Лицензирование автомобильных перевозок грузов
Подборка наиболее важных документов по запросу Лицензирование автомобильных перевозок грузов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Предрейсовые медицинские осмотры водителей
(КонсультантПлюс, 2025)Так, Г.Н., Е., Т.В. ...занимали в ООО... должности медицинских представителей, при исполнении своих должностных обязанностей не осуществляли деятельность по перевозке грузов или пассажиров, в их должностные обязанности не входили обязанности водителя.
(КонсультантПлюс, 2025)Так, Г.Н., Е., Т.В. ...занимали в ООО... должности медицинских представителей, при исполнении своих должностных обязанностей не осуществляли деятельность по перевозке грузов или пассажиров, в их должностные обязанности не входили обязанности водителя.
Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2023 N 18АП-16363/2022 по делу N А07-10075/2022
Требование: О признании незаконными действий налогового органа по внесению записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений в отношении директора и участника ООО, обязании устранить допущенные нарушения.
Решение: Решение первой инстанции отменено. Требование удовлетворено.Отсутствие обратной связи с обществом в ходе проведения проверки сведений не свидетельствует о недостоверности сведений об учредителе и руководителе. Не выплата руководителю и учредителю общества заработной платы обусловлено наличием иного источника дохода и вложением в рост стоимости компании. Суд первой инстанции не учел данные руководителем пояснения о том, что им лично принято решение об учреждении ООО "Дельта-М", организация является действующей, основные средства общества находятся в лизинге, офис арендуется, деятельность связана в автомобильным грузовым транспортом (перевозка), не лицензируется, счет открыт в Банк ВТБ (ПАО), со счета денежные средства снимаются только руководителем, применяется ЭЦП, счета-фактуры и договоры подписывал лично руководитель, расчеты с производятся безналично, имеется задолженность перед лизинговой компанией.
Требование: О признании незаконными действий налогового органа по внесению записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений в отношении директора и участника ООО, обязании устранить допущенные нарушения.
Решение: Решение первой инстанции отменено. Требование удовлетворено.Отсутствие обратной связи с обществом в ходе проведения проверки сведений не свидетельствует о недостоверности сведений об учредителе и руководителе. Не выплата руководителю и учредителю общества заработной платы обусловлено наличием иного источника дохода и вложением в рост стоимости компании. Суд первой инстанции не учел данные руководителем пояснения о том, что им лично принято решение об учреждении ООО "Дельта-М", организация является действующей, основные средства общества находятся в лизинге, офис арендуется, деятельность связана в автомобильным грузовым транспортом (перевозка), не лицензируется, счет открыт в Банк ВТБ (ПАО), со счета денежные средства снимаются только руководителем, применяется ЭЦП, счета-фактуры и договоры подписывал лично руководитель, расчеты с производятся безналично, имеется задолженность перед лизинговой компанией.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Тематический выпуск: Налог на добавленную стоимость: актуальные вопросы из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 8)Так, согласно п. 1 ст. 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Такой вариант возможен при условии, что действующим законодательством не предусмотрены специальные требования к перевозчикам, которым поставщик не отвечает (в частности, лицензирование услуг по перевозке и проч.). Для оказания услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом наличие специального разрешения (лицензии) не является обязательным. Иные специальные требования также отсутствуют.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 8)Так, согласно п. 1 ст. 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Такой вариант возможен при условии, что действующим законодательством не предусмотрены специальные требования к перевозчикам, которым поставщик не отвечает (в частности, лицензирование услуг по перевозке и проч.). Для оказания услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом наличие специального разрешения (лицензии) не является обязательным. Иные специальные требования также отсутствуют.
Тематический выпуск: Налог на добавленную стоимость: актуальные вопросы из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 8)Такой вариант возможен при условии, что действующим законодательством не предусмотрены специальные требования к перевозчикам, которым поставщик не отвечает (в частности, лицензирование услуг по перевозке и проч.). Для оказания услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом наличие специального разрешения (лицензии) не является обязательным. Иные специальные требования также отсутствуют.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 8)Такой вариант возможен при условии, что действующим законодательством не предусмотрены специальные требования к перевозчикам, которым поставщик не отвечает (в частности, лицензирование услуг по перевозке и проч.). Для оказания услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом наличие специального разрешения (лицензии) не является обязательным. Иные специальные требования также отсутствуют.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 N 25
(ред. от 25.06.2024)
"О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения"18. Субъектами преступления, предусмотренного статьей 266 УК РФ, могут быть как работники автотранспортных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов автомобильным и городским электрическим транспортом, так и работники других организаций, на которых действующими инструкциями или правилами, соответствующим распоряжением либо в силу занимаемого ими служебного положения возложена ответственность за техническое состояние или эксплуатацию транспортных средств, а также владельцы-предприниматели либо работники авторемонтных мастерских, имеющие лицензию на осуществление предпринимательской деятельности, которые произвели недоброкачественный ремонт, повлекший по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть.
(ред. от 25.06.2024)
"О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения"18. Субъектами преступления, предусмотренного статьей 266 УК РФ, могут быть как работники автотранспортных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов автомобильным и городским электрическим транспортом, так и работники других организаций, на которых действующими инструкциями или правилами, соответствующим распоряжением либо в силу занимаемого ими служебного положения возложена ответственность за техническое состояние или эксплуатацию транспортных средств, а также владельцы-предприниматели либо работники авторемонтных мастерских, имеющие лицензию на осуществление предпринимательской деятельности, которые произвели недоброкачественный ремонт, повлекший по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть.
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ
(ред. от 23.05.2025)
"О лицензировании отдельных видов деятельности"24) деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений в субъектах Российской Федерации, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (за исключением использования автобусов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в целях осуществления приносящей доход деятельности), а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования;
(ред. от 23.05.2025)
"О лицензировании отдельных видов деятельности"24) деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений в субъектах Российской Федерации, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (за исключением использования автобусов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в целях осуществления приносящей доход деятельности), а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования;
Вопрос: Какая деятельность по перевозкам автомобильным транспортом подлежит лицензированию?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Вместо лицензии на перевозку опасных грузов автомобильным транспортом действует специальное разрешение на перевозку опасных грузов в соответствии с п. 13 ст. 11 и ч. 1 ст. 31.3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Вместо лицензии на перевозку опасных грузов автомобильным транспортом действует специальное разрешение на перевозку опасных грузов в соответствии с п. 13 ст. 11 и ч. 1 ст. 31.3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Готовое решение: Как оказываются услуги по вывозу мусора и каким требованиям они должны соответствовать
(КонсультантПлюс, 2025)наличие документации для транспортирования и передачи отходов, оформленной согласно правилам перевозки грузов, с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования. Например, если транспортировка отходов производится автомобильным транспортом на основании договора перевозки, то в наличии должна быть транспортная накладная (п. 7 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, п. 2.1.1 Правил дорожного движения);
(КонсультантПлюс, 2025)наличие документации для транспортирования и передачи отходов, оформленной согласно правилам перевозки грузов, с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования. Например, если транспортировка отходов производится автомобильным транспортом на основании договора перевозки, то в наличии должна быть транспортная накладная (п. 7 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, п. 2.1.1 Правил дорожного движения);
Статья: Проблемные вопросы правовой регламентации оказания медицинской помощи (услуг) с применением телемедицинских технологий: законодательство и судебная практика
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В ряде иных случаев имело место привлечение организаций к административной ответственности за неправильное использование телемедицинских технологий по статье 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств).
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В ряде иных случаев имело место привлечение организаций к административной ответственности за неправильное использование телемедицинских технологий по статье 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств).
Вопрос: Требуется ли российской транспортной организации лицензия для осуществления собственным автотранспортом международной перевозки грузов (в Китай)?
(Консультация эксперта, 2024)Соответственно, международная автомобильная перевозка грузов лицензированию не подлежит, однако к ее осуществлению по общему правилу допускаются российские перевозчики в соответствии с установленными п. 7.2 ст. 2 Федерального закона от 24.07.1998 N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (далее - Закон N 127-ФЗ) условиями (п. 7 ст. 2 Закона N 127-ФЗ):
(Консультация эксперта, 2024)Соответственно, международная автомобильная перевозка грузов лицензированию не подлежит, однако к ее осуществлению по общему правилу допускаются российские перевозчики в соответствии с установленными п. 7.2 ст. 2 Федерального закона от 24.07.1998 N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (далее - Закон N 127-ФЗ) условиями (п. 7 ст. 2 Закона N 127-ФЗ):
"Предпринимательское право: учебник: в 2 т."
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Лицензирование транспортной деятельности осуществляется в соответствии с нормами Закона о лицензировании и правил лицензирования конкретного вида деятельности <1>. На железнодорожном, внутреннем водном и морском транспорте лицензированию подлежит перевозка пассажиров и опасных грузов, а также погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам. На морском транспорте лицензированию подлежит также деятельность по осуществлению буксировок (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). На автомобильном транспорте лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования, а также автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, иных федеральных органов исполнительной власти.
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Лицензирование транспортной деятельности осуществляется в соответствии с нормами Закона о лицензировании и правил лицензирования конкретного вида деятельности <1>. На железнодорожном, внутреннем водном и морском транспорте лицензированию подлежит перевозка пассажиров и опасных грузов, а также погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам. На морском транспорте лицензированию подлежит также деятельность по осуществлению буксировок (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). На автомобильном транспорте лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования, а также автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, иных федеральных органов исполнительной власти.
Вопрос: Может ли самозанятый водитель осуществлять пассажирские перевозки и грузоперевозки?
(Консультация эксперта, 2025)Для осуществления грузоперевозок автомобильным транспортом получение лицензии или специального разрешения по общему правилу не требуется. Вместе с тем следует иметь в виду, что законодательством установлены отдельные случаи, когда получить лицензию или специальное разрешение потребуется (см., например, пп. 30 п. 1 ст. 12 Закона N 99-ФЗ, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).
(Консультация эксперта, 2025)Для осуществления грузоперевозок автомобильным транспортом получение лицензии или специального разрешения по общему правилу не требуется. Вместе с тем следует иметь в виду, что законодательством установлены отдельные случаи, когда получить лицензию или специальное разрешение потребуется (см., например, пп. 30 п. 1 ст. 12 Закона N 99-ФЗ, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).
Вопрос: Какова административная ответственность за нарушение лицензионных требований?
(Консультация эксперта, 2025)Обратите внимание! Осуществление не предусмотренной законодательством РФ предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом либо распространение информации об осуществлении не предусмотренной законодательством РФ предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере 50 000 руб., на юридических лиц - 400 000 руб. (ч. 5 ст. 14.1.2 КоАП РФ).
(Консультация эксперта, 2025)Обратите внимание! Осуществление не предусмотренной законодательством РФ предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом либо распространение информации об осуществлении не предусмотренной законодательством РФ предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере 50 000 руб., на юридических лиц - 400 000 руб. (ч. 5 ст. 14.1.2 КоАП РФ).
"Конвергенция частноправового регулирования общественных отношений сквозь призму эффективности права: монография"
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)<77> Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" // Российская газета. 2007. N 258.
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)<77> Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" // Российская газета. 2007. N 258.
Статья: О прокурорском надзоре за исполнением экологического законодательства на транспорте
(Диканова Т.А., Изгагина Т.Ю.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 2)Прокуроры проверяют исполнение экологических требований при перевозках опасных грузов. Очевидным является значительно больший риск экологических катастроф при перевозке этих грузов. Нужно иметь в виду, что на каждом виде транспорта свой предмет данного надзора и экологические требования содержатся не только в экологическом законодательстве, но и в нормативных правовых актах, регламентирующих работу транспорта, включая международные нормы. Например, на автотранспорте при осуществлении международных перевозок опасных отходов и опасных грузов должны выполняться требования Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалении от 22.03.1989 <29> и Европейского соглашения от 30.09.1957 "О международной перевозке опасных грузов" (ДОПОГ) <30>, ГК РФ, Федеральных законов от 24.07.1998 N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". Статья 12.21.2 КоАП РФ предусматривает меры ответственности за нарушения транспортировки опасных грузов. Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 N 76 Россия присоединилась к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов. Развитие промышленности способствует появлению новых химических веществ, классифицируемых как опасные и требующих пересмотра норм упаковки и доставки, поэтому правила транспортировки опасных грузов корректируются раз в несколько лет. Последние поправки были внесены в ДОПОГ в январе 2021 г., но вступили в силу с 1 июля 2020 г. Действуют Постановления Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации" и от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения". Такие перевозки требуют получения разрешения. Помимо правил перевозки опасных грузов, существует система ГОСТов, регламентирующая их упаковку, маркировку грузов и транспорта. На автотранспорте лицензии не требуется, кроме перевозок некоторых грузов (например, ядерных материалов, радиоактивных веществ). Приказом Минтранса России от 28.10.2020 N 439 утвержден Порядок выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов.
(Диканова Т.А., Изгагина Т.Ю.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 2)Прокуроры проверяют исполнение экологических требований при перевозках опасных грузов. Очевидным является значительно больший риск экологических катастроф при перевозке этих грузов. Нужно иметь в виду, что на каждом виде транспорта свой предмет данного надзора и экологические требования содержатся не только в экологическом законодательстве, но и в нормативных правовых актах, регламентирующих работу транспорта, включая международные нормы. Например, на автотранспорте при осуществлении международных перевозок опасных отходов и опасных грузов должны выполняться требования Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалении от 22.03.1989 <29> и Европейского соглашения от 30.09.1957 "О международной перевозке опасных грузов" (ДОПОГ) <30>, ГК РФ, Федеральных законов от 24.07.1998 N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". Статья 12.21.2 КоАП РФ предусматривает меры ответственности за нарушения транспортировки опасных грузов. Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 N 76 Россия присоединилась к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов. Развитие промышленности способствует появлению новых химических веществ, классифицируемых как опасные и требующих пересмотра норм упаковки и доставки, поэтому правила транспортировки опасных грузов корректируются раз в несколько лет. Последние поправки были внесены в ДОПОГ в январе 2021 г., но вступили в силу с 1 июля 2020 г. Действуют Постановления Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации" и от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения". Такие перевозки требуют получения разрешения. Помимо правил перевозки опасных грузов, существует система ГОСТов, регламентирующая их упаковку, маркировку грузов и транспорта. На автотранспорте лицензии не требуется, кроме перевозок некоторых грузов (например, ядерных материалов, радиоактивных веществ). Приказом Минтранса России от 28.10.2020 N 439 утвержден Порядок выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов.