского края" // СПС "КонсультантПлюс"; Положение о государственной информационной системе Хабаровского края "Карта жителя Хабаровского края ("Муравьев-Амурский")" // СПС "КонсультантПлюс"; Постановление правительства Хабаровского края от 10 марта 2017 г. N 58-пр (ред. от 09.09.2021. N 422-пр) "О государственной информационной системе Хабаровского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края" // СПС "КонсультантПлюс"; Постановление правительства Хабаровского края от 14 ноября 2018 г. N 414-пр (ред. от 22.09.2023 N 442-пр) "О государственной информационной системе Хабаровского края "Система управления государственными программами Хабаровского края" // СПС "КонсультантПлюс"; Постановление правительства Хабаровского края от 20 июля 2015 г. N 201-пр (ред. от 22.09.2023 N 442-пр) "Об учете и о классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств краевого бюджета" // СПС "КонсультантПлюс"; и др.
Статья: Координационные связи с участием глав (губернаторов) субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления: проблемы конституционно-правового регулирования
(Романчук И.С.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 2)Во многом по этой причине большинство региональных программ по развитию местного само управления сосредоточены не на координации, а на решении технических задач в области доведения значимой информации до ОМСУ, оценки их деятельности с использованием существующих федеральных показателей, на поддержке инициатив, выдвигаемых местным населением. Весьма показательной в этом отношении является характеристика содержания проводимых мероприятий по стимулированию ОМСУ, предусмотренных программой содействия развитию местного самоуправления (МСУ) в Хабаровском крае <4>. Реализуемые по соответствующему направлению мероприятия достаточно четко подразделяются на организационные (оказание содействия по подготовке отчетной документации, предоставляемой в связи с выполнением указов Президента РФ; организация заседаний совета по вопросам экономического развития муниципальных образований края при профильном министерстве), оценочные (комплексные проверки деятельности, оценка степени достижения показателей социально-экономического развития), финансово-обеспечительные (собственно, предоставление муниципалитетам и их ассоциациям грантов и субсидий из регионального бюджета). При этом последние прочно ассоциируются с поддержкой не самих муниципалитетов как таковых, а реализацией социально значимых проектов, выдвигаемых инициативными группами населения. Наиболее приближенными по содержанию к координации можно считать отношения по поводу организации подготовки отчетной документации и привлечению муниципалитетов к работе регионального министерства в сфере социально-экономического развития. В то же время применительно к отчетной документации реализация властными структурами субъекта РФ организующих функций явно проистекает из заинтересованности таковых в своевременном предоставлении компетентному федеральному органу власти субъектовой отчетности, а не заинтересованности в согласованности принимаемых на региональном и муниципальном уровне решений. Налицо и недостаток ясности в регулировании деятельности совещательной структуры при профильном органе исполнительной власти, поскольку содержание возникающих координационных отношений весьма сложно определить без указания на конкретные правовые возможности, предоставляемые их участникам (в отсутствие возможности влиять в той или иной форме на вырабатываемые решения такие отношения в принципе не могут быть отнесены к числу координационных).
(Романчук И.С.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 2)Во многом по этой причине большинство региональных программ по развитию местного само управления сосредоточены не на координации, а на решении технических задач в области доведения значимой информации до ОМСУ, оценки их деятельности с использованием существующих федеральных показателей, на поддержке инициатив, выдвигаемых местным населением. Весьма показательной в этом отношении является характеристика содержания проводимых мероприятий по стимулированию ОМСУ, предусмотренных программой содействия развитию местного самоуправления (МСУ) в Хабаровском крае <4>. Реализуемые по соответствующему направлению мероприятия достаточно четко подразделяются на организационные (оказание содействия по подготовке отчетной документации, предоставляемой в связи с выполнением указов Президента РФ; организация заседаний совета по вопросам экономического развития муниципальных образований края при профильном министерстве), оценочные (комплексные проверки деятельности, оценка степени достижения показателей социально-экономического развития), финансово-обеспечительные (собственно, предоставление муниципалитетам и их ассоциациям грантов и субсидий из регионального бюджета). При этом последние прочно ассоциируются с поддержкой не самих муниципалитетов как таковых, а реализацией социально значимых проектов, выдвигаемых инициативными группами населения. Наиболее приближенными по содержанию к координации можно считать отношения по поводу организации подготовки отчетной документации и привлечению муниципалитетов к работе регионального министерства в сфере социально-экономического развития. В то же время применительно к отчетной документации реализация властными структурами субъекта РФ организующих функций явно проистекает из заинтересованности таковых в своевременном предоставлении компетентному федеральному органу власти субъектовой отчетности, а не заинтересованности в согласованности принимаемых на региональном и муниципальном уровне решений. Налицо и недостаток ясности в регулировании деятельности совещательной структуры при профильном органе исполнительной власти, поскольку содержание возникающих координационных отношений весьма сложно определить без указания на конкретные правовые возможности, предоставляемые их участникам (в отсутствие возможности влиять в той или иной форме на вырабатываемые решения такие отношения в принципе не могут быть отнесены к числу координационных).