Материнский капитал на строительство
Подборка наиболее важных документов по запросу Материнский капитал на строительство (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Уголовная ответственность за преступления в сфере экономики: Руководитель организации (иное лицо) привлекается к ответственности за мошенничество при получении выплат (ст. 159.2 УК РФ)
(КонсультантПлюс, 2025)генеральный директор заключал от имени организации договоры подряда с привлечением средств материнского капитала, хотя строительство жилых домов по ним было заведомо невозможно
(КонсультантПлюс, 2025)генеральный директор заключал от имени организации договоры подряда с привлечением средств материнского капитала, хотя строительство жилых домов по ним было заведомо невозможно
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 10 "Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей""Возможность направления средств (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, путем безналичного перечисления указанных средств кредитной организации, предоставившей по кредитному договору денежные средства на указанные цели, предусмотрена в статье 10 Закона N 256-ФЗ."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О требованиях к КПК (СКПК) в части объема предоставленных займов на приобретение (строительство) жилья с использованием материнского (семейного) капитала и объема поступивших средств такого капитала.
(Письмо Банка России от 02.08.2023 N 44-13/3090)Вопрос: О требованиях к КПК (СКПК) в части объема предоставленных займов на приобретение (строительство) жилья с использованием материнского (семейного) капитала и объема поступивших средств такого капитала.
(Письмо Банка России от 02.08.2023 N 44-13/3090)Вопрос: О требованиях к КПК (СКПК) в части объема предоставленных займов на приобретение (строительство) жилья с использованием материнского (семейного) капитала и объема поступивших средств такого капитала.
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 22.10.2025)1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:
(ред. от 31.07.2025)
"О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 22.10.2025)1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:
Ситуация: В каких случаях и в каком порядке средства материнского капитала подлежат возврату в СФР?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Средства материнского капитала, использованные гражданами - участниками долевого строительства на улучшение своих жилищных условий, подлежат возврату в СФР в следующих случаях (ч. 1, 4, 5.1 ст. 10.1 Закона N 256-ФЗ; ч. 9 ст. 6 Закона от 22.07.2024 N 186-ФЗ; ч. 1 ст. 13 Закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ; ч. 7, 8 ст. 15.5 Закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ):
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Средства материнского капитала, использованные гражданами - участниками долевого строительства на улучшение своих жилищных условий, подлежат возврату в СФР в следующих случаях (ч. 1, 4, 5.1 ст. 10.1 Закона N 256-ФЗ; ч. 9 ст. 6 Закона от 22.07.2024 N 186-ФЗ; ч. 1 ст. 13 Закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ; ч. 7, 8 ст. 15.5 Закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ):
Статья: Определение доли ребенка в праве собственности на жилое помещение, приобретенное супругами с использованием средств материнского (семейного) капитала
(Андреянова М.С.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 6)1) на приобретение (строительство) жилого помещения путем безналичного перечисления средств материнского капитала организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
(Андреянова М.С.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 6)1) на приобретение (строительство) жилого помещения путем безналичного перечисления средств материнского капитала организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
Статья: Договор купли-продажи с использованием материнского капитала
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- на банковский счет лица, получившего сертификат (в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства либо на реконструкцию дома блокированной застройки, в том числе осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию), либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства либо на компенсацию затрат, понесенных на реконструкцию дома блокированной застройки;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- на банковский счет лица, получившего сертификат (в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства либо на реконструкцию дома блокированной застройки, в том числе осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию), либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства либо на компенсацию затрат, понесенных на реконструкцию дома блокированной застройки;
"Квалификация хищений, совершаемых с использованием информационных технологий: монография"
(Ушаков Р.М.)
("Юстицинформ", 2023)Иллюстрацией привлечения лица к уголовной ответственности за совершение мошенничества с использованием информационных технологий при получении выплат служит пример из практики Заводского районного суда г. Орла, согласно которому Ф., зная о допустимости обращения дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, на улучшение жилищных условий, получение образования, повышение уровня пенсионного обеспечения, обратилась в отделение Пенсионного фонда России с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал. При этом была указана цель направления сертификата: строительство жилого дома на указанном земельном участке, т.е. было подтверждено намерение владельца сертификата направить средства материнского (семейного) капитала на строительство индивидуального жилого дома. Затем Ф. обратилась в КПК "Орловский Жилищный кредит" с заявлением о выдаче ей кредита на сумму сертификата на якобы строительство жилого дома. После получения денежных средств Ф., используя мобильное приложение "Государственные услуги", распорядилась средствами сертификата, указав необходимость перечисления соответствующих денежных средств в КПК "Орловский Жилищный кредит". При этом денежные средства, полученные от КПК, Ф. направила на ремонт квартиры, в которой проживала, на строительство жилого дома деньги не направлялись <164>. Тем самым Ф. удаленно совершила хищение денежных средств из материнского капитала, так как не намеревалась заниматься строительством жилого дома, а полученные денежные средства потратила на иные цели, которые не предусмотрены специальным законодательством в качестве допустимых целей реализации средств материнского капитала.
(Ушаков Р.М.)
("Юстицинформ", 2023)Иллюстрацией привлечения лица к уголовной ответственности за совершение мошенничества с использованием информационных технологий при получении выплат служит пример из практики Заводского районного суда г. Орла, согласно которому Ф., зная о допустимости обращения дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, на улучшение жилищных условий, получение образования, повышение уровня пенсионного обеспечения, обратилась в отделение Пенсионного фонда России с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал. При этом была указана цель направления сертификата: строительство жилого дома на указанном земельном участке, т.е. было подтверждено намерение владельца сертификата направить средства материнского (семейного) капитала на строительство индивидуального жилого дома. Затем Ф. обратилась в КПК "Орловский Жилищный кредит" с заявлением о выдаче ей кредита на сумму сертификата на якобы строительство жилого дома. После получения денежных средств Ф., используя мобильное приложение "Государственные услуги", распорядилась средствами сертификата, указав необходимость перечисления соответствующих денежных средств в КПК "Орловский Жилищный кредит". При этом денежные средства, полученные от КПК, Ф. направила на ремонт квартиры, в которой проживала, на строительство жилого дома деньги не направлялись <164>. Тем самым Ф. удаленно совершила хищение денежных средств из материнского капитала, так как не намеревалась заниматься строительством жилого дома, а полученные денежные средства потратила на иные цели, которые не предусмотрены специальным законодательством в качестве допустимых целей реализации средств материнского капитала.
Ситуация: Каковы права и обязанности несовершеннолетних?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В части приобретения жилья с использованием средств материнского капитала см., например, ситуации "Как оформить договор купли-продажи жилья с использованием материнского капитала?", "Как потратить материнский капитал на строительство жилья?".
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В части приобретения жилья с использованием средств материнского капитала см., например, ситуации "Как оформить договор купли-продажи жилья с использованием материнского капитала?", "Как потратить материнский капитал на строительство жилья?".
Ситуация: Можно ли получить материнский капитал наличными деньгами?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Средства материнского капитала могут быть направлены на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС, реконструкцию дома блокированной застройки, осуществляемое без привлечения строительной организации, либо на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) жилья таким способом. В этом случае денежные средства перечисляются СФР на банковский счет владельца сертификата (п. 2 ч. 1, ч. 1.3 ст. 10 Закона N 256-ФЗ; п. п. 2, 16 Правил N 862).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Средства материнского капитала могут быть направлены на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС, реконструкцию дома блокированной застройки, осуществляемое без привлечения строительной организации, либо на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) жилья таким способом. В этом случае денежные средства перечисляются СФР на банковский счет владельца сертификата (п. 2 ч. 1, ч. 1.3 ст. 10 Закона N 256-ФЗ; п. п. 2, 16 Правил N 862).
Вопрос: О требованиях к КПК и СКПК в целях удовлетворения заявления о распоряжении средствами материнского капитала на погашение обязательств по договору займа на приобретение (строительство) жилья.
(Письмо Минтруда России от 30.06.2023 N 27-1/10/В-10043)Вопрос: О требованиях к КПК и СКПК в целях удовлетворения заявления о распоряжении средствами материнского капитала на погашение обязательств по договору займа на приобретение (строительство) жилья.
(Письмо Минтруда России от 30.06.2023 N 27-1/10/В-10043)Вопрос: О требованиях к КПК и СКПК в целях удовлетворения заявления о распоряжении средствами материнского капитала на погашение обязательств по договору займа на приобретение (строительство) жилья.
Статья: "Обналичивание" материнского капитала: противоречивая квалификация
(Разогреева А.М.)
("Уголовное право", 2024, N 10)Так, Первым кассационным судом оставлен в силе приговор Центрального районного суда г. Воронежа от 30 июня 2022 г. и Апелляционное определение Воронежского областного суда от 23 марта 2023 г. <8>. Для такого (в большей степени тактически-процессуального, нежели квалификационного решения) приведена следующая аргументация: руководитель и сотрудники КПК "ввели Свидетеля N 1 в заблуждение относительно законности предстоящих юридических действий и, пользуясь ее юридической неграмотностью, незнанием положений законодательства РФ, а также потребностью в получении денег, склонили последнюю заключить ряд мнимых гражданско-правовых сделок и совершить юридически значимые действия для искусственного создания условий, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и формально необходимых для распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, а именно: формально оформить с подконтрольными членам организованной группы лицами договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и заключить с КПК "Ваш капитал" фиктивный договор потребительского займа на сумму сертификата на материнский (семейный) капитал на строительство жилой недвижимости на указанном участке. При этом... убедили Свидетеля N 1, что данные действия носят законный характер и необходимы для того, чтобы должностные лица пенсионных органов приняли решение о перечислении денежных средств из федерального бюджета на расчетный счет КПК "Ваш капитал", которые они в последующем обналичат, обещая при этом Свидетелю N 1 выплатить часть денежных средств материнского (семейного) капитала. При этом... сообщили Свидетелю N 1, что стоимость приобретаемого ею участка составляет 160 000 рублей, тогда как в действительности его стоимость составляла 5 000 рублей. Кроме того, указанные лица сообщили Свидетелю N 1, что стоимость их услуг будет составлять 70 000 рублей, а оставшаяся часть денежных средств в сумме 203 026,00 рублей от общей суммы сертификата на материнский (семейный) капитал будет ей передана наличными денежными средствами... Свидетель N 1, будучи введенной в заблуждение... относительно законности предлагаемых ей действий и стоимости земельного участка, дала свое согласие на совершение перечисленных действий" <9>.
(Разогреева А.М.)
("Уголовное право", 2024, N 10)Так, Первым кассационным судом оставлен в силе приговор Центрального районного суда г. Воронежа от 30 июня 2022 г. и Апелляционное определение Воронежского областного суда от 23 марта 2023 г. <8>. Для такого (в большей степени тактически-процессуального, нежели квалификационного решения) приведена следующая аргументация: руководитель и сотрудники КПК "ввели Свидетеля N 1 в заблуждение относительно законности предстоящих юридических действий и, пользуясь ее юридической неграмотностью, незнанием положений законодательства РФ, а также потребностью в получении денег, склонили последнюю заключить ряд мнимых гражданско-правовых сделок и совершить юридически значимые действия для искусственного создания условий, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и формально необходимых для распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, а именно: формально оформить с подконтрольными членам организованной группы лицами договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и заключить с КПК "Ваш капитал" фиктивный договор потребительского займа на сумму сертификата на материнский (семейный) капитал на строительство жилой недвижимости на указанном участке. При этом... убедили Свидетеля N 1, что данные действия носят законный характер и необходимы для того, чтобы должностные лица пенсионных органов приняли решение о перечислении денежных средств из федерального бюджета на расчетный счет КПК "Ваш капитал", которые они в последующем обналичат, обещая при этом Свидетелю N 1 выплатить часть денежных средств материнского (семейного) капитала. При этом... сообщили Свидетелю N 1, что стоимость приобретаемого ею участка составляет 160 000 рублей, тогда как в действительности его стоимость составляла 5 000 рублей. Кроме того, указанные лица сообщили Свидетелю N 1, что стоимость их услуг будет составлять 70 000 рублей, а оставшаяся часть денежных средств в сумме 203 026,00 рублей от общей суммы сертификата на материнский (семейный) капитал будет ей передана наличными денежными средствами... Свидетель N 1, будучи введенной в заблуждение... относительно законности предлагаемых ей действий и стоимости земельного участка, дала свое согласие на совершение перечисленных действий" <9>.
Статья: Актуальные вопросы правоприменительной практики по применению законодательства об исполнительном производстве: опыт Двенадцатого арбитражного апелляционного суда
(Шараев С.Ю., Валеев Д.Х., Волкова Т.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 4)Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Согласно подп. "а", "в" п. 10 указанных Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства, выполняемого с привлечением строительной организации, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 названных Правил, представляет в том числе: копию разрешения на строительство, оформленного на лицо, получившее сертификат, или супруга лица, получившего сертификат; засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение шести месяцев после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
(Шараев С.Ю., Валеев Д.Х., Волкова Т.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 4)Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Согласно подп. "а", "в" п. 10 указанных Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства, выполняемого с привлечением строительной организации, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 названных Правил, представляет в том числе: копию разрешения на строительство, оформленного на лицо, получившее сертификат, или супруга лица, получившего сертификат; засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение шести месяцев после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.