Лицензия на котельную
Подборка наиболее важных документов по запросу Лицензия на котельную (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: В процессе проверки соискателя лицензии инспектором дополнительно были запрошены акты ввода в эксплуатацию на абсолютно все газифицированные здания (помещения). Не является ли данное требование избыточным при наличии акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2023)Разделом 11 названного приложения предусмотрено, что в составе ОПО "Сеть газопотребления" учитываются наружные и внутренние газопроводы организации с учетом разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности, площадки газифицированных котельных и их оборудование, газораспределяющее оборудование, а также газовая часть газопотребляющего оборудования и установок, газовых турбин, технологических линий в зданиях и сооружениях на территории организации (далее - составляющие части сети газопотребления).
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2023)Разделом 11 названного приложения предусмотрено, что в составе ОПО "Сеть газопотребления" учитываются наружные и внутренние газопроводы организации с учетом разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности, площадки газифицированных котельных и их оборудование, газораспределяющее оборудование, а также газовая часть газопотребляющего оборудования и установок, газовых турбин, технологических линий в зданиях и сооружениях на территории организации (далее - составляющие части сети газопотребления).
Готовое решение: За что может быть дисквалифицирован руководитель организации
(КонсультантПлюс, 2026)Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов
(КонсультантПлюс, 2026)Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов
Судебная практика
Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2023 N 16АП-1839/2023 по делу N А63-11993/2022
Требование: О взыскании задолженности по договору аренды нежилого помещения, процентов.
Решение: Решение первой инстанции отменено. В удовлетворении требования отказано.Тот факт, что арендатор продолжил поставку тепловой энергии населению используя помещения котельных, о чем он неоднократно указывал при рассмотрении спора по делу N А63-852/2022, свидетельствует о его добросовестности, выразившейся в недопущении ситуации, когда потребители в отопительный период могли бы оказаться в условиях ограничения потребления тепловой энергии. Тогда как ООО "НАТЭК" мер к получению лицензии и статуса теплоснабжающей организации при наличии в собственности мини-котельных не приняло, от принятия котельных из аренды уклонилось.
Требование: О взыскании задолженности по договору аренды нежилого помещения, процентов.
Решение: Решение первой инстанции отменено. В удовлетворении требования отказано.Тот факт, что арендатор продолжил поставку тепловой энергии населению используя помещения котельных, о чем он неоднократно указывал при рассмотрении спора по делу N А63-852/2022, свидетельствует о его добросовестности, выразившейся в недопущении ситуации, когда потребители в отопительный период могли бы оказаться в условиях ограничения потребления тепловой энергии. Тогда как ООО "НАТЭК" мер к получению лицензии и статуса теплоснабжающей организации при наличии в собственности мини-котельных не приняло, от принятия котельных из аренды уклонилось.
Апелляционное определение Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 16.11.2023 по делу N 66а-2951/2023 (УИД 77OS0000-02-2022-002104-81)
Об оставлении без изменения решения Московского городского суда от 24.05.2023, которым отказано в признании недействующим постановления правительства Москвы от 28.11.2014 N 700-ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость".Следует согласиться с судом первой инстанции, что наличие у собственника нежилого здания лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов (которая не представлялась в ходе рассмотрения дела), а также зарегистрированных в ЕГРЮЛ сведений о дополнительных видах деятельности ООО "Венчур Трэйд Лимитед", связанных с производством, передачей, распределением пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, ввиду чего данная площадь используется не в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и подлежит исключению из расчета офисных помещений, никакими объективными данными не подтверждается.
Об оставлении без изменения решения Московского городского суда от 24.05.2023, которым отказано в признании недействующим постановления правительства Москвы от 28.11.2014 N 700-ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость".Следует согласиться с судом первой инстанции, что наличие у собственника нежилого здания лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов (которая не представлялась в ходе рассмотрения дела), а также зарегистрированных в ЕГРЮЛ сведений о дополнительных видах деятельности ООО "Венчур Трэйд Лимитед", связанных с производством, передачей, распределением пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, ввиду чего данная площадь используется не в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и подлежит исключению из расчета офисных помещений, никакими объективными данными не подтверждается.
Нормативные акты
Приказ Росстата от 10.03.2025 N 114
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N ОО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации" и указаний по ее заполнению"10. В подразделе информация представляется по всем зданиям (расположенным как на единой территории, так и территориально обособленным - то есть расположенным в отдалении), в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по программам дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, принадлежащих организации на праве собственности, оперативного управления, либо эксплуатируемых ею на других вещных правах (включая здания, используемые ею на правах аренды), в соответствии с приложением к лицензии, выданной образовательной организации на осуществление образовательной деятельности.
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N ОО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации" и указаний по ее заполнению"10. В подразделе информация представляется по всем зданиям (расположенным как на единой территории, так и территориально обособленным - то есть расположенным в отдалении), в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по программам дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, принадлежащих организации на праве собственности, оперативного управления, либо эксплуатируемых ею на других вещных правах (включая здания, используемые ею на правах аренды), в соответствии с приложением к лицензии, выданной образовательной организации на осуществление образовательной деятельности.
Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547
(ред. от 17.09.2024)
"Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации""догазификация котельных" - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в принадлежащих юридическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве котельных всех типов, в которых планируется использовать газ в качестве топлива исключительно для отопления и горячего водоснабжения объектов капитального строительства и располагаются имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности государственные или муниципальные общеобразовательные организации и (или) дошкольные образовательные организации и (или) имеющие лицензию на осуществление медицинской деятельности медицинские организации государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих юридическим лицам на предусмотренном законом праве и занятых указанными котельными, без взимания платы при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются указанные котельные, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа;
(ред. от 17.09.2024)
"Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации""догазификация котельных" - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в принадлежащих юридическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве котельных всех типов, в которых планируется использовать газ в качестве топлива исключительно для отопления и горячего водоснабжения объектов капитального строительства и располагаются имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности государственные или муниципальные общеобразовательные организации и (или) дошкольные образовательные организации и (или) имеющие лицензию на осуществление медицинской деятельности медицинские организации государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих юридическим лицам на предусмотренном законом праве и занятых указанными котельными, без взимания платы при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются указанные котельные, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа;
Статья: Сделки по отчуждению коммерческой недвижимости: риски и налоговые последствия
(Коняева А.Ю.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Например, продавец продал котельную по многократно заниженной стоимости, но смог доказать в суде деловую цель сделки. Продавец подтвердил несение расходов на содержание котельной и невозможность ее использования в связи с отсутствием лицензии на эксплуатацию, чем доказал ее убыточность и обосновал продажу по низкой цене (Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2020 по делу N А12-33815/2019).
(Коняева А.Ю.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Например, продавец продал котельную по многократно заниженной стоимости, но смог доказать в суде деловую цель сделки. Продавец подтвердил несение расходов на содержание котельной и невозможность ее использования в связи с отсутствием лицензии на эксплуатацию, чем доказал ее убыточность и обосновал продажу по низкой цене (Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2020 по делу N А12-33815/2019).
Вопрос: Какие котельные общеобразовательных и медицинских учреждений возможно подключать к сетям газораспределения в рамках догазификации котельных?
("Официальный сайт ФАС России", 2023)Таким образом, догазификации котельных подлежат реконструируемые или построенные, но не подключенные к сетям газораспределения котельные всех типов, планирующие использовать газ в качестве топлива исключительно для отопления и горячего водоснабжения объектов капитального строительства, в которых располагаются имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности государственные или муниципальные общеобразовательные организации и (или) дошкольные образовательные организации и (или) имеющие лицензию на осуществление медицинской деятельности медицинские организации государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения.
("Официальный сайт ФАС России", 2023)Таким образом, догазификации котельных подлежат реконструируемые или построенные, но не подключенные к сетям газораспределения котельные всех типов, планирующие использовать газ в качестве топлива исключительно для отопления и горячего водоснабжения объектов капитального строительства, в которых располагаются имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности государственные или муниципальные общеобразовательные организации и (или) дошкольные образовательные организации и (или) имеющие лицензию на осуществление медицинской деятельности медицинские организации государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения.
Статья: Порядок подключения к сетям газоснабжения
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего юридическим лицам и расположенного в котельных всех типов, использующих газ в качестве топлива в целях выработки тепловой энергии (за исключением выполнения мероприятий в границах земельных участков, на которых располагаются такие котельные) для обеспечения образовательной и (или) медицинской деятельности исключительно государственных или муниципальных общеобразовательных организаций и (или) дошкольных образовательных организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, и (или) медицинских организаций государственной системы и муниципальной системы здравоохранения, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, осуществляется без взимания средств с юридических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются котельные юридических лиц, проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, а также при наличии у юридических лиц документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на котельные и земельный участок, на котором расположены эти котельные.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего юридическим лицам и расположенного в котельных всех типов, использующих газ в качестве топлива в целях выработки тепловой энергии (за исключением выполнения мероприятий в границах земельных участков, на которых располагаются такие котельные) для обеспечения образовательной и (или) медицинской деятельности исключительно государственных или муниципальных общеобразовательных организаций и (или) дошкольных образовательных организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, и (или) медицинских организаций государственной системы и муниципальной системы здравоохранения, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, осуществляется без взимания средств с юридических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются котельные юридических лиц, проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, а также при наличии у юридических лиц документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на котельные и земельный участок, на котором расположены эти котельные.
"Комментарий к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Таким образом, в определении правового статуса дымовых труб котельной необходимо отталкиваться от правового статуса самой котельной: относится ли котельная к объектам капитального строительства, к объектам недвижимости, отнесена ли котельная к категории ОПО и по какому признаку (признакам) котельная идентифицирована в качестве ОПО, какие тип ОПО, наименование ОПО присвоены в соответствии с Требованиями к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формой свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утв. Приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 N 471. Ориентироваться необходимо прежде всего на проектную и техническую документацию (паспорт, декларации, свидетельства, сертификаты соответствия) котельной, а при наличии и на проектную и техническую документацию дымовых труб. От возможности отнесения объектов к той или иной категории зависят формы оценки соответствия таких объектов требованиям законодательства, основания и порядок их проведения. Не все дымовые трубы котельных подпадают под требования законодательства в области промышленной безопасности (не только из-за отсутствия оснований отнесения самой котельной к категории ОПО, но и из-за отсутствия признаков опасности дымовых труб, установленных приложением 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ, и отсутствия их участия в технологическом процессе на ОПО), соответственно, информация о таких дымовых трубах не должна вноситься в сведения, характеризующие ОПО, а сами они не должны становиться объектом экспертизы промышленной безопасности. Однако это не означает, что дымовые трубы выпадают из правового поля и становятся бесконтрольными в части оценки их безопасности. Формы оценки соответствия дымовых труб, не подпадающих под требования законодательства в области промышленной безопасности, определяются иным законодательством (законодательством о техническом регулировании, о градостроительной деятельности, о теплоснабжении и безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок). При этом дымовые трубы могут оцениваться на предмет соблюдения требований законодательства как отдельно, так и в составе котельной.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Таким образом, в определении правового статуса дымовых труб котельной необходимо отталкиваться от правового статуса самой котельной: относится ли котельная к объектам капитального строительства, к объектам недвижимости, отнесена ли котельная к категории ОПО и по какому признаку (признакам) котельная идентифицирована в качестве ОПО, какие тип ОПО, наименование ОПО присвоены в соответствии с Требованиями к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формой свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утв. Приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 N 471. Ориентироваться необходимо прежде всего на проектную и техническую документацию (паспорт, декларации, свидетельства, сертификаты соответствия) котельной, а при наличии и на проектную и техническую документацию дымовых труб. От возможности отнесения объектов к той или иной категории зависят формы оценки соответствия таких объектов требованиям законодательства, основания и порядок их проведения. Не все дымовые трубы котельных подпадают под требования законодательства в области промышленной безопасности (не только из-за отсутствия оснований отнесения самой котельной к категории ОПО, но и из-за отсутствия признаков опасности дымовых труб, установленных приложением 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ, и отсутствия их участия в технологическом процессе на ОПО), соответственно, информация о таких дымовых трубах не должна вноситься в сведения, характеризующие ОПО, а сами они не должны становиться объектом экспертизы промышленной безопасности. Однако это не означает, что дымовые трубы выпадают из правового поля и становятся бесконтрольными в части оценки их безопасности. Формы оценки соответствия дымовых труб, не подпадающих под требования законодательства в области промышленной безопасности, определяются иным законодательством (законодательством о техническом регулировании, о градостроительной деятельности, о теплоснабжении и безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок). При этом дымовые трубы могут оцениваться на предмет соблюдения требований законодательства как отдельно, так и в составе котельной.
Вопрос: Необходимо ли проходить аттестацию по промышленной безопасности, если металлургическое предприятие еще не введено в эксплуатацию, но получена лицензия на ОПО (2-й класс опасности)? И по каким областям аттестации нужно проходить аттестацию, если у компании также есть своя котельная?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2024)"Официальный сайт Ростехнадзора https://gosnadzor.ru", 2024
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2024)"Официальный сайт Ростехнадзора https://gosnadzor.ru", 2024