Можно ли по соглашению сторон продлить срок исполнения контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Можно ли по соглашению сторон продлить срок исполнения контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Изменение условия об авансе в контракте по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Установив, что в дополнительном соглашении... сторонами изменено существенное условие контракта о порядке расчетов за выполняемые работы, увеличен срок погашения аванса и уменьшен размер предъявляемого к погашению авансового платежа, суд... правомерно удовлетворил иск..."
(КонсультантПлюс, 2025)Установив, что в дополнительном соглашении... сторонами изменено существенное условие контракта о порядке расчетов за выполняемые работы, увеличен срок погашения аванса и уменьшен размер предъявляемого к погашению авансового платежа, суд... правомерно удовлетворил иск..."
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2024 N 17АП-4812/2024-ГК по делу N А60-70426/2023
Требование: О признании односторонних отказов от исполнения муниципальных контрактов недействительными, взыскании убытков.
Встречное требование: О взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение муниципальных контрактов.
Решение: Требование удовлетворено в части.Доводы истца о том, что ответчик, учитывая причины неисполнения истцом контрактов, должен был расторгнуть контракты по соглашению сторон или продлить срок их исполнения, обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку не основаны на нормах права и условиях контрактов. Как верно указал суд первой инстанции, обстоятельства неисполнения взятых на себя истцом обязательств по контрактам являются его предпринимательским риском. На наличие обстоятельств непреодолимой силы истец не ссылается, их наличие документально не подтверждает.
Требование: О признании односторонних отказов от исполнения муниципальных контрактов недействительными, взыскании убытков.
Встречное требование: О взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение муниципальных контрактов.
Решение: Требование удовлетворено в части.Доводы истца о том, что ответчик, учитывая причины неисполнения истцом контрактов, должен был расторгнуть контракты по соглашению сторон или продлить срок их исполнения, обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку не основаны на нормах права и условиях контрактов. Как верно указал суд первой инстанции, обстоятельства неисполнения взятых на себя истцом обязательств по контрактам являются его предпринимательским риском. На наличие обстоятельств непреодолимой силы истец не ссылается, их наличие документально не подтверждает.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: В каком порядке провести закупку услуг по проведению строительного контроля в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Для подобных контрактов Законом N 44-ФЗ не предусмотрено особенностей изменения его существенных условий, включая изменение (продление) срока контракта. Существенные условия осуществляются в общем порядке. По общему правилу изменять (продлевать) срок контракта нельзя. Однако есть исключение: заключенный до 01.01.2026 контракт на проведение строительного контроля можно продлить по соглашению сторон, если при исполнении возникли не зависящие от сторон обстоятельства, из-за которых его невозможно исполнить, и соблюдены иные положения ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)Для подобных контрактов Законом N 44-ФЗ не предусмотрено особенностей изменения его существенных условий, включая изменение (продление) срока контракта. Существенные условия осуществляются в общем порядке. По общему правилу изменять (продлевать) срок контракта нельзя. Однако есть исключение: заключенный до 01.01.2026 контракт на проведение строительного контроля можно продлить по соглашению сторон, если при исполнении возникли не зависящие от сторон обстоятельства, из-за которых его невозможно исполнить, и соблюдены иные положения ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ.
Последние изменения: Изменение существенных условий контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При сокращении указанных лимитов заказчик - казенное учреждение может изменить существенные условия контракта по соглашению сторон на основании п. 6 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. В таком случае допускается, в частности, увеличение срока исполнения контракта.
(КонсультантПлюс, 2025)При сокращении указанных лимитов заказчик - казенное учреждение может изменить существенные условия контракта по соглашению сторон на основании п. 6 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. В таком случае допускается, в частности, увеличение срока исполнения контракта.
Нормативные акты
<Письмо> ФНС России от 02.03.2022 N БВ-4-7/2500@
<О направлении Обзора правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых в четвертом квартале 2021 года по вопросам налогообложения>3. Для изменения цены муниципального контракта в связи с увеличением ставки налога на добавленную стоимость необходимо соблюдение следующих основных условий: наличие доведенных лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта и соглашение сторон об увеличении цены контракта.
<О направлении Обзора правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых в четвертом квартале 2021 года по вопросам налогообложения>3. Для изменения цены муниципального контракта в связи с увеличением ставки налога на добавленную стоимость необходимо соблюдение следующих основных условий: наличие доведенных лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта и соглашение сторон об увеличении цены контракта.
Федеральный закон от 11.11.2003 N 138-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О лотереях"1. В случае продления срока проведения лотереи в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона, контракт подлежит продлению в порядке, установленном на условиях последнего года его действия.
(ред. от 29.12.2025)
"О лотереях"1. В случае продления срока проведения лотереи в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона, контракт подлежит продлению в порядке, установленном на условиях последнего года его действия.
Готовое решение: Как действовать заказчику по Закону N 44-ФЗ в условиях коронавирусной инфекции (COVID-19) до 1 июля 2022 г. (включительно)
(КонсультантПлюс, 2022)Самый лучший способ - это договориться с контрагентом и расторгнуть контракт по соглашению сторон (ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Если достигнуть договоренности не получилось, можно расторгнуть контракт в судебном порядке. Для этого придется доказать, например, что существенно изменились обстоятельства, из которых вы исходили при заключении контракта (ст. 451 ГК РФ, Обзор по отдельным вопросам судебной практики N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)).
(КонсультантПлюс, 2022)Самый лучший способ - это договориться с контрагентом и расторгнуть контракт по соглашению сторон (ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Если достигнуть договоренности не получилось, можно расторгнуть контракт в судебном порядке. Для этого придется доказать, например, что существенно изменились обстоятельства, из которых вы исходили при заключении контракта (ст. 451 ГК РФ, Обзор по отдельным вопросам судебной практики N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)).
Вопрос: Об изменении существенных условий контракта на выполнение отдельных видов работ, а также контракта жизненного цикла.
(Письмо Минфина России от 27.11.2024 N 24-06-06/118779)Предусмотренное указанным пунктом изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно и при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на тридцать процентов. При этом в указанный срок не включается срок получения в соответствии с законодательством Российской Федерации положительного заключения экспертизы проектной документации в случае необходимости внесения в нее изменений.
(Письмо Минфина России от 27.11.2024 N 24-06-06/118779)Предусмотренное указанным пунктом изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно и при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на тридцать процентов. При этом в указанный срок не включается срок получения в соответствии с законодательством Российской Федерации положительного заключения экспертизы проектной документации в случае необходимости внесения в нее изменений.
Статья: Строительство объектов социальной сферы. Опыт регионов. Комментарии КСО
(Бешкок З., Колмогорова Л., Борисов А., Зверева Л., Ильиченко Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 8)Основными причинами увеличения сроков строительства являются корректировка проектной документации, изменение лимитов бюджетных обязательств, задержка технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, приостановка работ (расторжение контракта по соглашению сторон), определение нового подрядчика, неисполнение подрядными организациями графиков выполнения работ.
(Бешкок З., Колмогорова Л., Борисов А., Зверева Л., Ильиченко Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 8)Основными причинами увеличения сроков строительства являются корректировка проектной документации, изменение лимитов бюджетных обязательств, задержка технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, приостановка работ (расторжение контракта по соглашению сторон), определение нового подрядчика, неисполнение подрядными организациями графиков выполнения работ.
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (I квартал 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В соответствии с пунктом 4.1 Контракта сроки выполнения Работ - с момента заключения Контракта до 10.11.2022 (включительно), с учетом заключенного дополнительного соглашения срок выполнения Работ по Контракту продлен до 30.04.2023.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В соответствии с пунктом 4.1 Контракта сроки выполнения Работ - с момента заключения Контракта до 10.11.2022 (включительно), с учетом заключенного дополнительного соглашения срок выполнения Работ по Контракту продлен до 30.04.2023.
Вопрос: В соответствии с соглашением о предоставлении бюджетной субсидии, но вопреки условиям контракта мы произвели оплату 30 декабря 2021 г. Как можно уйти от административной ответственности за незаконное изменение существенных условий контракта?
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 7)Нарушение срока выполнения работ подрядчиком не доказывает того, что срок выполнения работ был продлен по соглашению сторон. В связи с изложенным нельзя говорить о том, что муниципальный контракт был изменен и, следовательно, имелось нарушение требований ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ <3>.
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 7)Нарушение срока выполнения работ подрядчиком не доказывает того, что срок выполнения работ был продлен по соглашению сторон. В связи с изложенным нельзя говорить о том, что муниципальный контракт был изменен и, следовательно, имелось нарушение требований ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ <3>.
Статья: Проблемы прекращения служебных отношений в связи с достижением предельного возраста
(Пресняков М.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 9)Однако в ст. 24 "Содержание и форма служебного контракта" Закона о государственной гражданской службе говорится о (а) существенных условиях, (б) дополнительных условиях, а затем отдельно указывается, что при заключении срочного контракта необходимо указать его срок и основания заключения. Означает ли это, что срок служебного контракта не является его условием? Кстати, здесь же говорится о том, что в служебном контракте предусматривается ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей. Очевидно, это не является условием контракта и не согласуется сторонами. Но если срок служебного контракта не является его условием, то, видимо, он не может изменяться по соглашению сторон. То есть продление срока контракта невозможно даже с точки зрения "чистой теории".
(Пресняков М.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 9)Однако в ст. 24 "Содержание и форма служебного контракта" Закона о государственной гражданской службе говорится о (а) существенных условиях, (б) дополнительных условиях, а затем отдельно указывается, что при заключении срочного контракта необходимо указать его срок и основания заключения. Означает ли это, что срок служебного контракта не является его условием? Кстати, здесь же говорится о том, что в служебном контракте предусматривается ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей. Очевидно, это не является условием контракта и не согласуется сторонами. Но если срок служебного контракта не является его условием, то, видимо, он не может изменяться по соглашению сторон. То есть продление срока контракта невозможно даже с точки зрения "чистой теории".
Статья: Обзор нарушений, выявленных Федеральным казначейством
(Романова Л.)
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 2)Нарушение. Федеральным казначейством выявлено и признано нарушением изменение условий государственных контрактов, тогда как возможность изменения условий данных контрактов не предусмотрена законодательством о контрактной системе (например, увеличение сроков исполнения государственного контракта по основаниям, не предусмотренным законодательством о контрактной системе, изменение цены государственного контракта без определения дополнительного объема работ и пропорциональности соответствующего увеличения объема работ относительно первоначального объема).
(Романова Л.)
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 2)Нарушение. Федеральным казначейством выявлено и признано нарушением изменение условий государственных контрактов, тогда как возможность изменения условий данных контрактов не предусмотрена законодательством о контрактной системе (например, увеличение сроков исполнения государственного контракта по основаниям, не предусмотренным законодательством о контрактной системе, изменение цены государственного контракта без определения дополнительного объема работ и пропорциональности соответствующего увеличения объема работ относительно первоначального объема).
Вопрос: Об изменении условий госконтракта на оказание услуг по киберзащите информационных систем, финансируемого из бюджета субъекта РФ, и включении в допсоглашение условий о казначейском сопровождении.
(Письмо Минфина России от 19.07.2024 N 02-12-12/67762)планируется заключение дополнительного соглашения к Государственному контракту в целях продления срока действия Государственного контракта, а также изменения цены Государственного контракта (далее - Дополнительное соглашение).
(Письмо Минфина России от 19.07.2024 N 02-12-12/67762)планируется заключение дополнительного соглашения к Государственному контракту в целях продления срока действия Государственного контракта, а также изменения цены Государственного контракта (далее - Дополнительное соглашение).
Статья: Обзор практики по рассмотрению обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) организаций, с которыми расторгнут контракт в одностороннем порядке в связи с неисполнением контракта по причине наступления обстоятельств непреодолимой силы
("Официальный сайт ФАС России", 2022)Вместе с тем Заказчик в письме отказал в расторжении Контракта по соглашению сторон, а также сообщил о необходимости исполнения обязательств в соответствии с Контрактом.
("Официальный сайт ФАС России", 2022)Вместе с тем Заказчик в письме отказал в расторжении Контракта по соглашению сторон, а также сообщил о необходимости исполнения обязательств в соответствии с Контрактом.
Статья: Актуальные вопросы судебной практики по делам о признании недействительными государственных и муниципальных контрактов
(Курц Н.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2020, N 6)Так, арбитражными судами удовлетворяются требования контрольных органов, а также прокуроров о признании недействительными дополнительных соглашений к государственным (муниципальным) контрактам о продлении срока исполнения обязательств по контракту, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и ст. 95 Закона о контрактной системе, которой предусмотрено общее правило о том, что изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, указанных в п. 1 - 6 ч. 1 этой статьи.
(Курц Н.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2020, N 6)Так, арбитражными судами удовлетворяются требования контрольных органов, а также прокуроров о признании недействительными дополнительных соглашений к государственным (муниципальным) контрактам о продлении срока исполнения обязательств по контракту, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и ст. 95 Закона о контрактной системе, которой предусмотрено общее правило о том, что изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, указанных в п. 1 - 6 ч. 1 этой статьи.