Маневренный фонд для детей-Сирот
Подборка наиболее важных документов по запросу Маневренный фонд для детей-Сирот (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25.01.2024 N 88-623/2024 (УИД 69RS0033-01-2023-000260-31)
Категория: Споры в социальной сфере.
Требования заявителя: 1) О признании права на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда; 2) О признании незаконным отказа во включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением; 3) О включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением.
Обстоятельства: Прокурор ссылается на то, что органами опеки и попечительства не выполнена надлежащим образом обязанность контроля за сохранностью закрепленного за ребенком, оставшимся без попечения родителей, жилого помещения.
Решение: Дело передано на новое рассмотрение.Обстоятельства временного обеспечения И.И. жилым помещением маневренного фонда в 2014 году, по мнению судов первой и апелляционной инстанции не свидетельствуют о том, что в 2014 году он обращался с письменным заявлением, содержащим просьбу об обеспечении жилым помещением по категории детей-сирот, допустимых доказательств наличия такого обращения истец не представил, как и доказательств тому, что закрепленное за ним жилое помещение могло быть признано непригодным для проживания в 2014 году.
Категория: Споры в социальной сфере.
Требования заявителя: 1) О признании права на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда; 2) О признании незаконным отказа во включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением; 3) О включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением.
Обстоятельства: Прокурор ссылается на то, что органами опеки и попечительства не выполнена надлежащим образом обязанность контроля за сохранностью закрепленного за ребенком, оставшимся без попечения родителей, жилого помещения.
Решение: Дело передано на новое рассмотрение.Обстоятельства временного обеспечения И.И. жилым помещением маневренного фонда в 2014 году, по мнению судов первой и апелляционной инстанции не свидетельствуют о том, что в 2014 году он обращался с письменным заявлением, содержащим просьбу об обеспечении жилым помещением по категории детей-сирот, допустимых доказательств наличия такого обращения истец не представил, как и доказательств тому, что закрепленное за ним жилое помещение могло быть признано непригодным для проживания в 2014 году.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О правилах пользования жилыми помещениями: переосмысление законодательных конструкций
(Формакидов Д.А.)
("Ex jure", 2025, N 1)5) нанимателей специализированных жилых помещений и членов их семей - нормами ЖК РФ, Типового договора найма жилого помещения для детей-сирот (утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.06.2013 N 548), Типовых договоров найма служебных жилых помещений, помещений в общежитиях, помещений маневренного фонда, помещений для беженцев и вынужденных переселенцев (утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42), Правилами;
(Формакидов Д.А.)
("Ex jure", 2025, N 1)5) нанимателей специализированных жилых помещений и членов их семей - нормами ЖК РФ, Типового договора найма жилого помещения для детей-сирот (утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.06.2013 N 548), Типовых договоров найма служебных жилых помещений, помещений в общежитиях, помещений маневренного фонда, помещений для беженцев и вынужденных переселенцев (утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42), Правилами;
Статья: Анализ судов по теме сирот и жилья
(Бойкова Т.)
("Жилищное право", 2021, N 11)2. Отказ в предоставлении жилого помещения по причине необращения с заявлением о предоставлении жилья маневренного фонда (маневренный фонд - это разновидность специализированного жилищного фонда, жилые помещения которого предназначены для временного и постоянного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма). Принятый судебный акт по этому делу закрепил право детей-сирот на предоставление жилого помещения без каких-либо дополнительных условий, установив, что тот факт, что истец не обращалась с заявлением о предоставлении жилья маневренного фонда, не может служить основанием для признания заявленных исковых требований необоснованными, поскольку то обстоятельство, что законом предусмотрено предоставление указанной категории лиц жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда на период до предоставления в установленном порядке по договору найма специализированного жилого помещения, не свидетельствует об отсутствии у государственного органа обязательств по обеспечению истца благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения (Определение Волгоградского областного суда от 03.04.2020 N 33-3123/2020 дело 33-3123/2020).
(Бойкова Т.)
("Жилищное право", 2021, N 11)2. Отказ в предоставлении жилого помещения по причине необращения с заявлением о предоставлении жилья маневренного фонда (маневренный фонд - это разновидность специализированного жилищного фонда, жилые помещения которого предназначены для временного и постоянного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма). Принятый судебный акт по этому делу закрепил право детей-сирот на предоставление жилого помещения без каких-либо дополнительных условий, установив, что тот факт, что истец не обращалась с заявлением о предоставлении жилья маневренного фонда, не может служить основанием для признания заявленных исковых требований необоснованными, поскольку то обстоятельство, что законом предусмотрено предоставление указанной категории лиц жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда на период до предоставления в установленном порядке по договору найма специализированного жилого помещения, не свидетельствует об отсутствии у государственного органа обязательств по обеспечению истца благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения (Определение Волгоградского областного суда от 03.04.2020 N 33-3123/2020 дело 33-3123/2020).
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075
(ред. от 20.11.2025)
"О ценообразовании в сфере теплоснабжения"
(вместе с "Основами ценообразования в сфере теплоснабжения", "Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения", "Правилами установления долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций в отнесенной законодательством Российской Федерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий сфере теплоснабжения и (или) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, которые подлежат регулированию в соответствии с перечнем, определенным статьей 8 Федерального закона "О теплоснабжении", "Правилами определения стоимости активов и инвестированного капитала и ведения их раздельного учета, применяемые при осуществлении деятельности, регулируемой с использованием метода обеспечения доходности инвестированного капитала", "Правилами заключения долгосрочных договоров теплоснабжения по ценам, определенным соглашением сторон, в целях обеспечения потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя объектами, потребляющими тепловую энергию (мощность) и теплоноситель и введенными в эксплуатацию после 1 января 2010 г.", "Правилами распределения удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии")б) наймодатели (или уполномоченные ими лица), признаваемые таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, а также жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения населения;
(ред. от 20.11.2025)
"О ценообразовании в сфере теплоснабжения"
(вместе с "Основами ценообразования в сфере теплоснабжения", "Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения", "Правилами установления долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций в отнесенной законодательством Российской Федерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий сфере теплоснабжения и (или) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, которые подлежат регулированию в соответствии с перечнем, определенным статьей 8 Федерального закона "О теплоснабжении", "Правилами определения стоимости активов и инвестированного капитала и ведения их раздельного учета, применяемые при осуществлении деятельности, регулируемой с использованием метода обеспечения доходности инвестированного капитала", "Правилами заключения долгосрочных договоров теплоснабжения по ценам, определенным соглашением сторон, в целях обеспечения потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя объектами, потребляющими тепловую энергию (мощность) и теплоноситель и введенными в эксплуатацию после 1 января 2010 г.", "Правилами распределения удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии")б) наймодатели (или уполномоченные ими лица), признаваемые таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, а также жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения населения;
Приказ Росстата от 29.07.2022 N 535
(ред. от 31.07.2024, с изм. от 28.07.2025)
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством"К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (часть 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
(ред. от 31.07.2024, с изм. от 28.07.2025)
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством"К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (часть 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)- типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда;
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)- типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда;
Ситуация: Каковы правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)жилые помещения маневренного фонда;
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)жилые помещения маневренного фонда;
Статья: Дети-сироты. Мнения
(Кузнецова А., Перминова Е., Львова-Белова М., Войтюк С., Рыбальченко С., Телицына А., Чупракова А., Альшанская Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)Также актуальным является вопрос формирования альтернативных мер и способов для соблюдения гарантированных Конституцией Российской Федерации жилищных прав детей-сирот - в частности, не только закрепление на федеральном уровне обязательств для всех субъектов по компенсации сиротам аренды жилья или предоставление помещений маневренного фонда до момента обеспечения их жилыми помещениями, но и надлежащий контроль и проактивный формат предоставления данных мер социальной поддержки. Дети-сироты зачастую не знают о наличии таких региональных мер, а системная работа по социализации и информированию данной категории на местах должным образом не ведется, что в том числе подтверждает проводимый Народным фронтом анализ обращений детей-сирот на прямую линию с Президентом Российской Федерации.
(Кузнецова А., Перминова Е., Львова-Белова М., Войтюк С., Рыбальченко С., Телицына А., Чупракова А., Альшанская Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)Также актуальным является вопрос формирования альтернативных мер и способов для соблюдения гарантированных Конституцией Российской Федерации жилищных прав детей-сирот - в частности, не только закрепление на федеральном уровне обязательств для всех субъектов по компенсации сиротам аренды жилья или предоставление помещений маневренного фонда до момента обеспечения их жилыми помещениями, но и надлежащий контроль и проактивный формат предоставления данных мер социальной поддержки. Дети-сироты зачастую не знают о наличии таких региональных мер, а системная работа по социализации и информированию данной категории на местах должным образом не ведется, что в том числе подтверждает проводимый Народным фронтом анализ обращений детей-сирот на прямую линию с Президентом Российской Федерации.
Статья: Проблемы развития правового режима специализированных жилых помещений как жилищного фонда публичных правоотношений
(Пурге А.Р.)
("Современный юрист", 2024, N 2)Например, типичным является переселение граждан, вследствие боевых действий, оказавшихся вынужденными переселенцами, из маневренного жилищного фонда в фонд для постоянного проживания беженцев и вынужденных переселенцев (пункты пятый и шестой части первой статьи 92 ЖК РФ). Пункт 7 части первой статьи 92 ЖК РФ указывает на жилые помещения для социальной защиты, однако к этой же группе можно отнести и дома системы социального обслуживания (пункт 4 этой же части), а также помещения, имеющие целью обеспечение жильем детей-сирот (п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ) <8>, в том числе в случаях социального сиротства. Несмотря на очевидное целевое предназначение специализированного жилищного фонда, в судах встречаются ошибки, связанные со смешением этого вида жилищных фондов, с иными жилищными фондами. Так, по одному из дел суды удовлетворили иск о выселении граждан из специализированного жилого помещения с предоставлением иного специализированного жилого помещения. Однако, как указал Верховный Суд РФ, для таких случаев (п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации") предоставляются уже не специализированные помещения, а помещения социального использования (ч. 2 ст. 103 ЖК РФ). Развивая это положение, Верховный Суд РФ провел следующие отличия между специализированным жилищным фондом и социальным (социального использования): юридическая природа.
(Пурге А.Р.)
("Современный юрист", 2024, N 2)Например, типичным является переселение граждан, вследствие боевых действий, оказавшихся вынужденными переселенцами, из маневренного жилищного фонда в фонд для постоянного проживания беженцев и вынужденных переселенцев (пункты пятый и шестой части первой статьи 92 ЖК РФ). Пункт 7 части первой статьи 92 ЖК РФ указывает на жилые помещения для социальной защиты, однако к этой же группе можно отнести и дома системы социального обслуживания (пункт 4 этой же части), а также помещения, имеющие целью обеспечение жильем детей-сирот (п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ) <8>, в том числе в случаях социального сиротства. Несмотря на очевидное целевое предназначение специализированного жилищного фонда, в судах встречаются ошибки, связанные со смешением этого вида жилищных фондов, с иными жилищными фондами. Так, по одному из дел суды удовлетворили иск о выселении граждан из специализированного жилого помещения с предоставлением иного специализированного жилого помещения. Однако, как указал Верховный Суд РФ, для таких случаев (п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации") предоставляются уже не специализированные помещения, а помещения социального использования (ч. 2 ст. 103 ЖК РФ). Развивая это положение, Верховный Суд РФ провел следующие отличия между специализированным жилищным фондом и социальным (социального использования): юридическая природа.
Статья: Жилище как вид социального обеспечения
(Аверьянова М.И.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 1)- временного проживания - в период работы (службы) или учебы, а также лицам, утратившим жилье вследствие определенных законом обстоятельств (в маневренном фонде по ДНСП).
(Аверьянова М.И.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 1)- временного проживания - в период работы (службы) или учебы, а также лицам, утратившим жилье вследствие определенных законом обстоятельств (в маневренном фонде по ДНСП).