Минимальная пенсия
Подборка наиболее важных документов по запросу Минимальная пенсия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Правовые проблемы жизни и работы граждан в районах с неблагоприятными климатическими условиями: монография"
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)Следовательно, первостепенной задачей государства становится такое перераспределение общественных благ и создание необходимого инструментария, которые бы позволяли достичь гражданам, проживающим на территориях с неблагоприятным климатом, достойного по современным стандартам уровня, не меняя привычного образа жизни. Однако уровень жизни довольно сложно определить, так как эта величина непостоянная и зависит от многих показателей: объема потребления товаров и услуг на душу населения, реальных доходов, объема товарооборота, уровня цен и т.д. Они также варьируются в зависимости от изменений социально-экономических условий. Даже сделать прогноз относительно улучшения этих показателей для отдельных местностей на среднесрочную перспективу проблематично, поскольку статистические данные далеки от реальности, а существующие социальные стандарты (например, минимальный размер оплаты труда, прожиточный минимум, минимальные размеры пенсий и социальных пособий) занижены, ориентированы на уровень физиологического выживания и не связаны с потребностями различных социально-демографических групп населения.
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)Следовательно, первостепенной задачей государства становится такое перераспределение общественных благ и создание необходимого инструментария, которые бы позволяли достичь гражданам, проживающим на территориях с неблагоприятным климатом, достойного по современным стандартам уровня, не меняя привычного образа жизни. Однако уровень жизни довольно сложно определить, так как эта величина непостоянная и зависит от многих показателей: объема потребления товаров и услуг на душу населения, реальных доходов, объема товарооборота, уровня цен и т.д. Они также варьируются в зависимости от изменений социально-экономических условий. Даже сделать прогноз относительно улучшения этих показателей для отдельных местностей на среднесрочную перспективу проблематично, поскольку статистические данные далеки от реальности, а существующие социальные стандарты (например, минимальный размер оплаты труда, прожиточный минимум, минимальные размеры пенсий и социальных пособий) занижены, ориентированы на уровень физиологического выживания и не связаны с потребностями различных социально-демографических групп населения.
Статья: Юридическое значение факта сиротства при установлении пенсий по случаю потери кормильца
(Курченко О.С.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 6)Так, в рамках так называемой стажево-заработковой формулы в разные периоды развития отечественного законодательства были предусмотрены следующие особенности исчисления пенсий, назначаемых сиротам. Во-первых, размер пенсии по случаю потери кормильца определялся исходя из суммы заработков обоих умерших родителей <8>, что давало возможность при назначении одной пенсии по случаю потери кормильца учесть пенсионные права, сформированные каждым родителем <9>. Во-вторых, в случае сиротства законодатель при определении размера пенсии по случаю потери кормильца предусматривал более высокую долю заработка - как для детей, потерявших кормильца вследствие трудового увечья или профессионального заболевания <10>. Закон РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 340-1), в свою очередь, предоставлял детям, потерявшим обоих родителей, право на пенсию по случаю потери кормильца в размере полуторной величины минимальной пенсии по старости, в то время как по общему правилу размер пенсии, исчисленный из заработка кормильца, не мог превышать указанный минимальный размер пенсии.
(Курченко О.С.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 6)Так, в рамках так называемой стажево-заработковой формулы в разные периоды развития отечественного законодательства были предусмотрены следующие особенности исчисления пенсий, назначаемых сиротам. Во-первых, размер пенсии по случаю потери кормильца определялся исходя из суммы заработков обоих умерших родителей <8>, что давало возможность при назначении одной пенсии по случаю потери кормильца учесть пенсионные права, сформированные каждым родителем <9>. Во-вторых, в случае сиротства законодатель при определении размера пенсии по случаю потери кормильца предусматривал более высокую долю заработка - как для детей, потерявших кормильца вследствие трудового увечья или профессионального заболевания <10>. Закон РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 340-1), в свою очередь, предоставлял детям, потерявшим обоих родителей, право на пенсию по случаю потери кормильца в размере полуторной величины минимальной пенсии по старости, в то время как по общему правилу размер пенсии, исчисленный из заработка кормильца, не мог превышать указанный минимальный размер пенсии.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 98 "Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина" Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве""При этом суд первой инстанции исходил из того, что Федеральный закон "Об исполнительном производстве" прямо не предусматривает минимальный размер пенсии, подлежащий сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 98 настоящего Закона. Действующее законодательство не содержит запрета на обращение взыскания на такой вид дохода должника как пенсия, а согласно ч. 2 ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 446 "Имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам" ГПК РФ"Суды исходили из того, что размер исключаемой из конкурсной массы страховой пенсии определяется величиной прожиточного минимума, установленной на федеральном или региональном уровне, в зависимости от того, какая из величин выше. Из буквального толкования абзаца восьмого части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом внесенных Федеральным законом от 29.06.2021 N 234-ФЗ "О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" изменений, следует, что законодатель предусмотрел порядок выбора суммы, защищенной исполнительским иммунитетом, - она признается равной величине прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации вне зависимости от социально-демографического статуса должника и только в случае, если величина прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, превышает размер прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, то иммунитет может быть наложен в пределах такого прожиточного минимума."
Нормативные акты
Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ
(ред. от 26.07.2026)
"О государственной социальной помощи"1. Общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.
(ред. от 26.07.2026)
"О государственной социальной помощи"1. Общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.
Статья: Проблемы развития государственной пенсионной системы для достижения национальных целей
(Соловьев А.К.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, NN 3, 4)В российском пенсионном законодательстве в настоящее время отсутствует понятие минимальной пенсии <9>. Единственный гарантированный минимум пенсионного обеспечения для всех категорий граждан, которые не смогли сформировать пенсионные права для страховой пенсии к нормативному пенсионному возрасту, и выплачивается на пять лет позже - это социальная пенсия. Ее размер по старости устанавливается ежегодно в бюджетном пакете законов.
(Соловьев А.К.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, NN 3, 4)В российском пенсионном законодательстве в настоящее время отсутствует понятие минимальной пенсии <9>. Единственный гарантированный минимум пенсионного обеспечения для всех категорий граждан, которые не смогли сформировать пенсионные права для страховой пенсии к нормативному пенсионному возрасту, и выплачивается на пять лет позже - это социальная пенсия. Ее размер по старости устанавливается ежегодно в бюджетном пакете законов.
Статья: Стечение тяжелых жизненных обстоятельств как основание для смягчения наказания
(Курсаев А.В.)
("Уголовное право", 2025, N 6)Так, суды применили рассматриваемое обстоятельство в отношении осужденных по ст. 106 УК РФ (убийство матерью новорожденного ребенка) - в отношении матери, воспитывавшей малолетнего ребенка-инвалида <11>; по ст. 156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего) - в связи со сложившимися отношениями с мужем, в силу которых виновная вынуждена была уехать с двумя малолетними детьми, из-за чего оказалась с ними в незнакомом месте без средств к существованию и поддержки близких родственников <12>; по ст. 256 УК РФ (незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов) - ввиду наличия у виновного минимальной пенсии и невозможности трудоустроиться <13>; по ст. 306 УК РФ (заведомо ложный донос) - ввиду сложных жизненных условий <14>; по ст. 322 УК РФ (незаконное пересечение государственной границы Российской Федерации) - ввиду выезда за пределы постоянного места жительства в Сирийской Арабской Республике в связи с военными действиями в этой стране <15>.
(Курсаев А.В.)
("Уголовное право", 2025, N 6)Так, суды применили рассматриваемое обстоятельство в отношении осужденных по ст. 106 УК РФ (убийство матерью новорожденного ребенка) - в отношении матери, воспитывавшей малолетнего ребенка-инвалида <11>; по ст. 156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего) - в связи со сложившимися отношениями с мужем, в силу которых виновная вынуждена была уехать с двумя малолетними детьми, из-за чего оказалась с ними в незнакомом месте без средств к существованию и поддержки близких родственников <12>; по ст. 256 УК РФ (незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов) - ввиду наличия у виновного минимальной пенсии и невозможности трудоустроиться <13>; по ст. 306 УК РФ (заведомо ложный донос) - ввиду сложных жизненных условий <14>; по ст. 322 УК РФ (незаконное пересечение государственной границы Российской Федерации) - ввиду выезда за пределы постоянного места жительства в Сирийской Арабской Республике в связи с военными действиями в этой стране <15>.
Ситуация: Что учитывается при назначении госслужащему пенсии за выслугу лет?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)По общему правилу пенсия за выслугу лет назначается федеральным государственным гражданским служащим в размере 45% их среднемесячного заработка (за последние 12 полных месяцев службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими пенсионного возраста) за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности) и фиксированной выплаты к ней (с учетом повышений). При этом за каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх минимального стажа, установленного для получения пенсии за выслугу лет, размер пенсии увеличивается на 3% среднемесячного заработка.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)По общему правилу пенсия за выслугу лет назначается федеральным государственным гражданским служащим в размере 45% их среднемесячного заработка (за последние 12 полных месяцев службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими пенсионного возраста) за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности) и фиксированной выплаты к ней (с учетом повышений). При этом за каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх минимального стажа, установленного для получения пенсии за выслугу лет, размер пенсии увеличивается на 3% среднемесячного заработка.
Ситуация: Какие существуют надбавки к военной пенсии и случаи ее повышения?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом минимальные размеры военной пенсии, надбавки к пенсии, увеличения и повышения пенсии определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии по старости. Соответственно, размер военных пенсий пересматривается одновременно с индексацией размера указанной социальной пенсии. С 01.04.2026 размер социальной пенсии по старости - 9 424,12 руб. (ст. 15, ч. 1 ст. 46 Закона N 4468-1; пп. 1 п. 1 ст. 18, абз. 4 п. 1 ст. 25 Закона N 166-ФЗ; п. п. 1, 3 Постановления Правительства РФ N 197).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом минимальные размеры военной пенсии, надбавки к пенсии, увеличения и повышения пенсии определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии по старости. Соответственно, размер военных пенсий пересматривается одновременно с индексацией размера указанной социальной пенсии. С 01.04.2026 размер социальной пенсии по старости - 9 424,12 руб. (ст. 15, ч. 1 ст. 46 Закона N 4468-1; пп. 1 п. 1 ст. 18, абз. 4 п. 1 ст. 25 Закона N 166-ФЗ; п. п. 1, 3 Постановления Правительства РФ N 197).
"Пенсионный возраст: правовая природа и значение в системе пенсионного обеспечения"
(Воронин Ю.В.)
("НОРМА", 2024)Для приобретения права на страховую пенсию юридические факты - продолжительность возраста человека и продолжительность его стажа - заменяются на единственный юридический факт - величину расчетного пенсионного капитала. Эта величина должна быть не менее такой, при которой размер страховой пенсии на протяжении всего ожидаемого периода ее выплаты будет составлять не ниже минимально допустимой величины пенсии, определяемой государством (прожиточного минимума пенсионера в регионе его фактического проживания или какого-либо иного установленного минимального социального стандарта жизнеобеспечения). Как только застрахованный работник "накопит" на своем пенсионном счете сумму, позволяющую ему получать пенсию не ниже минимального социального стандарта в течение всей прогнозируемой продолжительности его жизни, он будет вправе выйти на страховую пенсию, но для того, чтобы не утратить целевое предназначение пенсии, это в любом случае не должно произойти ранее достижения им традиционного пенсионного возраста 60/55 лет.
(Воронин Ю.В.)
("НОРМА", 2024)Для приобретения права на страховую пенсию юридические факты - продолжительность возраста человека и продолжительность его стажа - заменяются на единственный юридический факт - величину расчетного пенсионного капитала. Эта величина должна быть не менее такой, при которой размер страховой пенсии на протяжении всего ожидаемого периода ее выплаты будет составлять не ниже минимально допустимой величины пенсии, определяемой государством (прожиточного минимума пенсионера в регионе его фактического проживания или какого-либо иного установленного минимального социального стандарта жизнеобеспечения). Как только застрахованный работник "накопит" на своем пенсионном счете сумму, позволяющую ему получать пенсию не ниже минимального социального стандарта в течение всей прогнозируемой продолжительности его жизни, он будет вправе выйти на страховую пенсию, но для того, чтобы не утратить целевое предназначение пенсии, это в любом случае не должно произойти ранее достижения им традиционного пенсионного возраста 60/55 лет.
Статья: Трансформация пенсионной системы России и проблемные вопросы пенсионного законодательства
(Жильцова Ю.В., Нефедова В.В.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 10)В ноябре 1993 г. государством была введена фиксированная надбавка ко всем пенсиям, являющаяся по своей сути компенсационной, то есть сопоставимой с минимальным размером пенсии по старости. Первый этап пенсионной реформы также характеризовался распространением пенсионного права на работников творческой сферы, священнослужителей, а также индивидуальных предпринимателей (данные категории не были включены в пенсионную систему государства, действовавшую до 1990 г.) [5]. Закономерно, что в результате данных изменений численность пенсионеров в РФ, имеющих право на получение пенсии, возросла. Кроме указанных изменений, государством были введены новые алгоритмы расчета размера пенсий, сущность которых заключалась в возможности начисления пенсии исходя из размера заработной платы гражданина за любой 5-летний период непрерывного трудового стажа, а период учета размера заработной платы был при этом увеличен с одного года до двух лет перед выходом гражданина на пенсию. Таким образом, принципиально важным итогом реализации первого этапа пенсионной реформы было определение всех граждан пожилого возраста как субъектов пенсионного права.
(Жильцова Ю.В., Нефедова В.В.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 10)В ноябре 1993 г. государством была введена фиксированная надбавка ко всем пенсиям, являющаяся по своей сути компенсационной, то есть сопоставимой с минимальным размером пенсии по старости. Первый этап пенсионной реформы также характеризовался распространением пенсионного права на работников творческой сферы, священнослужителей, а также индивидуальных предпринимателей (данные категории не были включены в пенсионную систему государства, действовавшую до 1990 г.) [5]. Закономерно, что в результате данных изменений численность пенсионеров в РФ, имеющих право на получение пенсии, возросла. Кроме указанных изменений, государством были введены новые алгоритмы расчета размера пенсий, сущность которых заключалась в возможности начисления пенсии исходя из размера заработной платы гражданина за любой 5-летний период непрерывного трудового стажа, а период учета размера заработной платы был при этом увеличен с одного года до двух лет перед выходом гражданина на пенсию. Таким образом, принципиально важным итогом реализации первого этапа пенсионной реформы было определение всех граждан пожилого возраста как субъектов пенсионного права.
"Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)- с учетом приведенной нормы названных Правил, утв. Постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. N 4214-1, в случае обращения за выплатами и расчета пострадавшему выплат в возмещение вреда в период с 30 ноября 1995 г. (даты вступления в силу вышеуказанных изменений в названные Правила) до 6 января 2000 г. (даты отмены комментируемым Законом названных Правил) к заработку пострадавших применялись коэффициенты индексации минимальной пенсии, а не коэффициенты, пропорциональные повышению в централизованном порядке МРОТ;
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)- с учетом приведенной нормы названных Правил, утв. Постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. N 4214-1, в случае обращения за выплатами и расчета пострадавшему выплат в возмещение вреда в период с 30 ноября 1995 г. (даты вступления в силу вышеуказанных изменений в названные Правила) до 6 января 2000 г. (даты отмены комментируемым Законом названных Правил) к заработку пострадавших применялись коэффициенты индексации минимальной пенсии, а не коэффициенты, пропорциональные повышению в централизованном порядке МРОТ;
Вопрос: Как должнику-гражданину сохранить заработную плату и иные доходы, в том числе пенсию, в размере прожиточного минимума?
("Официальный сайт Минюста России", 2023)"Официальный сайт Минюста России https://minjust.gov.ru", 2023
("Официальный сайт Минюста России", 2023)"Официальный сайт Минюста России https://minjust.gov.ru", 2023