Лицензирование перевозки опасных грузов железнодорожным транспортом
Подборка наиболее важных документов по запросу Лицензирование перевозки опасных грузов железнодорожным транспортом (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 23.12.2022 N 16-7878/2022
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ за предпринимательскую деятельность на транспорте без лицензии.
Решение: Удовлетворено.Таким образом, ОАО "РЖД", являясь перевозчиком опасного груза железнодорожным транспортом общего пользования, имея соответствующую лицензию для осуществления данной деятельности, допустило аварийную ситуацию при перевозке опасного груза - сера расплавленная и совершило перевозку опасного груза железнодорожным транспортом общего пользования с нарушением условий и требований, предусмотренных Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в РФ", Положением "О лицензировании деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов", утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 марта 2012 N 221, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ за предпринимательскую деятельность на транспорте без лицензии.
Решение: Удовлетворено.Таким образом, ОАО "РЖД", являясь перевозчиком опасного груза железнодорожным транспортом общего пользования, имея соответствующую лицензию для осуществления данной деятельности, допустило аварийную ситуацию при перевозке опасного груза - сера расплавленная и совершило перевозку опасного груза железнодорожным транспортом общего пользования с нарушением условий и требований, предусмотренных Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в РФ", Положением "О лицензировании деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов", утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 марта 2012 N 221, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Предпринимательское право: учебник: в 2 т."
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Лицензирование транспортной деятельности осуществляется в соответствии с нормами Закона о лицензировании и правил лицензирования конкретного вида деятельности <1>. На железнодорожном, внутреннем водном и морском транспорте лицензированию подлежит перевозка пассажиров и опасных грузов, а также погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам. На морском транспорте лицензированию подлежит также деятельность по осуществлению буксировок (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). На автомобильном транспорте лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования, а также автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, иных федеральных органов исполнительной власти.
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Лицензирование транспортной деятельности осуществляется в соответствии с нормами Закона о лицензировании и правил лицензирования конкретного вида деятельности <1>. На железнодорожном, внутреннем водном и морском транспорте лицензированию подлежит перевозка пассажиров и опасных грузов, а также погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам. На морском транспорте лицензированию подлежит также деятельность по осуществлению буксировок (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). На автомобильном транспорте лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования, а также автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, иных федеральных органов исполнительной власти.
Статья: О прокурорском надзоре за исполнением экологического законодательства на транспорте
(Диканова Т.А., Изгагина Т.Ю.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 2)Как и на автотранспорте, на других видах транспорта перевозка опасных грузов регламентируется международными конвенциями, федеральными законами и НПА. В частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 590 Россия присоединилась к Европейскому соглашению о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям. Действуют Приказ Минтранса РФ от 05.09.2008 N 141 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Правила перевозки опасных грузов воздушными судами гражданской авиации"; Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденные Советом железнодорожного транспорта СНГ (протокол от 05.04.1996 N 15). Перевозка и погрузочно-разгрузочные работы опасных грузов подлежат лицензированию, в том числе в целях обеспечения соблюдения экологических требований.
(Диканова Т.А., Изгагина Т.Ю.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 2)Как и на автотранспорте, на других видах транспорта перевозка опасных грузов регламентируется международными конвенциями, федеральными законами и НПА. В частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 590 Россия присоединилась к Европейскому соглашению о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям. Действуют Приказ Минтранса РФ от 05.09.2008 N 141 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Правила перевозки опасных грузов воздушными судами гражданской авиации"; Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденные Советом железнодорожного транспорта СНГ (протокол от 05.04.1996 N 15). Перевозка и погрузочно-разгрузочные работы опасных грузов подлежат лицензированию, в том числе в целях обеспечения соблюдения экологических требований.
Нормативные акты
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ
(ред. от 23.05.2025)
"О лицензировании отдельных видов деятельности"26) деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов;
(ред. от 23.05.2025)
"О лицензировании отдельных видов деятельности"26) деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов;
Вопрос: Необходимо ли получение лицензии на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте в 2023 году?
("Официальный сайт Ространснадзора", 2023)В соответствии с пунктом 1 Приложения N 14 к Постановлению Правительства N 353 осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, а также деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов не требует получения лицензии.
("Официальный сайт Ространснадзора", 2023)В соответствии с пунктом 1 Приложения N 14 к Постановлению Правительства N 353 осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, а также деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов не требует получения лицензии.
"Реформа контрольно-надзорной деятельности ("регуляторная гильотина") в сфере промышленной безопасности"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Так, например, присутствует правовая неопределенность в вопросе разграничения полномочий между Ростехнадзором и Ространснадзором как по вопросу осуществления контрольно-надзорных мероприятий в отношении одного и то же объекта - участка транспортирования опасных веществ (на котором ведутся погрузочно-разгрузочные работы в понимании Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2417, и транспортирование опасных веществ в понимании Приказа Ростехнадзора от 30.11.2020 N 471 "Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов"), так и по вопросу лицензирования работ по транспортированию опасных веществ (погрузке-разгрузке опасных веществ), осуществляемых как в составе лицензируемой погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, так и в составе лицензируемой деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, а также по вопросу нормативно-правового регулирования.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Так, например, присутствует правовая неопределенность в вопросе разграничения полномочий между Ростехнадзором и Ространснадзором как по вопросу осуществления контрольно-надзорных мероприятий в отношении одного и то же объекта - участка транспортирования опасных веществ (на котором ведутся погрузочно-разгрузочные работы в понимании Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2417, и транспортирование опасных веществ в понимании Приказа Ростехнадзора от 30.11.2020 N 471 "Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов"), так и по вопросу лицензирования работ по транспортированию опасных веществ (погрузке-разгрузке опасных веществ), осуществляемых как в составе лицензируемой погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, так и в составе лицензируемой деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, а также по вопросу нормативно-правового регулирования.