Малоэтажная жилая застройка
Подборка наиболее важных документов по запросу Малоэтажная жилая застройка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Регистрация договора аренды земельного участка
(КонсультантПлюс, 2025)...установив, что земельные участки, являющиеся предметом договоров аренды... расположены в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории, а также что возможность строительства на них новых объектов ограничена на законодательном уровне рядом условий, наличие которых в настоящем случае не усматривается, [суды - ред.]... пришли к обоснованному выводу о заключении вышеуказанных договоров аренды, предусматривающих строительство зданий и сооружений (пункт 3.3.2), в противоречие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2001 N 643, действовавшего на момент заключения договоров и приостановления их государственной регистрации. Кроме того, принимая во внимание указанное выше заключение и вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами... (индивидуальное жилищное строительство, малоэтажная жилая застройка), суды также признали, что использование спорных участков, покрытых лесом, с очевидностью будет иметь своим последствием вырубку леса, что нарушает действующий запрет, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2399 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 11 Закона об охране озера Байкал.
(КонсультантПлюс, 2025)...установив, что земельные участки, являющиеся предметом договоров аренды... расположены в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории, а также что возможность строительства на них новых объектов ограничена на законодательном уровне рядом условий, наличие которых в настоящем случае не усматривается, [суды - ред.]... пришли к обоснованному выводу о заключении вышеуказанных договоров аренды, предусматривающих строительство зданий и сооружений (пункт 3.3.2), в противоречие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2001 N 643, действовавшего на момент заключения договоров и приостановления их государственной регистрации. Кроме того, принимая во внимание указанное выше заключение и вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами... (индивидуальное жилищное строительство, малоэтажная жилая застройка), суды также признали, что использование спорных участков, покрытых лесом, с очевидностью будет иметь своим последствием вырубку леса, что нарушает действующий запрет, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2399 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 11 Закона об охране озера Байкал.
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления
(КонсультантПлюс, 2025)Согласно пункту 8.17 СП 4.13130.2013 [в действующей редакции п. 8.1.15 - ред.] планировочные решения малоэтажной жилой застройки домами класса функциональной пожарной опасности Ф1.4 (до 3 этажей включительно), а также садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ должны обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям и сооружениям на расстояние не более 50 метров.
(КонсультантПлюс, 2025)Согласно пункту 8.17 СП 4.13130.2013 [в действующей редакции п. 8.1.15 - ред.] планировочные решения малоэтажной жилой застройки домами класса функциональной пожарной опасности Ф1.4 (до 3 этажей включительно), а также садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ должны обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям и сооружениям на расстояние не более 50 метров.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Должен ли арендатор уплачивать арендную плату по договору аренды с момента фактической передачи ему объекта аренды
(КонсультантПлюс, 2025)"...Как установлено судом апелляционной инстанции, 25.11.2010 между Управлением по имущественным и градостроительным отношениями администрации города Пензы (арендодатель), правопреемником которого в силу решения Пензенской городской думы от 29.05.2009 N 55-6/5 и положения является истец, и ТСЖ "Зеленая поляна" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель передает арендатору земельный участок, кадастровый номер 58:29:00000000:248 площадью 543 000 кв. м, расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Ленинский лесхоз, для размещения малоэтажной жилой застройки в едином комплексе с существующей застройкой, а арендатор принимает на себя обязательство вносить арендную плату в размере 45 702 руб. 50 коп. в месяц.
Должен ли арендатор уплачивать арендную плату по договору аренды с момента фактической передачи ему объекта аренды
(КонсультантПлюс, 2025)"...Как установлено судом апелляционной инстанции, 25.11.2010 между Управлением по имущественным и градостроительным отношениями администрации города Пензы (арендодатель), правопреемником которого в силу решения Пензенской городской думы от 29.05.2009 N 55-6/5 и положения является истец, и ТСЖ "Зеленая поляна" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель передает арендатору земельный участок, кадастровый номер 58:29:00000000:248 площадью 543 000 кв. м, расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Ленинский лесхоз, для размещения малоэтажной жилой застройки в едином комплексе с существующей застройкой, а арендатор принимает на себя обязательство вносить арендную плату в размере 45 702 руб. 50 коп. в месяц.
Готовое решение: Как определяется кадастровая стоимость на основе ее удельного показателя (УПКС)
(КонсультантПлюс, 2025)садоводство и огородничество, малоэтажная жилая застройка.
(КонсультантПлюс, 2025)садоводство и огородничество, малоэтажная жилая застройка.
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)5. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)5. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.
"Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)Судом установлено, что истец является собственником земельного участка из категории "земли населенных пунктов" с разрешенным видом использования "сады, огороды". К нему примыкает испрашиваемый истцом земельный участок, расположенный в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами. К числу основных видов разрешенного использования земельных участков, находящихся в указанной зоне, отнесены в том числе индивидуальные жилые дома, садоводство, огородничество, дачное строительство. Открытая гостевая стоянка является вспомогательным видом использования земельных участков в указанной зоне.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)Судом установлено, что истец является собственником земельного участка из категории "земли населенных пунктов" с разрешенным видом использования "сады, огороды". К нему примыкает испрашиваемый истцом земельный участок, расположенный в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами. К числу основных видов разрешенного использования земельных участков, находящихся в указанной зоне, отнесены в том числе индивидуальные жилые дома, садоводство, огородничество, дачное строительство. Открытая гостевая стоянка является вспомогательным видом использования земельных участков в указанной зоне.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)<1> Пункт 1.2.9 Приложения N 7 "Градостроительные регламенты, установленные для территориальных зон" Постановления Правительства г. Санкт-Петербурга от 21.06.2016 N 524 "О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга": жилые дома размещаются на земельных участках с видами разрешенного использования "малоэтажная многоквартирная жилая застройка" (код 2.1.1), "среднеэтажная жилая застройка" (код 2.5), "многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)" (код 2.6) при возможности их обеспечения объектами обслуживания жилой застройки с кодами 3.4.1 (поликлиники) и 3.5.1 (детские сады, школы).
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)<1> Пункт 1.2.9 Приложения N 7 "Градостроительные регламенты, установленные для территориальных зон" Постановления Правительства г. Санкт-Петербурга от 21.06.2016 N 524 "О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга": жилые дома размещаются на земельных участках с видами разрешенного использования "малоэтажная многоквартирная жилая застройка" (код 2.1.1), "среднеэтажная жилая застройка" (код 2.5), "многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)" (код 2.6) при возможности их обеспечения объектами обслуживания жилой застройки с кодами 3.4.1 (поликлиники) и 3.5.1 (детские сады, школы).
Статья: Проблемы защиты права частной собственности в условиях реализации мероприятий программы комплексного развития
(Челышева Н.Ю.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2024, N 4)<11> Подавалова Л.Д. Гражданско-правовое регулирование отношений по малоэтажной жилой застройке в Российской Федерации. Диссертация к. ю. н. М., 2012. С. 73.
(Челышева Н.Ю.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2024, N 4)<11> Подавалова Л.Д. Гражданско-правовое регулирование отношений по малоэтажной жилой застройке в Российской Федерации. Диссертация к. ю. н. М., 2012. С. 73.
Статья: Кадастровая стоимость объектов недвижимости: особенности определения, применения и соотношение с рыночной стоимостью
(Крештопов А.Д.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 1)2) дома малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки - индивидуальные, малоэтажные блокированные (таунхаусы);
(Крештопов А.Д.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 1)2) дома малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки - индивидуальные, малоэтажные блокированные (таунхаусы);
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В контексте указанного особенное значение приобретает единый документ, представляющий собой содержательно документ территориального планирования в форме Генплана поселения, городского округа, с приложением к нему карт градостроительного зонирования, градостроительных регламентов, характерных для ПЗЗ. Нововведение призвано решить "проблему", возникающую в отдельных случаях противоречий между документами: к примеру, внесенными в Генплан изменениями в отношении участка предусмотрена функциональная "зона рекреационного назначения", в то время как ПЗЗ в отношении участка установлена "зона малоэтажной жилой застройки", ВРИ "для индивидуального жилищного строительства". Осуществлять строительство до отмены изменений в Генплан в части либо приведения ПЗЗ в соответствие с измененным Генпланом собственник не сможет. При одновременной проработке карт территориального планирования и градостроительного зонирования вероятность возникновения подобных противоречий представляется более низкой.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В контексте указанного особенное значение приобретает единый документ, представляющий собой содержательно документ территориального планирования в форме Генплана поселения, городского округа, с приложением к нему карт градостроительного зонирования, градостроительных регламентов, характерных для ПЗЗ. Нововведение призвано решить "проблему", возникающую в отдельных случаях противоречий между документами: к примеру, внесенными в Генплан изменениями в отношении участка предусмотрена функциональная "зона рекреационного назначения", в то время как ПЗЗ в отношении участка установлена "зона малоэтажной жилой застройки", ВРИ "для индивидуального жилищного строительства". Осуществлять строительство до отмены изменений в Генплан в части либо приведения ПЗЗ в соответствие с измененным Генпланом собственник не сможет. При одновременной проработке карт территориального планирования и градостроительного зонирования вероятность возникновения подобных противоречий представляется более низкой.
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)6. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или не вытекает из существа отношений, правила настоящей статьи применяются к находящемуся в общей долевой собственности собственников помещений в здании земельному участку под зданием (статья 298.6), а также к общему имуществу коммунальной квартиры и к общему имуществу собственников земельных участков, расположенных в пределах территории малоэтажной жилищной застройки.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)6. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или не вытекает из существа отношений, правила настоящей статьи применяются к находящемуся в общей долевой собственности собственников помещений в здании земельному участку под зданием (статья 298.6), а также к общему имуществу коммунальной квартиры и к общему имуществу собственников земельных участков, расположенных в пределах территории малоэтажной жилищной застройки.
Статья: Правовой режим малоэтажного жилищного фонда в России
(Дмитриева А.А.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 1)<21> Балтачев Н.С. Определение понятий комплексной малоэтажной жилой застройки // Вестник магистратуры. 2022. N 6 (129). С. 37 - 39.
(Дмитриева А.А.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 1)<21> Балтачев Н.С. Определение понятий комплексной малоэтажной жилой застройки // Вестник магистратуры. 2022. N 6 (129). С. 37 - 39.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Одним из спорных вопросов является вопрос о том, относятся ли так называемые таунхаусы, легальное определение которых отсутствует, к домам блокированной застройки, либо их надо рассматривать как особую разновидность многоквартирных домов. Так, в Приложении N 2 к Методическим указаниям о государственной кадастровой оценке, утв. Приказом Росреестра от 04.08.2021 N П/0336, под таунхаусами понимаются малоэтажные блокированные дома, дома жилые блокированной застройки. Вместе с тем из Определения Конституционного Суда РФ от 28.12.2021 N 2894-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Осиповой Елены Владимировны на нарушение ее конституционных прав пунктом 3 части 1 статьи 137, пунктом 1 части 2 статьи 154, частью 6 статьи 155 и частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации" можно сделать вывод, что под таунхаусом понимается многоквартирный дом, расположенный на территории жилого комплекса малоэтажной застройки ("поселка таунхаусов"). Представляется, что в отсутствие четкой регламентации необходимо руководствоваться в том числе количеством этажей и количеством жилых помещений.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Одним из спорных вопросов является вопрос о том, относятся ли так называемые таунхаусы, легальное определение которых отсутствует, к домам блокированной застройки, либо их надо рассматривать как особую разновидность многоквартирных домов. Так, в Приложении N 2 к Методическим указаниям о государственной кадастровой оценке, утв. Приказом Росреестра от 04.08.2021 N П/0336, под таунхаусами понимаются малоэтажные блокированные дома, дома жилые блокированной застройки. Вместе с тем из Определения Конституционного Суда РФ от 28.12.2021 N 2894-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Осиповой Елены Владимировны на нарушение ее конституционных прав пунктом 3 части 1 статьи 137, пунктом 1 части 2 статьи 154, частью 6 статьи 155 и частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации" можно сделать вывод, что под таунхаусом понимается многоквартирный дом, расположенный на территории жилого комплекса малоэтажной застройки ("поселка таунхаусов"). Представляется, что в отсутствие четкой регламентации необходимо руководствоваться в том числе количеством этажей и количеством жилых помещений.
Статья: Правовой режим населенного пункта
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 85 ЗК РФ земельные участки могут использоваться в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования из числа указанных в ст. 37 ГрК РФ. Например, земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам (п. 5 ст. 85 ЗК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 85 ЗК РФ земельные участки могут использоваться в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования из числа указанных в ст. 37 ГрК РФ. Например, земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам (п. 5 ст. 85 ЗК РФ).
Статья: Спорные вопросы, связанные с изменением вида разрешенного использования земель сельхозназначения: проблемы теории и практики
(Виноградова О.Б., Орлова Ю.Р.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 12)Государственный регистратор провела правовую экспертизу документов, представленных для государственного кадастрового учета изменений вида разрешенного использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. Она проанализировала материалы Государственного фонда данных землеустройства (они ранее были получены в результате проведения землеустройства), после чего установила, что согласно проекту перераспределения сельскохозяйственных угодий, включенного в состав Государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, оспариваемый земельный участок относится к сельскохозяйственным угодьям (пашни). Об исключении спорного земельного участка из состава сельскохозяйственных угодий в Управление информация не поступала, на основании чего она приостановила регистрацию изменения вида разрешенного использования. Аргументируя свою позицию, административный истец указывает, что основанием для внесения изменения в вид разрешенного использования в отношении указанного участка является муниципальный правовой акт - постановление Администрации городского округа Первоуральск "Об изменении вида разрешенного использования земельного участка по адресу", однако этот документ не является основанием для принятия государственным регистратором решения о внесении изменений в вид разрешенного использования этого земельного участка. При изложении своей позиции представитель ответчика, сотрудник службы, указала, что в соответствии с классификатором такой вид разрешенною использования, как "для ведения дачного строительства", не предусмотрен. Существует вид "малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов)". Иной вид для разрешенного использования не предусмотрен. В связи с этим размещение дачных домов может осуществляться исключительно на земельных участках с соответствующим видом разрешенного использования. Они же законодательно отнесены к такой категории земель, как "земли населенных пунктов" со всеми вытекающими правовыми последствиями и ограничениями <13>.
(Виноградова О.Б., Орлова Ю.Р.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 12)Государственный регистратор провела правовую экспертизу документов, представленных для государственного кадастрового учета изменений вида разрешенного использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. Она проанализировала материалы Государственного фонда данных землеустройства (они ранее были получены в результате проведения землеустройства), после чего установила, что согласно проекту перераспределения сельскохозяйственных угодий, включенного в состав Государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, оспариваемый земельный участок относится к сельскохозяйственным угодьям (пашни). Об исключении спорного земельного участка из состава сельскохозяйственных угодий в Управление информация не поступала, на основании чего она приостановила регистрацию изменения вида разрешенного использования. Аргументируя свою позицию, административный истец указывает, что основанием для внесения изменения в вид разрешенного использования в отношении указанного участка является муниципальный правовой акт - постановление Администрации городского округа Первоуральск "Об изменении вида разрешенного использования земельного участка по адресу", однако этот документ не является основанием для принятия государственным регистратором решения о внесении изменений в вид разрешенного использования этого земельного участка. При изложении своей позиции представитель ответчика, сотрудник службы, указала, что в соответствии с классификатором такой вид разрешенною использования, как "для ведения дачного строительства", не предусмотрен. Существует вид "малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов)". Иной вид для разрешенного использования не предусмотрен. В связи с этим размещение дачных домов может осуществляться исключительно на земельных участках с соответствующим видом разрешенного использования. Они же законодательно отнесены к такой категории земель, как "земли населенных пунктов" со всеми вытекающими правовыми последствиями и ограничениями <13>.
Статья: Правовые аспекты реализации прав на публичные земельные участки в условиях реформы законодательства о недвижимости
(Бандурина Н.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 10)предоставляемых при малоэтажной жилой застройке участникам долевого строительства - собственникам общего имущества;
(Бандурина Н.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 10)предоставляемых при малоэтажной жилой застройке участникам долевого строительства - собственникам общего имущества;