Льготы ветеранам труда в Ростовской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Льготы ветеранам труда в Ростовской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2023 N 308-ЭС23-2251 по делу N А53-1827/2022
Категория: Споры в сфере бюджетного законодательства.
Требования хозяйствующих субъектов: О взыскании убытков, понесенных в результате предоставления гражданам отдельных категорий права на льготный проезд.
Обстоятельства: Общество ссылается на то, что понесенные им расходы на перевозку льготных категорий граждан были компенсированы ему не в полном объеме.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как суммы полученного возмещения расходов по перевозке в общественном транспорте областных льготников соответствуют методике расчета возмещения расходов транспортным организациям в связи с предоставлением услуг по перевозке льготных категорий граждан.Положение о расходовании средств (в редакции, действующей в спорный период) устанавливает порядок расходования субвенций, представляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ростовской области, на осуществление, в числе прочего, полномочий в части предоставления мер социальной поддержки в денежном и (или) натуральном выражении, предусмотренных Областным законом Ростовской области от 22.10.2004 N 175-ЗС "О социальной поддержке ветеранов труда", Областным законом Ростовской области от 22.10.2004 N 163-ЗС "О социальной поддержке тружеников тыла", Областным законом Ростовской области от 22.10.2004 N 164-ЗС "О социальной поддержке граждан, пострадавших от политических репрессий", Областным законом Ростовской области от 20.09.2007 N 763-ЗС "О ветеранах труда Ростовской области" (далее совместно - областные законы Ростовской области), за исключением проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального и междугородного внутриобластного сообщения.
Категория: Споры в сфере бюджетного законодательства.
Требования хозяйствующих субъектов: О взыскании убытков, понесенных в результате предоставления гражданам отдельных категорий права на льготный проезд.
Обстоятельства: Общество ссылается на то, что понесенные им расходы на перевозку льготных категорий граждан были компенсированы ему не в полном объеме.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как суммы полученного возмещения расходов по перевозке в общественном транспорте областных льготников соответствуют методике расчета возмещения расходов транспортным организациям в связи с предоставлением услуг по перевозке льготных категорий граждан.Положение о расходовании средств (в редакции, действующей в спорный период) устанавливает порядок расходования субвенций, представляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ростовской области, на осуществление, в числе прочего, полномочий в части предоставления мер социальной поддержки в денежном и (или) натуральном выражении, предусмотренных Областным законом Ростовской области от 22.10.2004 N 175-ЗС "О социальной поддержке ветеранов труда", Областным законом Ростовской области от 22.10.2004 N 163-ЗС "О социальной поддержке тружеников тыла", Областным законом Ростовской области от 22.10.2004 N 164-ЗС "О социальной поддержке граждан, пострадавших от политических репрессий", Областным законом Ростовской области от 20.09.2007 N 763-ЗС "О ветеранах труда Ростовской области" (далее совместно - областные законы Ростовской области), за исключением проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального и междугородного внутриобластного сообщения.
Определение Верховного Суда РФ от 17.06.2022 N 308-ЭС22-9516 по делу N А53-5989/2021
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании убытков в виде неполученной платы за предоставленный проезд в городском транспорте общего пользования льготным пассажирам, включенным в федеральный регистр.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку полученная обществом компенсация (исходя из цены льготных билетов) не приводит к полному возмещению понесенных расходов. Произведенный им расчет убытков (выпадающих доходов) является арифметически и методологически правильным. Спорная сумма подлежит возмещению за счет казны субъекта РФ в лице Министерства финансов.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Учитывая установленные обстоятельства, суды трех инстанций, руководствуясь положениями статей 15, 790, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 84, 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 19 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Законами Ростовской области от 22.10.2004 N 163-ЗС "О социальной поддержке тружеников тыла", 22.10.2004 N 164-ЗС "О социальной поддержке граждан, пострадавших от политических репрессий", от 22.10.2004 N 175-ЗС "О социальной поддержке ветеранов труда", от 20.09.2007 N 763-ЗС "О ветеранах труда Ростовской области", Положением о расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 N 232, правовой позицией, изложенной в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" и Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.06.2009 N 2992/09, пришли к выводу о доказанности обществом убытков, возникших в связи с предоставлением льгот в общественном пассажирском транспорте отдельным категориям граждан, в отношении которых оказываются меры социальной поддержки, и подлежащих возмещению за счет казны субъекта Российской Федерации в заявленном размере.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании убытков в виде неполученной платы за предоставленный проезд в городском транспорте общего пользования льготным пассажирам, включенным в федеральный регистр.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку полученная обществом компенсация (исходя из цены льготных билетов) не приводит к полному возмещению понесенных расходов. Произведенный им расчет убытков (выпадающих доходов) является арифметически и методологически правильным. Спорная сумма подлежит возмещению за счет казны субъекта РФ в лице Министерства финансов.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Учитывая установленные обстоятельства, суды трех инстанций, руководствуясь положениями статей 15, 790, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 84, 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 19 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Законами Ростовской области от 22.10.2004 N 163-ЗС "О социальной поддержке тружеников тыла", 22.10.2004 N 164-ЗС "О социальной поддержке граждан, пострадавших от политических репрессий", от 22.10.2004 N 175-ЗС "О социальной поддержке ветеранов труда", от 20.09.2007 N 763-ЗС "О ветеранах труда Ростовской области", Положением о расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 N 232, правовой позицией, изложенной в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" и Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.06.2009 N 2992/09, пришли к выводу о доказанности обществом убытков, возникших в связи с предоставлением льгот в общественном пассажирском транспорте отдельным категориям граждан, в отношении которых оказываются меры социальной поддержки, и подлежащих возмещению за счет казны субъекта Российской Федерации в заявленном размере.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
"Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.06.2020)Для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ростовской области, имеющих статус ветерана труда, инвалида, порядок и условия компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг определены нормативными правовыми актами Ростовской области, в частности, Областным законом Ростовской области от 22 октября 2004 г. N 175-ЗС "О социальной поддержке ветеранов труда". В нормативных правовых актах Ростовской области названы в том числе основания прекращения предоставления мер социальной поддержки граждан (среди них: снятие с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания), зачисление на полное государственное обеспечение или в организацию социального обслуживания и другие случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации), а также установлена обязанность гражданина-получателя мер социальной поддержки - в десятидневный срок извещать орган социальной защиты населения муниципального образования Ростовской области о перемене места жительства и иных обстоятельствах, имеющих отношение к реализации права на предоставление мер социальной поддержки.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.06.2020)Для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ростовской области, имеющих статус ветерана труда, инвалида, порядок и условия компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг определены нормативными правовыми актами Ростовской области, в частности, Областным законом Ростовской области от 22 октября 2004 г. N 175-ЗС "О социальной поддержке ветеранов труда". В нормативных правовых актах Ростовской области названы в том числе основания прекращения предоставления мер социальной поддержки граждан (среди них: снятие с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания), зачисление на полное государственное обеспечение или в организацию социального обслуживания и другие случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации), а также установлена обязанность гражданина-получателя мер социальной поддержки - в десятидневный срок извещать орган социальной защиты населения муниципального образования Ростовской области о перемене места жительства и иных обстоятельствах, имеющих отношение к реализации права на предоставление мер социальной поддержки.
<Письмо> Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2007 N 5403-Пр
<Об обобщении информации об осуществлении перехода к предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежной форме>Переход к денежной форме социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных лиц и некоторых других категорий граждан (далее - региональные льготники) осуществлен в 14 субъектах Российской Федерации (Республике Бурятия, Республике Татарстан, Республике Тыва, Краснодарском крае, Волгоградской, Калининградской, Ленинградской, Магаданской, Пензенской, Ростовской, Самарской, Тверской, Тюменской областях и Ханты-Мансийском автономном округе - Югре).
<Об обобщении информации об осуществлении перехода к предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежной форме>Переход к денежной форме социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных лиц и некоторых других категорий граждан (далее - региональные льготники) осуществлен в 14 субъектах Российской Федерации (Республике Бурятия, Республике Татарстан, Республике Тыва, Краснодарском крае, Волгоградской, Калининградской, Ленинградской, Магаданской, Пензенской, Ростовской, Самарской, Тверской, Тюменской областях и Ханты-Мансийском автономном округе - Югре).